上海静安区招商引资优惠政策

各街道、镇：2022下半年度市容环境质量社会公众满意度测评将于近期启动，现将市绿化市容局制定的《2022年度市容环境质量社会公众满意度测评工作方案》转发给你们。请各街道、镇认真学习并贯彻落实。附件：2022年度市容环境质量社会公众满意度测评工作方案静安区绿化和市容管理局2022年9月30日2022年度市容环境质量社会公众满意度测评工作方案为了深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持把市民群众的获得感和感受度作为最根本的衡量标尺，通过满意度测评搭建与广大市民的沟通渠道，充分发挥人民群众在市容环境建设管理中的重要作用，结合疫情防控形势，2022年度上海市市容环境质量社会公众满意度测评工作在围绕测评范围、测评内容、测评方法、过程监管、结果应用等方面继续优化提升，具体如下：一、测评名称微调将原先的“市容环境状况社会公众满意度测评”更名为“市容环境质量社会公众满意度测评”，把“状况”改为“质量”，进一步突出对管理部门市容环境服务供给能力和服务质量的评价。二、扩大测评范围本年度测评范围继续分为中心城区与郊区范围，覆盖全市16个行政区所辖的220个街镇(含107个街道、106个镇、2个乡和5个工业区)。新增“五个新城”板块的测评，在做好“五个新城”范围内街镇居民入户访问的基础上，在新城核心区域再通过街头拦截的方式获取一批问卷，做到“五个新城”测评全覆盖。在数据汇总阶段，也将单独统计每个新城的满意度评价情况。此外根据城市建设和重大活动保障情况，本年度景观区域市容环境调查的数量拟从原先的26个增加至39个（删除莘庄地铁站、松江新城等2个景观区域，新增浦东滨江、杨浦滨江、苏州河沿岸、龙华旅游城、花博会区域、上海之鱼、清溪古镇、鲁迅纪念馆、南翔老街、金山城市沙滩、滴水湖、迪士尼度假区、国展中心、广富林遗址、泰晤士小镇等15个景观区域）。另有四个景观区域的范围有所扩展，如国际客运码头区域扩展为虹口滨江区域、虹桥机场地区扩展为虹桥枢纽地区、徐家汇商业区扩展为徐家汇中央活动区、吴淞码头地区扩展为宝杨国际邮轮码头地区。经过调整，景观区域测评将覆盖全市16个行政区，每个区中至少有1个景观区域参与测评，每个景观区域的问卷不少于50份。三、优化测评指标坚持从市民群众的感受度出发，以市民群众日常生活息息相关、可感知、可评价的内容作为测评的重点，对测评指标体系进行较大幅度的优化升级。一是原有大类指标分类整合。参照《城市容貌规范》中对城市容貌环境的分类，对原有的13大类指标分类整合为建（构）筑物、居住区、城市道路、公共设施、城市绿化、标识标牌与广告设施、公共场所、城市水域、施工工地、车容车貌、服务规范等11大类指标（将集市菜场、交通集散地、校园周边、医院周边4项大类指标合并为公共场所环境；新增标识标牌与广告设施；新增公共设施环境，将原有的公厕环境并入），与市容环境综合管理达标示范街镇等实效测评保持一致，提升满意度测评与实效测评的可比性，便于相互印证。二是新增一批评价内容。针对绿化市容重点工作，在本年度的测评中增加“人行道杆亭棚箱”、“指示牌广告设施”和“洗车场站”等3项测评内容，进一步丰富测评体系。三是合并拆分丰富评价内容。分析近年来的测评数据和管理实践情况，对部分评价内容进行了合并或拆分。如因为测评数据同质化明显，将“工地施工过程中环境整洁”和“工地施工结束后不遗留垃圾杂物”合并，将“小区环境整洁”和“小区垃圾箱房整洁”合并，将“集市菜场内部环境整洁”和“集市菜场厕所垃圾箱房维护保洁”合并；为了突出工作重点，将“商店招牌、空调外机、雨蓬等沿街建筑物附属设施”拆分为“店招店牌”和“其他建筑物附属设施”两项，并将“其他建筑物附属设施”与“建构筑物外墙”合并。此外，还在部分评价内容中增加相关描述，测评内容进一步扩展。如在“建构筑物外墙及附属设施”中增加“沿街露台（长廊）”的内容；在“工地管理”中增加“工地围墙”的内容；在“水域环境”中增加“沿河步道、清水平台”的内容。经过以上优化调整，本年度测评指标为11大类34项（数量与2021年持平），其中，对区考评32项、对街镇考评31项，2项内容为对行业部门的测评。在测评内容更加丰富综合的情况下，测评项目总量不增加，便于市民填写问卷。四、丰富测评形式本年度测评工作将继续以“线下”、“线上”相结合的方式开展。由于疫情影响，由市场调查公司通过入户面访及定点随机拦截的传统调查方式会受到较大冲击，因此，本年度将继续加大“线上”调查的比例，减少访问员与市民的直接接触。“线上”测评将探索通过定向人群问卷推送的方式开展。本年度“线上”调查人群也将在原先基础上进一步扩充，除继续发动局系统干部职工以外，拟向登记在册的社区志愿者、基层一线管理人员、统战人士等进行调查，进一步增加“线上”测评的样本量，形成“线下”与“线上”并行、互为补充验证的测评方法。此外，还要探索管理部门参与测评的管理机制，由市容环境质量监测中心结合全市市容环境质量监测工作，直接参与到满意度测评中去，验证测评结果，并在参与中实现监管。五、强化过程监管本年度测评将在以下几个方面继续强化全过程监管。一是严格要求“做市不做区”。在项目采购阶段加强对第三方测评机构的遴选，对投标企业进行资质审查，严格把关。在招标要求和项目合同中明确要求中标企业不得在各区、街镇范围内开展同类型的市容环境满意度测评项目，确保测评工作公平、公正、透明开展。二是规范测评人员轮换。在项目开展过程中，继续强化监管，严格实行人员轮岗制、岗前培训制、亮证调查制等基础制度，确保每个测评人员按照规范工作，杜绝同一测评人员连续对同一区域开展调查。三是试点测评摇号机制。探索形成测评摇号制度，在同一街镇或小区范围内随机摇号生成问卷调查对象，增强测评对象的随机性，减少人为因素的影响。四是强化测评过程监管。市容管理处将进一步丰富对测评公司的监管手段，实行定位签到、轨迹跟踪、现场飞行检查等方式，对访问员的测评过程加强监督。五是加强问卷复核抽查。要求测评公司强化卷面复核和电话回访，电话回访比例不低于35%。在测评工作完成后，市容管理处也将组织人员进行随机抽查，按照局领导1‰，处室1%的比例，对问卷填写质量进行甄别。六是组织开展现场验证。要求测评公司细化现场问题照片拍摄，对照问卷填写情况，全面反映各区各街镇存在的问题。对于测评成绩靠后及排名大幅下滑的街镇，还要安排局领导和管理部门现场走访，验证测评结果，帮助基层组织整改。六、深化结果应用本年度测评工作将继续采用“现状感知”与“进步感知”相结合的统计方法。针对近几次测评中市民群众关注的重点与焦点，进一步提高“居住区环境”等相关大类指标的权重设置。在此基础上，探索提高“进步感知”评价在综合满意度中所占的权重，进一步凸显进步的意义，促进各区域加强问题整改与环境提升，充分调动工作的积极性。同时，继续加强对各区域测评结果的分析，根据满意度测评结果、实地检查问题实例、市民反映的典型案例、专题调查结果、具体意见与建议等内容，进行多维度的分析与解读，并重点对排名靠后、退步幅度较大的区域进行专项分析，提升测评工作的针对性与指导性。此外，还要依托互联网技术和手段，开放测评数据存储与下载，开展线上培训等工作，以进一步深化测评结果的应用，促进全市市容环境管理水平不断提升。附：1、2022年上海市市容环境质量社会公众满意度测评问卷（样表）2、2022年景观区域市容环境质量调查点位清单附件1：2022年上海市市容环境质量社会公众满意度测评问卷-中心城区（样表）测评类别序号评价内容很满意满意一般不太满意不满意很不满意选择“很不满意”和“不满意”的，请说明具体的原因建构筑物环境1沿街建（构）筑物外墙、露台（长廊）以及空调外机、雨蓬等附属设施规范设置、完好整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等5432102沿街商店橱窗陈设美观大方，没有杂乱广告和明显过期破损的宣传张贴画5432103*景观灯光与周边环境设施协调，亮度适中，视觉效果良好543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的建构筑物环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚居住区环境4小区内各类设施完好整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象5432105小区绿化养护良好，没有明显枯死或缺失，以及毁绿种菜、占绿堆物等失管现象5432106小区内各种车辆规范停放5432107小区环境整洁，装修垃圾、大件垃圾规范定点堆放，清运及时；垃圾箱房（桶）完好整洁，周边无散落垃圾543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的居住区环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚城市道路环境8道路、人行道上没有垃圾和污水污渍5432109道路平整无坑洼10商家没有占道设摊经营、门前乱堆物或乱设置广告牌等现象54321011规范合理划定非机动车的停放区域，车辆停放规范、整齐543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的道路环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚公共设施环境12休憩座椅、雕塑小品等城市家具保持完好、整洁美观54321013废物箱设置布局合理，完好整洁，周边无散落垃圾54321014公共厕所（倒粪站）内外环境整洁、各类设施维护完好，无明显异味54321015人行道各类杆亭棚箱无破损，无污垢污迹，无乱张贴等现象543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的公共设施环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚城市绿化环境16行道树及沿街花坛、绿化带、花箱等内的植物长势良好、修剪美观，没有明显空秃、枯死以及设施损坏等情况54321017沿街花坛、绿化带、花箱等各类绿化设施内没有暴露垃圾54321018周边绿道、口袋公园、街心花园等景观美丽，能够满足居民群众休闲、健身活动需求543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的城市绿化环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚标识标牌和广告设施19沿街店招店牌设置美观，无破败污损现象54321020指示牌、宣传横幅及各类广告设施设置规范，并保持完好、整洁543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的标识标牌和广告设施整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚公共场所环境集市菜场21集市（菜场）内部环境整洁，无散落垃圾、污水污迹、乱堆杂物等情况，厕所、垃圾箱房完好整洁，无明显异味54321022集市（菜场）周边环境整洁，无车辆乱停放、乱设摊、垃圾堆积等情况543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的集市菜场环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚交通集散地23公交始末站、长途客运站、轨交站点周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）或乱停车等情况543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的集市菜场环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚校园周边24校园周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）或乱停车等情况543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的校园周边环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚医院周边25医院周边环境秩序良好，无散落垃圾、占道设摊、乱张贴（乱散发）、乱涂写或乱停车等情况543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的校园周边环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚城市水域环境26河道水面清洁，两岸没有暴露垃圾；沿河步道、亲水平台整洁、优美，满足市民休闲活动需求543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的城市水域环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚工地环境27各类工地围墙围栏设置规范，施工过程中无渣土、垃圾、材料乱堆放，泥浆、污水、砂石污染环境现象；施工结束后不遗留垃圾和杂物543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的工地环境整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚车容车貌28*渣土车辆密闭化运输，运输途中无散落飞扬、不超载，车容整洁54321029垃圾、粪便车辆运输途中无拖挂、散落、滴漏，车容整洁54321030*公交车、出租车等社会车辆车容车貌整洁卫生54321031洗车场站规范整洁，无污水横流、影响行人通行等现象543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的车容车貌整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚服务规范32道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放，清扫作业规范54321033公厕管理人员作业规范，服务文明54321034垃圾粪便清运人员作业规范，清运后不遗留垃圾和粪便543210与去年水平相比，您认为本街道/镇的服务规范整体水平如何：□明显提升□略有提升□没有变化□略有变差□明显变差□不清楚注：1.郊区范围问卷参照中心城区问卷，在个别项目描述上略微降低标准。2.序号3、28、30指标不计入街镇测评，序号28、30仅纳入市级测评。附件2：2022年景观区域市容环境质量调查点位清单序号名称范围（地址）涉及区备注1人民广场地区指东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起武胜路南侧人行道，北至上海大剧院和人民大道200号外墙沿线范围内的区域（包括地下广场和地铁车站）黄浦2外滩风景区指东起黄浦江防汛墙，西至中山东一路、二路西侧人行道，南起新开河，北至苏州河南岸范围内的区域黄浦3延中绿地地区指北起大沽路－延安东路，南到金陵路，东起普安路，西至瑞金路范围内的区域黄浦4豫园地区指南起方浜中路，北至人民路，东起安仁路，西至河南南路范围内的区域黄浦5新天地地区指南起自忠路，北至太仓路，东起济南路，西至马当路范围内的区域黄浦6嘉定州桥地区指由博乐路—清河路—察院弄—张马路—南大街—塔城路—博乐路围合而成的区域嘉定7枫泾古镇指东至枫丽路、白牛路，南至新泾路，西至泾波路，北至枫杨路范围内的区域金山8静安寺地区指东起常德路，西至华山路，南起延安西路，北至愚园路范围内的区域（包括地下广场和地铁车站）静安9铁路上海站地区东起大统路西侧人行道，西至恒丰路东侧人行道（含恒丰路立交桥桥洞），南起天目西路北侧人行道，北至铁路北侧围墙范围内的区域（包括上海站站前广场、地下广场、地铁车站）。静安10七宝老街指东起新镇路，南至宝南路，西到七莘路，北至漕宝路范围内的区域闵行11花木行政文化中心指南起锦绣路，北到杨高中路，东起民生路，西到张家浜的区域浦东12陆家嘴金融贸易中心区指东起泰东路、即墨路、浦东南路，西至黄浦江边，南起东昌路，北至黄浦江边范围内的区域（包括地下广场和地铁车站）浦东13世博会园区及周边道路分为浦东区域和浦西区域，浦东区域指由东起白莲泾，西至后滩，南起浦东南路和耀华路，北至黄浦江边围合而成的区域；浦西区域指东起陆家浜路，西至日晖东路，南起黄浦江边，北至中山南路和中山南一路围合而成的区域浦东14浦东国际机场地区包括机场围场河、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域，以及围界设施以外的城市航站楼区域。浦东15朱家角地区指南起祥凝浜路，北到课植园，东起油车浜路，西到漕平路的区域青浦16龙华旅游城地区指东起龙华路，西至天钥桥路，南至龙华西路，北至华容路范围内的区域。徐汇新增17上海南站地区南起石龙路，北到沪闵路，东起柳州南路，西至老沪闵路范围内的区域。徐汇18五角场地区指经由政通路－国济路－翔殷路－黄兴路－国定路围合而成的区域杨浦19中山公园地区指东至华阳路、安西路，南至安化路，北至万航渡路，西至中山西路-长宁路-凯旋路围合而成的区域长宁20宝杨国际邮轮码头地区北至盘古路，南至炮台湾公园，西至东林路、宝东路、塘后路，东至国际邮轮港，以及吴淞码头宝山调整21花博会区域建设公路以东，东风公路以南，林风公路以西，北沿公路以北崇明新增22上海之鱼区域东至金汇港、南至浦南运河、西至金海路、北至航南公路奉贤新增23清溪古镇区域东至城乡东路，西至继芳桥奉贤新增24鲁迅纪念馆区域东至甜爱路、南至四川北路、西至西江湾路、北至大连西路虹口新增25南京路步行街地区南京东路（西藏中路至中山东一路）北起天津路，南至九江路范围内的区域黄浦26南翔老街区域南至民主街，西至南华路，北至德华路，东至横沥河嘉定新增27金山城市沙滩区域金涛璐、沪杭公路、山倪路围合区域金山新增28徐汇滨江龙腾大道从瑞宁路至龙耀路隧道，与黄浦江边合围范围内的区域徐汇29虹口滨江黄浦路、青浦路、大名路、东大名路、高阳路、海平路、公平路、杨树浦路、秦皇岛路、黄浦江围合而成的区域虹口调整30浦东滨江黄浦江东岸沿江区域（杨浦大桥-徐浦大桥）浦东新增31杨浦滨江黄浦江、秦皇岛路、杨树浦路、定海路桥合围区域杨浦新增32苏州河沿岸景观区域外白渡桥至外环高速，进深至沿河主要道路。含（最美花园、北外滩绿地、最美城市会客厅、总商会绿地、普陀岸线公园、华政一带十点等）黄浦、静安、普陀、长宁、嘉定新增33虹桥枢纽区域华徐公路以东、天山西路以南、外环线以西、沪青平公路以北合围区域闵行、长宁调整34滴水湖核心区东至环湖西一路、南至海港大道、西至护城环路、北至临港大道浦东新增35迪士尼度假区川迪东、南、西、北河围合而成的区域浦东新增36国展中心周边区域诸光路、崧泽大道、涞港路、会卓路围合区域青浦新增37广富林文化遗址区域东起龙源路，西至辰山塘，南起广富林路，北至银泽路松江新增38泰晤士小镇指南至文诚路，北至新松江路，东至华亭湖，西至三新路的区域松江新增39徐家汇中央活动区由宛平路、广元路、广元西路、宜山路、凯旋路、中山西路、中山南二路、天钥桥路、零陵路和宛平南路合围而成。徐汇调整