静安区企业优惠政策

为进一步适应社会经济发展和人口老龄化的需要，提高居民居住品质，根据《关于印发〈关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见〉的通知》（沪建房管联〔2019〕749号）、《上海市电梯安全管理办法》以及《关于进一步做好静安区既有多层住宅加装电梯工作的实施方案》（静加梯办〔2023〕2号）等文件要求，结合辖区实际，现就加快推进本街道既有多层住宅加装电梯工作，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步完善政策机制，推进基层社会治理创新，加快推动加装电梯工作，更好满足居民群众对美好生活的向往。（二）基本原则加装电梯工作遵循“业主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顾各方，依法合规、保障安全”的精神，按照“能加尽加、愿加快加”原则，推进既有多层住宅加装电梯工作。（三）目标任务以改善居住环境提升居住品质为目标，完善相关政策，建立高效成熟的推进机制，按照“分步实施、有序推进”的原则，做好既有多层住宅加装电梯工作，为“苏河典范、营商福地、文明窗口、共同家园”目标的建设贡献力量。二、实施原则（一）加装主体业主是加装电梯的主体。房屋业主或者房屋所属小区业主委员会（未成立业主委员会的由房屋所在地居民委员会指导推举业主代表，直管公房和系统公房房屋所有权人或者委托管理人）是加装电梯的申请人。（二）加装条件1、符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等规范和标准；2、未列入房屋征收范围和计划；3、申请人应当就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商，并征求所在楼幢全体业主意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意；4、加装电梯拟占用小区业主共有部分的，应当征求建筑区划内全体业主意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。（三）资金筹措资金来源组成为业主自筹资金和政府补贴资金，以及其他筹措途径。1、业主自筹资金。建设资金由加装电梯门洞的业主共同承担。业主可以自行出资，也可以根据《关于本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的通知》（沪公积金管委会〔2019〕4号）文件要求，提取相关公积金，用于加装电梯中业主个人所需支付的建设资金。2、政府补贴资金。政府按照每台加装电梯施工金额的40%予以补贴，最高不超过28万元/台。电梯施工金额是指加装电梯主体工程及相关的其他费用的支出，最终以审价单位出具的工程决算审价报告为准。3、其他筹措途径。可通过银行金融服务、社会性企业赞助等方式减少居民出资金额，缓解居民出资压力。三、组织架构（一）组织领导街道成立既有多层住宅加装电梯推进办公室（以下简称“加梯办”），办公室主任由分管管理办的街道领导担任，成员有管理办、自治办、城运中心及市场所相关同志组成。相关居民区成立加梯工作小组，组长由居民区书记担任。（二）职责分工加梯办负责加装电梯项目的具体组织实施、协调、推进以及全覆盖监管，协同监管部门做好加梯建设和管理过程中发生的违法违规行为处置等工作。加梯工作小组要积极听取居民意见，搭建业主协商平台，共同促成加梯共识的达成。四、项目实施（一）开展前期评估对居民提出加装电梯意愿的小区，街道加梯办应当委托建筑设计等专业单位，对小区加装电梯的规划要求、建筑条件、消防安全、小区环境等进行可行性评估，形成评估报告后，抄送区既有多层住宅加装电梯工作领导小组办公室。（二）业主达成共识结合加装电梯先期评估结果，申请人委托代建单位出具加装电梯具体方案（含初步设计方案、费用概算、账户管理、运维管理等），按照规定开展业主征询工作，征询通过比例需符合相关要求。加装电梯房屋幢业主对加梯所需费用、电梯运行维护费用、修理及更新改造费用的筹措、分摊以及委托管理单位等应达成一致意见，并签订相关协议。（三）编制设计方案对拟开展加装电梯的小区，由街道加梯办提前统筹规划整体加梯方案，统一风格并与小区风貌保持一致。其中，外立面宜采用相同规格、材质、色系等，同一排门栋加装电梯的连廊长度、门厅位置、无障碍设施方位尽量统一；电梯选型应当经济合理，同一小区的电梯设备型号、安防系统应当相互一致和匹配。（四）公告意愿征询结果及公示方案业主签订协议后，由街道加梯办指导业主委员会和居民委员会在小区范围内将业主意见征询结果进行公示。（五）办理相关手续前期工作完成后，申请人或委托的代建单位依次向市房屋安全监察所、区建管委、区市场监管局、区房管局办理项目安全性论证，开工信息报送、工程竣工验收，电梯安装、使用登记，资金补贴申请、综合竣工验收等手续。街道加梯办应及时督促申请人或委托的代建单位完成相应手续，并收取上述材料存档备查。（六）后续管理加装电梯工程竣工验收完成后，电梯所有人（电梯出资人）应当依法明确电梯的使用管理单位，使理单位应当依法履行安全管理责任。项目实施单位和施工单位应落实质量保修责任，根据加梯协议约定内容，签订移交接管协议。移交接管协议应明确保修责任、保修期限和保修办法等内容，同时移交加装电梯建筑结构竣工图、材料质量保证文件等竣工档案资料。五、保障措施（一）建立加梯工作例会制度街道层面，由分管领导牵头，重点围绕目标任务，召开双周工作例会（每月不少于两次）。加梯办及相关成员单位参加，商讨推进方案，协调组织实施。居民区层面，由居委会牵头，召开工作小组周例会（每月不少于四次），业委会、物业公司、楼组长、居民代表及相关实施单位参加，协调化解居民矛盾，凝聚共识。（二）配套工程支持将加梯工作与旧住房更新改造、“美丽家园”建设计划相结合，对符合结合“美丽家园”专项实施工程条件的，通过整小区同步设计、同步征询、同步评审、同步施工，统筹解决加装电梯管线配套移位等问题。（三）综合配套资金根据《关于既有多层加装电梯综合配套资金使用事项的通知》（静房管发〔2021〕7号）文件精神，由街道加梯办按照专款专用、按实结算的原则，统筹使用区房管局下拨的加装电梯专项工作综合配套资金，用于涉及加装电梯直接相关的管线移位、楼道美化、路面修补、绿化补种等项目的费用支出。（四）执行信息报送机制对因加装电梯引发的重大敏感、突发事件和群体性事件，重大舆情，及时做好汇集、分析、研判与上报，严格执行重大事项请示报告制度。六、工作要求（一）统一思想，高度重视既有多层住宅加装电梯是民心工程，更是一项惠民工程。各级领导干部要切实承担责任，提高重视程度，要立足群众需求、辖区实际，切实把这项工作当作街道的一项重要工作来抓紧、抓好。（二）整合资源，形成合力各职能部门、居民区要跨前一步、主动参与，工作中加强联动，尽职尽责。积极应对推进工作中，可能碰到的困难和各种复杂情况。要牢固树立迎难而上、敢于担当的责任意识，全力以赴做好电梯加装工作。（三）完善制度，强化落实要严格贯彻落实区加梯办的相关制度、规定，不打折扣。要结合实际工作进展，定期开展自查自纠，全面堵塞漏洞，确保既有多层住宅加装电梯工作有序、稳定、安全，形成规范高效、严谨务实的工作局面。（四）强化宣传，营造氛围发挥好党建引领作用，强化舆论引导，发挥好基层党组织、热心居民作用，激发居民群众的参与感和支持度。在工作推进中总结经验，努力推出一批可复制可推广的加梯好做法，深挖加梯背后的好事例，充分利用宣传阵地来讲好加梯故事，营造对标先进、比学赶超的“加梯氛围”，进一步办实、办好这一民心工程。附件：《天目西路街道既有多层住宅加装电梯推进办公室组成人员名单》静安区人民政府天目西路街道办事处2023年7月17日序号楼宇名称地址上海市静安区人民政府天目西路街道办事处2023年7月17日印发（共印13份）