上海市静安区绿化和市容管理局2023年度行政许可实施情况年度报告-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

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上海市静安区绿化和市容管理局2023年度行政许可实施情况年度报告

政策

发布部门：区投资办发布时间：2024年03月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年度行政许可实施情况报告如下：一、总体情况2023年度，静安区绿化和市容管理局围绕区委、区政府和市绿化市容局的相关要求，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，依法履行行政许可职责，切实转变政府职能，持续推进行政审批制度改革工作，不断优化政务服务流程，积极营造便民高效、规范有序的政务环境。我局行政许可事项实行清单式管理，完成新版许可事项办事指南编制，加强行政许可批后监督管理，推进电子证照和电子档案应用。现有12个行政许可事项全部实现“全程网办”，政务服务效能得到不断提升。二、行政许可办理情况2023年，我局严格按照相关法律法规办理许可审批，12个行政许可共产生申请555件，其中，依法受理523件，不予受理31件，按要求补正1件。在受理的523件行政许可事项中，批准523件，全程网办率100%，按期办结率100%。全面落实双公示制度，在行业内率先实现市局行政审批系统与区信用平台的数据互联互通共享，行政许可数据在办结后七个工作日内自动归集到信用平台。三、批后监管开展情况按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，突出监管重点，规范工作流程，全面有效开展行政许可事中事后监管、告知承诺信用核查等工作，落实闭环监管要求，2023年开展行政许可批后监管586次。一是绿化管理方面。对于临时使用的绿地，重点核查临时使用绿地的实际面积、树木迁移状况，以及许可期限届满后绿地的恢复情况等。对于占用已建成的绿地，在审批时我局践行“占补”平衡理念，坚持“能少占尽少占、能不占尽不占”的原则。许可期满后，根据设计方案严格把关，督促施工单位补绿还绿。2023年开展迁移树木、临时使用、占用绿地批后监管102次。二是景观管理方面。通过日常检查、随机抽查、第三方钢结构检测等形式，重点对户外广告的设置位置、展示方式、内容色调、外观尺寸、设置期限等方面开展检查，落实户外广告设置企业和阵地单位主体责任，定期做好安全检测和日常维护，确保户外广告设置安全，会同各街镇开展店招店牌结构安全检测，与城管等部门定期开展联动执法，对违规设置的户外广告设施和存在安全隐患的店招店牌开展强制拆除。全年开展重点区域户外招牌的钢结构安全检测14647块，拆除整治高架沿线、墙面及地面违规广告28处32块、屋顶违规招牌8处9块。三是环卫管理方面。落实告知承诺的信用核查，以减证便民、优化营商环境为宗旨，以服务垃圾收储运企业为目标，在审批环节实现“全程受理、当日办结”的告知承诺制，着重做好审批后的监督管理。加强建筑垃圾处置监管，严格管理出土申报、装点卸点、运输路线和车容车貌等，实时监控运输车辆GPS定位系统。与建管、交警、城管、环保等部门建立信息共享机制，定期开展联合执法，全年开展批后监管80次，开展建筑垃圾“双随机一公开”监管两次。四、改革创新情况（一）精简优化各类审批服务事项。梳理完成行政备案事项，清理优化公共服务事项，编制新版行政许可事项清单和新版行政许可办事指南清单。提高政务服务效能，着力提升审批事项办理的实际网办率和全程网办率。落实“帮办”制度，采取领导帮办和窗口工作人员帮办的方式，累计开展帮办服务78次，持续提升企业和群众办事的便利度。（二）推进电子证照和电子档案应用。深化“两个免予提交”，免交材料落地率100%；持续推进电子证照的应用，做到应调尽调。窗口人员在办理过程中加强宣传，培养企业和群众的使用习惯，提升电子证照在真实办件中的有效调用。行政许可决定实行证照电子化，所有的送达方式采取发送电子链接实现无纸化送达。制定电子档案管理办法，实现市局审批系统与区电子档案馆端口互通，率先实现行政许可档案实时电子化归档，2023年移交电子政务档案596件。（三）推动机动车清洗备案免申即享。优化政策和服务“免申即享”模式，在市局的统一指导下，推动机动车清洗备案的续办实现免申即享。在机动车清洗办案的首次办理到期后，对符合条件的申请人，审批系统会在备案到期前发送短信，申请人直接去“一网通办”上确认即可完成续证，无需再次填写资料和提交材料。目前，所有线下备案的历史数据均已录入系统，为到期之后的免申续办做好准备。五、监督制约情况一是加强内部监督管理。实行分级分类审批管理，按照申请、受理、审批、出件工作流程，严格规范许可办件时限和审批层级，局法治科室定期开展专项检查，每年度接受市局行政许可的专项督查检查。二是开展社会监督评价。根据行政审批“双公示”原则，行政审批结果全部在区公共信用信息平台上进行公示，接受群众监督。此外，我局在区行政服务中心三楼设立专窗，接受申请人对办件服务质量评价，2023年度未发生因行政许可不当引发的行政复议和行政诉讼，在“好差评”评价系统上好评率100%。六、存在的主要问题及改进情况一是行政许可的效率和质量有待进一步提高。由于绿化市容行业大部分许可事项需要进行现场核查，造成办件时间压缩率不高，个别行政许可办理的质量还不够高。对此，我们将进一步梳理优化内部流程，加强审批人员业务培训，针对审批工作中的难点问题开展专题研究，努力提升行政审批效能。二是批后监管力度还需进一步加强。批后监管的力度还需进一步加强。目前，局工作人员事中事后监管的意识得到提高，“重审批、轻监管”的现象明显好转。但部分事项还存在批后监管不够及时的情况。接下来将进一步明确事中事后监管制度，做到按时监管，及时闭环，实现批后监管完成率100%。静安区绿化和市容管理局2024年2月29日

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