上海静安区优惠政策

2022年，天目西路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大要求、习近平法治思想，按照区委区政府的部署，在做好疫情防控工作的同时，扎实推进法治政府建设，不断提升依法治理能力和服务人民群众水平，现将有关情况报告如下。一、2022年法治建设工作总结（一）切实履职加强协调，夯实法治政府建设1.主动担当积极作为，第一责任人履职到位。街道主要负责人高度重视法治建设第一责任人职责，将第一责任人履职情况列入年度个人工作计划与年终述职，配合区级完成第一责任人考核工作。街道主要负责人定期听取街道法治建设专题汇报，积极根据静安区法治政府建设示范创建有关要求开展工作。在疫情防控期间，坚持按照法律法规的有关规定，指导各部门、执法队伍依法开展工作，切实运用法治思维和法治方法依法防疫、破解难题、推动发展、化解矛盾、维护稳定。2.完善法治建设细节，夯实基础顺利迎检。街道法治建设委员会作为议事协调机构，全面发挥上传下达法治任务作用。由法治建设委员会办公室牵头，根据中央和市委、区委有关全面依法治国、依法治市和依法治区的决策部署、工作要求，对照静安区创建第二批全国区级法治政府示范建设任务清单内容，逐一完善落实，并通过召开法治建设委员会会议、办公室会议的形式，查漏补缺，确保街道层面各项迎检材料和工作到位，为静安区验收工作贡献力量。3.宣讲习近平法治思想，强化学习迎接党的二十大。街道高度重视习近平法治思想的学习宣讲，充分发挥中心组学法用法示范作用，在党的二十大召开后，有针对性开展党的二十大法治思想学习，进一步提升全机关干部的政治素养、法治意识。2022年全街道积极开展各类习近平法治思想宣讲活动2次，内容涉及习近平法治思想、领导干部法治思维等。并通过深入开展学习党的二十大报告活动，不断提高机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。（二）围绕中心工作，提升依法履职效能1.依法抗疫防疫，提升疫情防控能效。自3月疫情发生以来，街道上下积极依法开展各项疫情防控工作，完成蕃瓜弄小区、汉中小区、铁路新村等老旧小区拔点攻坚任务，在防疫工作中充分注重依法合法，加强对防疫工作的法治审查，对涉及疫情的重大决策、合同审核8份，确保疫情防控取得明显成效。进入常态化防控后，街道深入贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚持依法做好社会面管控，严格根据疫情法规做好中高风险地区来沪人员数据排查及自行排查工作，将防控措施落实到户、到人，切实做到早发现、早报告、早隔离。2.依法加强街区整治，提升市容满意度。依法做好道路及小区环境综合整治，改善辖区市容市貌、增进市民满意度。道路环境综合整治方面，注重加强非机动车管理，增加商务楼宇周边等重点区域的非机动车管理和清运频次，全年共依法清理123辆无主非机动车。加强商铺门责执法，依托1+8联勤联动，处理跨门营业、占道经营等问题。共开展路面联勤32次，清理路面垃圾48余吨，执法跨门营业、占道经营等问题190余件。小区环境综合整治方面，依法组织开展每月15日及双月环境整治活动，全覆盖辖区所有小区，共同维护家园整洁。重点关注蕃瓜弄、普善、普铁等老旧小区，组织开展双周环境整治活动，增加整治频率。今年疫情防控常态化以来，共开展小区卫生整治28次，清理无主垃圾130余吨，僵尸非机动车200余辆。3.提升楼宇善治自治，加强法治营商环境。加强楼宇民主法治建设，在6栋重点楼宇组建4个“楼务会”，实现楼务会所在楼宇党委全覆盖，引导楼务会内的党组织、党员、业主、白领围绕楼宇发展议题，开展“凯德·星计划”“新媒体智库”等共同行动，推动“破圈融合”。根据楼宇结对和企业走访联系制度机制，完善“一楼一组”工作机制，组成走访排查、服务企业的小分队，结合服务企业工作，深入开展大走访、大排查，了解员工返岗、生产经营、疫情防控物资储备、人员健康防护措施等情况，与企业负责人面对面交流，把国务院、市、区出台的纾困政策送下去，将惠企政策“送”进楼里，不断提振企业信心。今年以来，街道领导干部带队对接科室累计走访企业396家，累计解决问题76个。全年成功留商企业共4家。（三）提升法治审核能力，促进辖区治理水平1.夯实行政执法“三项制度”，疫情防控下执法有序。街道高度重视文明执法工作，加强疫情防控下执法三项制度的实施。一是继续做好城管执法公示制度，定期通过城管条线的公示网站，有序对街道城管中队执法情况进行公示，确保街道执法事项、执法案件公示工作不脱节。二是做好执法档案文书管理，街道设立专门区域保存执法文书案卷，由专人进行执法文书管理，并开展执法文书审核。三是持续开展基层重大法制审核，由司法所对城管重大执法决定开展法制审核，加强事前监督。四是做好谁执法谁普法及信息报送工作，通过定期将街道执法信息、数据汇总上报，确保完成上级要求的任务。全年对辖区200余家商铺、50余幢商务楼宇防疫措施开展专项检查，严密排查、严格把关，及时帮助商家发现防疫短板，给予整改建议并督促改正。2.发挥法律顾问作用，持续助力法治天目。积极落实法律顾问参与重大决策制定、规范性文件制定、重点工作推进、重要合同签订全过程，进一步完善工作流程，确保各环节材料完备规范。贯彻落实街道领导决策律师咨询制度，全年完成街道重大事项法制审核4件，法律顾问列席办事处主任1+8会议提出法治相关建议。继续落实重大合同律师审核后上会制度，发挥律师合同审核的作用，全年审核重大合同4份。做好街道律师顾问工作档案管理，对律师法律建议书做好档案归档，实现全过程留痕。3.强化执法监管合力，持续创建平安社区。进一步完善《天目西路街道“党政同责、一岗双责”安全生产和消防安全管理职责》，形成主要领导负总责，班子其他领导分线负责的领导工作责任制。为辖区内42家商务楼宇、12家液化气钢瓶使用单位、7家“三合一”场所、22家纳管规模性租赁房和99处地下空间登记造册，形成重点执法检查单位名单。成立高层住宅建筑消防安全排查工作小组，共排查高层住宅43幢，发现问题6处，均已落实整改。开展规模性租赁房整治，以防疫为重点，同时对场所存在的生产经营、疫情防控、消防安全等方面违法违规行为进行检查，全年街道未纳管的租赁房数量为12家，已关停8家、整改过渡1家，申请纳管3家。开展电瓶车充电综合整治，检查居民小区及楼宇28家，增设充电端口130处，整治15起电瓶车违规充电，并组织相关专业技能培训（演练）18次。开展群租专项整治行动，保持群租整治高压态势，全年共整治“群租”201户。4.加强防疫调解工作，深入排摸不稳定因素。街道在防疫同时深入社区查找辖区不稳定因素，努力营造平安稳定社区环境。全年，天目西路街道各居民区人民调解委员会共受理矛盾纠纷199起，调解成功199起，制作调解协议书199份，法律顾问共接待咨询办事群众103次，参与各类调解11次。在抗疫防疫要求的新环境下，加强特殊人员管理，累计纳管社区矫正对象21名，在疫情期间无一人违规、无一人涉疫。全年走访排摸安置帮教对象共计139名，新收安置帮教人员16名，上海封控期间司法所对接刑满释放人员4名，列为重点对象重点管控4名确保无一人脱管、涉疫违规。（四）深入创新法宣品牌，推进八五普法工作1.机关带头学法，夯实法宣机制。街道高度重视党建引领下的队伍法治建设，要求机关带头、干部带头、党员带头，扎实推进干部学法用法遵法守法。高度重视以习近平法治思想为中心的学习宣讲，用习近平法治思想武装头脑，提高干部全面依法行政的能力。提升执法人员知法懂法水平，全年开展执法队伍培训6次，坚持推进行政执法“三项制度”，将法治宣传教育工作贯穿行政执法的全过程中，提升天目西路街道依法执法、文明执法的良好氛围，让每一位执法相对人感受到公平和正义。2.紧贴楼宇特色，打造法宣品牌。打造“恒丰路法治一条街”法宣品牌，整合恒丰路两侧的“法治文化广场”“党群服务中心”“盈科白领驿家服务站”“瀛东法律顾问团”等法宣阵地，形成法治文化路线，努力提升法治特色街知名度。9月为持续打造法宣阵地亮点，街道承办上海法治文化节静安专场活动，配合区司法局组织开展“传承红色法治文化，共制法治时代蓝图”法治文化路线活动，活动由区司法局、天目西、石二、临汾街道四组法治宣传员参加，通过路面宣传提升恒丰路法治氛围，吸引周边群众300余人参与。3.精心策划主题，扩大法宣受众。针对不同群体、不同需求，策划和组织好每一场法宣活动，努力扩大覆盖面，全年顺利开展了“三八”妇女节妇女儿童权益保护楼宇讲座、“6.26”禁毒日特殊对象线上法制宣传教育，“12.4”宪法宣传活动。强化新媒体普法，通过街道微信公众号平台，为广大居民进行“以案释法”“小案大道理”等专题线上普法宣传推送45篇。坚持贴近基层、贴近实际，倾听辖区群众声音，自制《小区那些事》短视频，以短剧的形式向居民科普物业与居民之间的法律知识点。（五）存在不足1.工作队伍法治意识待进一步提升。部分机关工作人员没有把法治思维贯穿于每一项工作中。在面对一些日常业务时，习惯于以经验执行，对最新法规学习不足，针对这一情况，街道将进一步加强机关工作人员法律法规及相关业务知识的学习培训，加强业务交流，通过理论学习与实践相结合，补齐能力短板。2.普法活动的辐射面仍需加强。今年由于疫情防控等原因，群众性法宣活动开展较少，部分特点群体专项法宣活动开展较少。明年街道将根据辖区情况，有针对性开展楼宇白领、学校学生、社区居民、过往旅客等专题法宣活动，扩大法宣活动的覆盖面与开展频次。二、2023年法治建设工作计划（一）进一步以“二十大”精神指导提升法治思维党的二十大胜利召开后，街道要持续推进习近平法治思想的学习与贯彻。一是领导干部发挥“关键少数”作用，带头继续做好“二十大”法治思想的学习与贯彻，积极听取街道法治建设工作情况，做好领导干部学法用法工作，确保每年完成街道层面各项法治任务。二是加强联系协调和学习借鉴。充分利用区级司法部门资源，加强横向交流沟通与合作。三是加强街道法治专业力量建设。进一步发挥街道顾问律师在法治建设工作中的支撑作用，加强法律顾问参与法制审核、矛盾化解、法治宣传等机制建设，让专业力量为法治天目建设做贡献。（二）运用法治思维提升社区法治治理水平一是继续开展“1+8”联勤整治，重点关注街面市容及老旧小区环境整治，全面解决路面、背街小巷、老旧小区卫生脏、乱、差问题。二是优化法治化营商环境。做好一网通办政务服务建设，加强楼宇企业法律服务，让法治保障街道经济工作持续发展。二是贯彻行政执法“三项制度”。做好城管队伍执法建设统筹，积极开展执法程序正当、全过程公示、重大案件审查等业务培训，做好重大执法审核，提升执法队伍依法执法能力。四是夯实多元化矛盾纠纷解决机制。要将街道各类矛盾纳入法治化化解轨道，加强社区居民普法工作，让人民信法、服法、守法。(三）加大法宣品牌建设打造楼宇法治品牌利用线上线下相结合方式，结合上海市法治文化节、宪法宣传周等节点，围绕恒丰路周边的楼宇经济特点，组织辖区律所共同开展形式多样的法宣活动。结合辖区实际，打响天目西法律服务业口碑，讲好法治天目故事。利用微信公众号等新媒体手段，提高辖区居民法治意识。夯实街道普法阵地，加快天目西法治文化长廊建设。