关于2022年度静安区政府采购中心考核情况的报告-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

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关于2022年度静安区政府采购中心考核情况的报告

政策

发布部门：区生态环境局发布时间：2023年05月22日有效性：政策是否有效未知，请慎用

静安区人民政府：为促进集中采购机构依法执行集中采购任务，提高采购质量与效率，根据上海市财政局《关于开展2022年度各区集中采购机构考核的通知》的要求，2023年4月，我局对静安区政府采购中心（以下简称“区采购中心”）进行年度考核。我局成立考核小组，依据相关考核要求和考核程序，对区采购中心2022年度政府采购工作情况进行考核。考核小组审核了区采购中心的自查报告，抽查了17个集中采购项目，对其进行了书面审查；检查了开标、评标等现场录音录像情况；对区采购中心的测评仍采用无记名信函测评方式进行。现将考核情况报告如下：一、考核的基本情况（一）执行政府采购的法律、行政法规、规章、规范性文件和政府采购政策的情况2022年度区采购中心在采购过程中总体上能够执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律、法规、规章制度，未擅自制定政府采购政策。（二）采购范围、采购项目执行情况区采购中心能按照《上海市政府集中采购目录及标准（2021年版）》受理政府采购业务。2022年受理项目196个，完成项目179个，项目预算金额74168.52万元，实际采购金额72424.63万元，其中：货物13690.78万元、服务58733.85万元。（三）采购方式和采购程序的执行情况区采购中心能按照《上海市政府集中采购目录及标准（2021年版）》的相关规定，对400万元以上货物和服务项目实行公开招标采购。在“静安区文化和旅游局2022年公益电影配送项目”公开招标失败后，区采购中心依据《政府采购非招标采购方式管理办法》和《关于进一步规范政府采购信息公开相关事项的通知》要求，在变更采购方式前，由采购人向区财政局提出申请，经区财政局审核批准后进行转方式操作。区采购中心按照法律法规和中心内部管控制度执行采购程序，未向供应商收取包括投标保证金在内的其他费用。（四）建立和健全内部管理监督制度情况区采购中心通过建立内控制度、完善规范措施和流程，逐步形成一套依法合规的操作机制。特别是2022年，在疫情防控的大背景下，区采购中心根据实际情况修订《疫情防控管理办法》，把疫情防控有关措施要求融入政府采购活动全过程，保证集中采购工作稳步推进。（五）从业人员的职业素质、专业技能、服务态度和廉洁自律情况区采购中心合理分配时间组织各类学习和培训，建立每月工作例会和灵活的业务培训及政策交流制度，开展内部学习和专业技能培训，学习和解读最新政府采购政策与法规；召开廉政教育大会，查找风险点，与从业人员签订廉政建设承诺书，强化风险意识，落实一岗双责。（六）采购价格、采购质量和采购效率情况区采购中心能发挥集中采购规模优势，采用充分竞争的采购方式，获得规模效益，在服务和质量同等的情况下降低采购成本，全年节约集中采购项目预算资金1743.89万元，实现了节约财政资金、提高资金使用效益的采购目标。（七）采购文件的编制、公告和保存情况区采购中心实行集中采购项目需求专家预审制度，根据项目情况随机抽取政府采购平台的相关专家对项目需求、公告和评分办法进行论证并审核，依靠专家的专业水平来提高采购文件的编制质量。区采购中心能按照相关法规在上海政府采购网发布相关公告信息，同时将采购文件在内部管理平台与上海政府采购平台进行分类保存。（八）供应商信用信息查询及使用情况区采购中心能按照国家和本市的相关规定，在采购文件中作出有关供应商信用记录的要求，对供应商诚信情况均通过“信用中国、中国政府采购网”进行信用信息的查询。二、存在问题1、个别项目的单一来源协商情况记录、供应商信用记录查询记录未及时归档。2、个别项目评审现场不规范，手机未统一保管。3、个别采购项目评分标准无法量化。如某单位重点场所智能安防建设项目，投标人综合能力中的经营历史、知名度、成熟度、市场地位等。4、个别采购项目的评分标准中设置了不适宜作为评审因素的内容条款。如某单位配套设备采购项目，评分标准中设置了特定行业业绩等不宜作为评审因素的内容条款。三、整改建议2022年，区采购中心克服疫情带来的诸多困难，外塑窗口形象，内炼业务能力，较好地完成了全年任务，但考核中也发现在项目的实施过程中存在一些问题，希望区采购中心在今后的工作中帮助采购人规范采购需求编制，进一步提高采购文件编制的专业化水平，加强采购活动的精细化管理水平，成为全区采购代理机构的标杆。经考核小组研究，确定2022年度区采购中心综合评定等级为优秀。附件：《2022年度集中采购机构考核表》静安区财政局2023年5月15日

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