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上海市静安区人民政府关于《区第二届人大常委会第四次会议关于代表建议办理情况的审议意见》落实情况的报告

政策

发布部门：共和新路街道发布时间：2023年01月11日有效性：政策是否有效未知，请慎用

区人大常委会：收到《区第二届人大常委会第四次会议关于代表建议办理情况的审议意见》（静会〔2022〕35号）后，区政府领导高度重视，要求各承办单位进一步统一思想，提高认识，充分认清开展人大代表建议办理工作的重大意义，把办理工作作为改进本部门、本单位工作作风，为群众办实事、谋实利的大事抓紧抓好。各承办单位认真总结办理工作经验，改进方法，有效地推进了今年代表建议的办理工作。截至目前，由区政府系统承办的173件代表建议均在规定时限内办复。据统计，办理结果为“已经解决”的144件，占总数的83.2％；“计划解决”的16件，占总数的9.3％；“留作参考”的13件，占总数7.5％，全年解决率预计为83％左右,办理工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：一、领导重视、密切协作，扎实高效推进办理工作（一）领导重视，层层落实。根据疫情防控要求,区政府参照市里做法,及时召开区政府常务会议认真听取审议代表建议办理情况的报告,区政府主要领导从认识高度、办理深度、工作力度三个层面对今年的办理工作提出具体要求；区政府分管领导积极加强与区人大的沟通联系，多次就疫情期间各承办单位办理工作中遇到的困难和问题，进行深入的讨论研究，并做出具体工作部署。各承办单位认真落实工作责任，积极牵头办理。区政府办公室继续抓好协调沟通、回访检查、督促落实等工作，充分发挥桥梁纽带作用。（二）灵活应对，注重实效。鉴于疫情防控情况，我们一方面参照市里做法及时调整相关办理工作会议安排,另一方面将答复方式由面对面答复代表改为灵活运用多种沟通答复方式，通过电话视频会议、实地调研，利用街道“家、站、点”（人大代表之家、代表联络站、居民区代表联络点）沟通平台集中召开线上、线下座谈会等形式，与代表保持密切联系，确保办理工作按计划稳步推进。（三）加强联动，齐抓共管。根据区人大常委会对下一阶段办理工作的要求，区政府督查室进一步加大督办力度，与区人大代表工作室密切合作，定期分析研究办理进展，共同推动疑难问题化解。同时，结合下半年办理工作的阶段性特点，全程跟踪，协助推进，确保各项办理工作按节点有序推进。二、突出重点、攻坚克难，行之有效提升办理实效（一）夯实队伍、高效办理。区建设管理委、区人力资源社会保障局、区商务委、区市场监管局等单位始终保持承办队伍的相对稳定，承办人员积累了丰富的工作经验和较强的协调沟通能力，办理解决率持续保持较高水平。一些承办任务较重的单位克服疫情影响，不降标准，迎难而上。区房管局多次召开局长办公会，专题研究部署今年办理工作，就代表比较关心的“美丽家园”建设、新能源车充电桩建设、老公房加装电梯等热点、难点问题，积极邀请代表参与，进一步加强办理的互动性，了解代表真实诉求，取得了代表的支持和理解。（二）聚焦民生，突出重点。区政府及各承办单位把办理工作与中心工作相结合，突出重点，以点带面，以办理促工作，以工作促办理，不断扩大办理的深度和广度。一是与解决热点、难点问题相结合。今年建议内容相对集中的旧住房修缮改造、老公房加装电梯、新能源车充电桩建设、医疗卫生服务、养老体系建设等民生问题都被纳入了政府实事项目和重点工作，并予以积极落实。二是推动办理工作与当前工作相结合。如区民政局在“关于在静安区建立老年群体重大综合风险早期评估与干预机制的建议”办理过程中，结合各街镇认知障碍友好社区项目，牵头区发展改革委、区卫生健康委，稳步推进风险评估试点工作，目前首批试点街道已基本完成平台建设，为建立资源服务链接提供有力支持。（三）拓宽渠道，放大效应。区政府系统各承办单位在推进代表建议办理的同时，切实抓好今年人大代表集中联系社区意见建议办理工作，不断提升工作成效。截至目前，由区政府系统办理的75件意见建议均已办复。其中，办理结果为“已经解决”的55件，占总数的73.3％，有效解决了一批与居民生活密切相关的热点、难点问题。三、强化督办，注重沟通，不折不扣确保办理成效（一）抓督促检查。针对以往少数承办单位易发生的问题，如答复内容针对性不强、办理结果落实不够到位等，区政府继续加大督促检查力度，严把程序关、时间关、质量关。内容上，逐一审核保质量。落实上，深入一线查成效。今年9月以来，区政府督查室对部分办理结果为“已经解决”的意见建议进行了回访。从回访情况看，绝大部分意见建议均得到了较好落实。对第一阶段办理结果为“正在解决”“列入计划解决”的代表建议进行定期与不定期的跟踪督办，要求承办部门落实专人负责抓好跟踪落实，成熟一件，解决一件。（二）抓走访沟通。各承办单位普遍做到走访前认真分析研究，走访中与代表积极沟通，走访后将代表建议及时报分管领导审定。有些承办单位主动邀请代表参加相关工作方案的研究和制定。如区公安分局邀请代表一同实地查看，共同研究解决对策。对办理中遇到的“瓶颈”和难点问题，邀请代表和相关政府职能部门面对面沟通协商，共同出谋划策，力争取得最佳效果。四、下一步工作打算总体上看，今年的办理工作在区人大的关心指导和各承办单位的共同努力下，取得了一定成效。下一步，区政府将继续从做好跟踪办理和检查、完善长效推进机制、提高协调服务水平等方面入手，深入推进办理工作。（一）夯实办理基础，持续不断抓好工作落实。继续加强全区承办人员队伍建设，完善办理工作制度和台账，特别是对区级一线办理人员加强工作指导，切实提升承办人员工作能力。同时将办理和落实情况纳入部门绩效考核，以评促办、以评促建。（二）完善办理机制，有节有序提升办理水平。一是进一步完善协调机制。要求承办单位处理好主会办、合办之间的关系，不断提高部门间纵向沟通、横向协调的能力和水平；二是进一步强化服务意识。加大事前、事中、事后与人大代表的走访力度。三是进一步优化分办、交办、确认等工作环节，提高分办的准确性，防止部门间推诿、扯皮等情况的发生。（三）依托区人大“家、站、点”沟通联系平台，提升办理全过程民主化水平。继续加强与区人大的联系沟通，通过“家、站、点”等平台及时了解代表建议的提出背景，围绕建议内容，要求具体承办单位负责人前往相关街镇，向代表和群众通报办理进展。通过走访代表、现场踏勘、座谈访谈等多种方式，研究代表所提问题的解决路径和可行计划，面对面听取代表、群众意见，修改完善办理方案，最大限度提升办理工作实效。上海市静安区人民政府2022年12月7日

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