上海静安区优惠政策

执法大队，各科（室）、市场监管所：现将《2022年上海市静安区市场监管领域安全生产大检查方案》印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。上海市静安区市场监督管理局2022年8月6日2022年上海市静安区市场监管领域安全生产大检查方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，根据区安委办、市市场监管局工作部署，结合静安实际情况扎实开展本区市场监管领域安全生产大检查，全面排查整治重大风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，牢牢守住安全生产底线，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹发展和安全，统筹疫情防控与安全生产，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、红线意识，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取各种典型事故教训，牢固树立风险意识、安全意识、责任意识，做到警钟长鸣，层层压实责任，落实工作举措，牢牢守住安全底线，努力以市场监管务实工作成效和全域安全稳定，迎接党的二十大胜利召开。二、检查重点根据区安委办、市市场监管局工作部署，结合本区市场监管工作职责，确定以下检查重点:（一）严格落实部门安全监管责任。贯彻落实《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和“三管三必须”等要求，研究分析安全生产形势、部署安全生产工作情况；推进本区专项检查情况。（二）严格落实企业主体责任。企业贯彻落实《特种设备安全法》等法律法规情况，突出检查企业主要负责人履行法定职责的情况;企业建立健全特种设备风险防控和隐患排查治理双重预防工作机制等情况。（三）严格落实复工复产安全生产责任。企业组织制定“一企一方案”，落实复工复产安全防控措施情况；企业关键岗位、操作人员持证上岗及安全教育专题培训情况；超期未检设备报检情况，停用设备重新投入使用前维护保养、安全检查情况；企业开展风险辨识、排查风险隐患和整改落实情况等。三、检查内容（一）开展燃气安全排查整治情况。开展本区车用液化石油气充装单位安全风险和重大隐患检查情况；部署推动市场监管系统城镇燃气安全排查整治工作情况，落实燃气管道使用单位主体责任情况，全面排查整治液化石油气钢瓶充装单位安全风险和重大隐患，公用燃气管道排查和法定检验情况，查处新建、改建、扩建公用燃气管道施工前未书面告知和未经安装监督检验等违法违规行为情况。（二）特种设备安全隐患排查整治情况。开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动和“黑气瓶”整治巩固行动等三个专项行动，以及安全生产专项整治三年行动2022年推进情况，其他各类特种设备专项行动部署推进情况。（三）产品质量安全监管情况。危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、烟花爆竹、电动自行车等20种产品开展“排险除患、助企纾困”专项行动，不合格产品后处理工作，加强风险排查治理、落实主体责任情况；开展燃气器具等产品质量安全风险和重大隐患排查整治情况等。（四）配合相关部门推动落实互联网平台企业、商品交易市场的安全生产主体责任情况。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点，配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任情况；配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，促进市场主办单位依法加强安全管理工作情况。（五）强制性产品认证活动监管情况。加强对电动汽车、电动自行车、货车、家用燃气器具等重点强制性产品认证活动监管，依法严厉查处列入目录内的产品未经CCC认证擅自出厂销售，认证证书被注销、撤销之日起或者在认证证书暂停期间继续出厂销售不符合认证要求产品等违法行为的情况。（六）加强检验检测机构的资质认定配合工作和监管工作情况。持续做好涉及安全生产相关产品和设备的检验检测机构的资质认定配合工作，严格开展资质认定现场技术评审配合工作和告知承诺后续监管检查的情况。贯彻落实《市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知》，开展检验检测市场专项整治行动，集中力量对常压液体危险货物罐体、个体防护装备等领域的检验检测机构进行全面排查、严格整顿，严查不实和虚假检验检测违法行为的情况。（七）重要节点安全风险防范工作落实情况。重点梳理在党的二十大、汛期、中秋、国庆、进博会等重要节点期间，组织开展灾害事故风险研判和防范预警提示情况，以及研究制定落实安全生产工作举措并组织开展督查检查情况。四、工作要求（一）加大监管执法力度。对监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题进行自查，针对事故暴露问题举一反三加强执法检查，查处劳动防护产品、消防用品、重点工业品和消费品、危险化学品等产品质量违法行为情况。按照要求配齐配强执法装备配备，重点加强执法执勤车辆、执法记录仪、手持执法终端、快速检测装备等必要装备配备情况。（二）奖励安全生产隐患举报。拓宽安全生产隐患举报奖励和宣传渠道，建立健全隐患举报奖励制度，利用“12315”“12345”等平台鼓励发现举报隐患情况；及时查处隐患、奖励举报人并对举报人的信息予以保密等工作情况。（三）严肃查处事故，加强责任追究。严格落实突发事件信息报告制度，对瞒报、谎报、迟报事故的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任的情况。全面梳理对安全履职不到位导致发生事故的责任追究情况，以及事故调查落实行刑衔接要求、移交司法机关追究刑事责任情况。（四）统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作。根据本区实际统筹落实经济发展、疫情防控和安全生产工作，处理好安全监管和指导服务关系，加强线上执法和指导，结合“促发展、保安全”开展大走访大排查，对特困行业纾困解难、提供安全管理保障服务情况。五、时间安排本区市场监管领域安全生产大检查时间为自本方案印发之日起至党的二十大结束后。（一）企业自查。督促本辖区相关企业深刻汲取各种安全事故教训，结合本区疫情防控和复工复产实际情况，对照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和本市、本区安全生产工作要求，立即行动起来，全面深入开展自查行动。（二）专项检查。结合专项行动和年度重点工作有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，协调解决重点疑难问题，深入查找、督促整改突出问题和薄弱环节，切实防范和有效化解重大风险隐患。（三）督导巡查。根据疫情防控工作实际情况，同步开展督导巡查，压实属地监管职责，推动各项任务措施落地见效。对照本方案认真做好自查，做好迎接国务院安委会综合督查、考核巡查和市场监管总局、市市场监管局抽查准备工作，确保各项工作措施不折不扣落实到位。（四）“回头看”检查。在党的二十大召开前夕，组织开展“回头看”检查，进一步巩固提升专项检查尤其是落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施的成效。结合实际加大排查整治和督导检查力度，对风险较高、监管相对薄弱的区域、环节和风险点位开展重点督导，全面排查和根除重大安全隐患，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。各单位要及时梳理汇总本次安全生产大检查开展情况，分别于2022年7月15日、9月19日前形成阶段性工作报告，12月19日前形成年度工作报告报送区局特种设备科汇总（联系人：特种设备科黄文杰，56657070转405分机）。