上海静安区优惠政策

各相关单位：为贯彻落实《上海市市场监督管理局关于进一步做好诚信计量示范社（街）区建设工作的通知》（沪市监计量〔2021〕374号）要求以及市质量技术监督局有关文件精神，进一步巩固静安区诚信计量体系建设，营造诚信经营、公平竞争的计量环境，纾困解难，助力企业复工复产，促进和谐社会的建设，铁路上海站地区与静安区市场监督管理局共同推进铁路上海站地区复评“上海市诚信计量示范街区”活动，为使复评工作有效推进，保证复评工作成效，现制定如下实施方案：一、复评目标通过在铁路上海站地区开展诚信计量复评工作，建立以“经营者自律为主、政府推动为辅、市场有效调节”的计量管理机制，逐步实现经营者守信自律、诚信计量的目标。二、复评原则深入贯彻落实科学发展观，以道德规范为基础，以诚信计量体系建设为核心，发挥区域整体优势，条块结合、部门联动，进一步提高铁路上海站地区商业、服务业计量管理水平，营造和谐诚信的商业经营氛围，为市民提供满意的消费环境。三、复评范围本次复评范围以铁路上海站地区的商业、服务业领域为重点，以区域内的集贸市场、超市（商店）、医院、眼镜制配店、餐饮店、加油站等原复评单位为复评单位。四、规范要求（一）总体要求1、营造诚信计量良好氛围：通过复评活动，进一步提高经营者诚信计量意识和管理水平，打造铁路上海站地区计量准确、诚信经营的良好氛围。2、健全计量制度体系：经营者应健全进货计量验收制度、计量器具周期检定制度、计量器具维护保养和报废更新及日常自校制度、诚信计量承诺制度、投诉处理制度等。3、加强在用计量器具管理：经营者应配备与所经营业务相适应的合法计量器具、建立器具台账与周检计划表、计量器具严格执行周期检定，不使用未经检定、经检定不合格或超检定周期的计量器具。（二）具体要求组织者复评标准参照附件1：《上海市诚信计量示范社（街）区组织者考核验收评分表》。集贸市场复评标准参照附件2：《诚信计量示范社（街）区集贸市场考核验收评分表》。商店（超市）复评标准参照附件3：《诚信计量示范社（街）区商店（超市）考核验收评分表》。餐饮店复评标准参照附件4：《诚信计量示范社（街）区餐饮店考核验收评分表》。医院复评标准参照附件5：《诚信计量示范社（街）区医院考核验收评分表》。加油站复评标准参照附件6：《诚信计量示范社（街）区加油站考核验收评分表》。眼镜店复评标准参照附件7：《诚信计量示范社（街）区眼镜店考核验收评分表》。小商户复评标准参照附件8：《诚信计量示范社（街）区小商户考核验收评分表》五、组织构架建立复评工作领导小组，由铁路上海站地区管理委员会办公室和区市场监督管理局领导任组长、副组长。领导小组下设推进办公室，设在铁路上海站地区管理委员会办公室，由铁路上海站地区管委会相关科室和区市场监督管理局计量监督管理科、天目西路市场监督管理所共同参加。领导小组：组长：郁霆铁路上海站地区管理委员会办公室常务副主任陈平静安区市场监督管理局局长副组长：闵建东铁路上海站地区管理委员会办公室副主任李彬静安区市场监督管理局副调研员成员：黄勇铁路上海站地区管理委员会办公室市政市容科科长夏少晴区市场监督管理局计量监督管理科科长黄健天目西路市场监督管理所所长推进办公室：主任：黄勇铁路上海站地区管理委员会办公室市政市容科科长成员：由铁路上海站地区管理委员会办公室平安办、区市场监督管理局计量监督管理科、天目西路市场监督管理所组成。六、职责分工（一）铁路上海站地区管理委员会办公室与区市场监督管理局依据各自职能负责复评工作的组织协调、督促落实等日常工作，分工如下：1、铁路上海站地区管理委员会办公室为主，区市场监督管理局配合：会同区市场监督管理局共同提出诚信计量示范街区复评和验收的书面申请；建立完善相关工作网络，协调各相关部门落实复评工作各项措施；组织复评单位开展诚信计量自我承诺、完善计量管理制度、建立诚信计量档案；组织媒体对活动进行宣传。建立社区计量监督员队伍；督促复评单位开展自查，组织验收前现场核查工作。2、区市场监督管理局为主，铁路上海站地区管理委员会办公室配合：为复评工作做好相关技术指导和服务。对复评单位开展计量法律法规与业务培训；加强计量监督检查，加大对各类计量违法行为的查处力度；建立诚信计量投诉举报处理机制，及时处理计量申投诉。对复评申请与验收申请进行会签，并报市市场监督管理局，汇报复评工作总结；开展阶段性抽查和验收前核查工作。（二）推进办公室各成员单位具体分工如下：1、铁路上海站地区管理委员会办公室：(1)制定、发布相关文件，包括：复评工作实施方案、复评工作领导小组和推进办公室成员名单等。在创建的基础上，确定复评建单位，制作复评单位一览表，建立复评单位诚信计量档案。(2)承办复评活动启动仪式，组织计量监督员和复评单位开展计量培训。会同区市场监督管理局指导和督促医院、眼镜店、加油站、集贸市场、超市（商店）、餐饮店复评单位改进和规范要求。(3)推动复评单位开展诚信计量自我承诺活动，组织落实复评单位在经营场所内张贴承诺书向社会承诺诚信计量，接受社会监督。组建诚信计量群众监督员队伍，对监督员队伍进行有效管理，建立联络沟通渠道和信息反馈机制。(4)组织各项宣传活动，采集、收集宣传影像资料，负责各类宣传信息汇总。制作宣传海报、宣传手册、诚信计量承诺书。2、区市场监督管理局计量监督管理科和天目西路市场监督管理所：(1)对复评单位开展法律法规、计量管理制度、计量器具配备与管理、商品量及法定计量单位等专业知识培训，对诚信计量群众监督员开展上岗前培训。协同铁路上海站地区管委会办公室、各相关部门指导、督促复评单位改进并达到示范要求。(2)组织相关技术机构，分批为各类复评单位开展计量器具检定。在宣传活动中开展便民服务计量校准小修服务。(3)加强计量监督检查力度，对各类计量违法行为依法查处。为复评活动设计专门的检查表、制定检查计划，落实问题整改，及时查处违法行为。(4)建立活动专项投诉举报册、及时处理计量投诉举报，及时处理计量监督员反馈的相关问题。会同铁路上海站地区管委会开展阶段性抽查和验收前核查工作。(5)为复评工作做好相关技术指导和服务，总结计量管理经验，完善计量管理制度。向市局汇报复评工作总结。（三）诚信计量社区监督员：组建诚信计量社区监督员队伍，推荐辖区居民或干部、推进办公室相关成员等参与，并对每位诚信计量社区监督员（附：铁路上海站地区诚信计量监督员名单）负责的地域、行业范围明确包干，及时向推进办公室反馈检查信息。1、检查复评单位是否按要求在经营场所内张贴承诺书向社会承诺诚信计量。2、定期巡回检查各复评单位的计量器具是否存在未检定、检定过期的情况。是否有破坏计量器具或伪造数据的情况。3、查看超市商品量及法定计量单位情况。七、复评工作计划本次复评工作拟从2022年8月至2022年11月止，具体安排如下：（一）调查摸底阶段（2022年8月15日—2022年9月25日）为了确保复评工作的顺利开展，由铁路上海站地区管理委员会办公室会同静安区市场监督管理局对铁路上海站地区的分布情况、单位数量、计量管理基础状况等进行调查排摸，确定复评工作重点。由静安区市场监督管理局会同铁路上海站地区管理委员会办公室起草诚信计量示范街区复评的书面申请文件，并经修改完善后上报市市场监督管理局。（二）动员培训阶段（2022年9月26日—2022年9月29日）1、召开相关部门动员协调会议：在前期调查摸底的基础上，学习交流兄弟区复评工作经验，组织召开复评工作协调会议。统一思想认识，强调复评意义，制定复评工作方案，明确各单位复评工作分工和复评要求。2、举行复评工作启动仪式：根据工作进展，适时举行复评工作启动仪式，公布复评工作投诉举报电话，大力宣传诚信计量示范社区的良好氛围。（三）复评实施阶段（2022年9月30日—2022年10月16日）在复评工作领导小组的协调指导下，各业态复评单位紧紧围绕计量诚信复评的目标和要求，采取有效措施，确保复评工作的顺利开展。l、开展培训。分批对参与复评的不同类型单位负责人和计量管理人员进行计量基础知识、计量法律法规和《商业服务业诚信计量行为规范》的集中培训。使相关单位、人员进一步提高计量法治意识和责任意识，提高复评的主动性和积极性，从而做到知法懂法，并主动参与诚信计量复评。2、加强宣传。通过电视、报刊等传统媒体、微博等新兴媒体，公布复评工作热线电话，加大宣传力度，提高复评活动的知晓率，吸引更多群众积极参与监督，营造全社会关心计量、关注诚信的良好氛围。通过社区液晶显示屏、商业中心醒目位置公告栏公示诚信计量的经营者，同时曝光违法单位及违法行为。3、建立队伍。组建诚信计量群众监督员队伍，召开培训动员会议，充分发挥群众和社会监督作用。4、强化监管。推动参与复评单位开展诚信计量自我承诺，对复评单位建立计量诚信档案，根据诚信状况实施分类监督，做好复评单位在用计量器具的周期检定工作，确保复评单位在用计量器具100%的受检率和100%的合格率；组织工作人员进行定期或不定期的监督检查，以督促诚信计量工作的长效开展。5、规范管理。各参与复评的单位要积极行动，主动做好复评各项准备工作，张贴诚信计量承诺书，公开接受社会监督。进一步建立健全各项计量管理制度，对在用计量器具登记入账，加强管理；在商品量的管理中，保证遵纪守法、诚信经营；针对投诉，认真做好协调处理，妥善解决。（四）自查整改阶段（2022年10月17日—2022年10月30日）1、复评单位自查。组织各复评单位开展自查自纠，发现问题及时整改，复评单位提交自查记录。2、推进办公室自查。推进办公室对复评活动的各项组织工作开展自查，发现问题及时整改，做好自查记录。3、专家核查。组织专家对复评单位进行核查，发现问题及时整改，做好核查记录。（五）考核验收阶段（2022年10月31日—2022年11月15日）铁路上海站地区管理委员会办公室、区市场监督管理局联合向市市场监督管理局提出书面验收申请，复评单位接受市市场监督管理局组织现场验收组考核验收。若出现不符合要求的情况，及时整改。（六）表彰巩固阶段（验收顺利通过后）铁路上海站地区管理委员会办公室、区市场监督管理局对在复评工作中有突出成绩的单位、个人进行表彰。将复评工作中的好经验、好办法、好制度归纳总结、宣传推广，探索建立诚信计量的长效机制。铁路上海站地区管理委员会办公室二○二二年九月二十六日附件1：上海市诚信计量示范社（街）区组织者考核验收评分表附件2：诚信计量示范社（街）区集贸市场考核验收评分表附件3：诚信计量示范社（街）区商店（超市）考核验收评分表附件4：诚信计量示范社（街）区餐饮店考核验收评分表附件5：诚信计量示范社（街）区医院考核验收评分表附件6：诚信计量示范社（街）区加油站考核验收评分表附件7：诚信计量示范社（街）区眼镜店考核验收评分表附件8：诚信计量示范社（街）区小商户考核验收评分表上海市铁路上海站地区管理委员会办公室2022年9月26日印发