静安区科学技术委员会2022年法治政府建设报告
政策
发布部门:区生态环境局
发布时间:2023年02月10日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
2022年,区科委在区委依法治区办的领导和工作指导下,根据《静安区委全面依法治区委员会2022年工作要点与责任分工》要求,自觉维护宪法和法律权威,坚决执行法律、法规和规章,积极发挥法律的引导和推动作用,用法治思维和法治方式推进科技创新工作有序开展。现将有关工作推进情况汇报如下:一、2022年法治建设工作总结(一)主要成效1.加强法治学习,提高政治思想认识区科委认真贯彻落实区委区政府关于法治建设的重大决策部署,党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入本单位2022年工作计划,从严、从实积极落实法治建设各项要求。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党委(党组)理论学习中心组学习内容,通过党组(扩大)会、中心组学习会和专题学习会等形式,深入开展法治学习教育。结合二十大精神专题学习,认真学习《习近平论坚持全面依法治国》、《法治中国建设规划(2020-2025年)节录》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《新时代全面依法治国学习问答》等学习材料。2.落实法律法规,完善政策保障体系根据《静安区加快经济恢复和重振实施方案》(静府规〔2022〕2号),培育创新发展新动能,支持科技型企业创新发展,区科委出台《2022年度静安区高新技术企业(含科技小巨人企业)补贴及配套申报通知》,加大对新认定、新引进的高新技术企业、上海市科技小巨人企业的培育和支持力度,后续将持续释放政策效应,扩大企业受益面,助企纾困。落实做好市科委2022年度科技创新创业载体助力企业复工复产专项补贴工作。做好区非国有科技载体房租减免工作。3.严格依法行政,抓好法治建设重点环节一是健全落实“三重一大”集体决策制度,明确重大决策事项范围、程序、法律责任等,规范重大决策流程,保证重大决策科学民主合法。二是发挥法律顾问职责作用,依法履行科技创新法制监督职责,聘请具有多年从业经验的资深律师及其团队,为我委在规范性文件的起草制订、合同及合作协议的签订、科技政策执行等各个科技创新环节中遇到的法律难点、疑点提供指导、解释,加强法制审核,保障科技创新工作依法、合规、公正的开展。三是全面推进政务公开,重点推进行政权力运行、重大建设项目、公共资源配置,财政预决算等重点领域信息公开,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力。四是严格执行行政规范性文件制定、管理的相关规定,将到期的引导基金管理办法及实施细则等进行政策有效期延长,在严控风险的基础上,进一步落实区产业引导基金管理委员会的各项会议精神。4.依规推进引智环境,逐步优化业务流程上半年,根据疫情防控形势,立即部署线上办公方案,窗口业务启动VPN远程登录审批模式,保证疫情期间咨询渠道畅通无阻。经统计,封控期间我区外国人来华工作许可业务审核2253件次,视频受理15件,处理热线工单17件,答复线上咨询近2700条,保证了疫情期间静安区外专窗口工作不停摆,咨询服务不掉线。持续优化外国人来华工作许可业务,截至2022年12月31日,我区外国人来华工作许可办理工作量27119件次,审批量4584件,其中“不见面”审批受惠办理量3959件。5.营造良好氛围,推进各类创新主体的法治宣传主动强化科技企业线上服务网络,加大联系科技企业力度,主动关心和服务科技企业,围绕高新技术企业、技术合同、创新资金、大张江项目等主题,组织了数十场静安科技政策“云课堂”。每月初推出当月“云课堂”课程表,邀请市、区相关部门领导、专家在线为企业送政策上门,进行政策辅导、解释政策流程、推动政策直达。自4月以来,静安科技“云课堂”已经开展线上线下各类活动20余场次,服务人次过万,全面扩大了科技政策影响面。加强疫情期间科技企业正能量宣传工作,在“静安科技”微信公众号开辟企业抗疫专栏,形成“静安科技范,创新正能量”为主题的科技企业家、静安创新券申领等多个系列主题报道,对在疫情期间参加抗击疫情和技术研发等的静安企业做好宣传服务工作,企业抗疫专栏共计推送21期相关栏目。(二)存在问题一是干部队伍法治学习和实践能力有待提升。随着法治政府建设的全面推进和依法行政要求的不断提高,在提高干部队伍运用法律手段开展业务的能力方面,有待进一步加强。二是法治宣传的形式有待进一步拓展。在相关政策宣传方式方法上有待创新思维、探索多元化的方式,提升普法工作的吸引力和实效性上需要完善。二、2023年法治建设工作计划2023年,区科委将继续按照区委依法治区办有关工作要求,结合区科委工作实际,贯彻落实科技创新法律法规,加强法治宣传和法治教育,依法履行政府职能,在法治轨道上推进区域科技创新、加强智慧城区建设,进一步营造良好的创新创业环境。一是全面加强科委机关自身法治建设,强化法律法规学习宣传教育,引导公职人员深入学习科技创新法律法规,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,着力提升科技创新依法治理能力和水平。二是进一步强化制度建设,根据法治政府建设全面推进和依法行政的形势和任务,加强教育培训,提升干部队伍的法治意识和依法履职、依法行政的能力水平。聚焦科技企业和园区,加强科技政策宣传推广,将普法工作深度融入政策宣传、企业服务工作中。三是严格把握好重点环节,严格执行“三重一大”制度,重大行政决策相关流程;认真做好政府信息主动公开和依申请公开工作,让各类创新主体及时获取政府信息和政务服务;进一步发挥法律顾问参与法治宣传教育的专业力量和作用等。四是相关科技创新政策的制订过程中,加强论证征询、合法性、公平性竞争等环节审查,严格执行规范程序。静安区科学技术委员会2022年12月1日
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