静安区企业优惠政策

各有关单位：为进一步深入贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），进一步完善部门联合监管协作机制，推进部门联合“双随机、一公开”监管，根据《上海市市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发<上海市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）>的通知》（沪市监信用〔2023〕566号），区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室结合本区跨部门综合监管工作实际并汇总各成员单位意见，牵头研究制定了《上海市静安区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）》，并根据清单制定了《2024年度上海市静安区市场监管领域部门联合抽查工作计划》，现予以印发，请遵照执行。特此通知。附件：1．静安区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）2．2024年度静安区“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划上海市静安区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室上海市静安区市场监督管理局2024年3月27日附件1静安区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）序号抽查领域检查对象检查部门抽查事项1学校办学情况抽查各类学校牵头区教育局学校办学情况的检查参与区市场监管局校内食品安全管理情况的检查校内是否发布商业广告情况的检查2影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅牵头区文化旅游局取得、公示相关许可证及其他情况的检查参与区卫生健康委取得、公示相关许可证及其他情况的检查卫生状况及卫生制度的检查区市场监管局食品安全情况的检查特种设备使用单位监督检查3宾馆、旅店监督抽查各类宾馆、旅店牵头区公安分局宾馆、旅店取得特种行业经营许可证情况的检查宾馆、旅店治安安全情况的检查参与区卫生健康委宾馆、旅店取得卫生许可证情况的检查宾馆、旅店卫生情况的检查区消防救援支队宾馆、旅店消防情况的检查区市场监管局食品安全情况的检查特种设备使用单位监督检查区文化旅游局宾馆、旅店经营情况的检查4企业年度报告抽查各类企业年报信息牵头区市场监管局年度报告公示信息的检查参与区人力资源社会保障局年度报告公示信息（社保事项）的检查区商务委年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查5涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位牵头区生态环境局消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查对销售ODS企业和单位备案情况的检查对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查参与区应急局等涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管6生态环境监测机构监督检查生态环境监测机构牵头区生态环境局生态环境监测机构开展监测情况的检查参与区市场监管局对生态环境监测机构资质认定许可事项的监督检查7机动车销售企业监管机动车销售企业牵头区生态环境局区市场监管局机动车环保信息公开检查机动车获得强制性产品认证情况检查参与区商务委机动车销售企业行业规范管理8机动车排放检验机构检测情况抽查机动车排放检验单位牵头区市场监管局对机动车排放检验机构资质认定许可事项的监督检查参与区生态环境局机动车排放检验情况检查9民用枪支经营使用单位抽查民用枪支经营使用单位牵头区公安分局民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查参与市场监管领域相关部门民用枪支经营使用单位抽查10保安行业相关单位抽查保安行业相关单位牵头区公安分局保安从业单位及其保安服务活动情况的检查保安培训单位及其培训活动情况的检查参与市场监管领域相关部门保安行业相关单位抽查11爆破作业单位抽查爆破作业单位牵头区公安分局民用爆破物仓储情况的检查爆破作业单位有关制度情况的检查爆破作业单位作业情况的检查参与市场监管领域相关部门爆破作业单位抽查12消防安全检查使用领域消防产品牵头区消防救援支队使用领域消防产品质量监督检查参与区市场监管局消防安全质量监督检查区建设管理委建设领域消防产品质量监督检查13工业企业安全生产情况的检查各类工业企业牵头区应急局工业企业取得安全生产许可证情况的检查工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查参与区市场监管局特种设备使用单位监督检查区生态环境局危险废物监督检查14经营性互联网文化单位的检查经营性互联网文化单位牵头区文化旅游局经营性互联网文化单位经营情况的检查参与区公安分局对网站实际经营者真实身份的核查经营性互联网文化单位网络安全情况的检查区税务局对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查15营业性演出经营活动从业单位的检查营业性演出从业单位牵头区文化旅游局营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查参与区公安分局对演出人员的工作类居留许可或工作签证的查验大型活动安全情况的检查16艺术品经营单位的检查艺术品经营单位牵头区文化旅游局艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查艺术品经营单位备案情况的检查参与区市场监管局艺术品经营单位检查17旅行社行业监管旅行社牵头区文化旅游局旅行社取得许可证情况的检查旅行社经营情况的检查参与区市场监管局对旅行社虚假广告的检查登记事项检查18通过网络经营旅行社业务抽查通过网络经营旅行社业务的企业及平台牵头区文化旅游局通过网络经营旅行社业务抽查参与区市场监管局广告内容检查登记事项检查发布旅游经营信息的网站牵头区文化旅游局发布旅游经营信息网站抽查参与区市场监管局广告内容检查登记事项检查19汽车市场监管新车销售市场经营主体牵头区商务委区市场监管局新车销售市场监管参与市场监管领域相关部门新车销售市场监管20单用途商业预付卡监督检查单用途商业预付卡发卡企业牵头区市场监管局区商务委单用途商业预付卡业务检查参与市场监管领域相关部门单用途商业预付卡监督检查21房地产市场监督执法检查房地产从业单位牵头区房管局房地产市场监督执法检查参与区市场监管局商品房销售价格行为的检查区城管执法局房地产市场监督执法检查22建筑市场监督执法检查建筑市场从业单位牵头区建设管理委施工现场消防产品执法检查参与区消防救援支队建筑市场监督执法检查23宠物医院检查宠物医院牵头区生态环境局辐射安全检查参与区市场监管局登记事项检查24劳动用工监管各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）牵头区人力资源社会保障局各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查劳动用工检查参与区市场监管局登记事项检查区税务局用工单位工资纳税申报情况检查劳务派遣相关单位牵头区人力资源社会保障局劳务派遣用工检查劳动用工检查参与区市场监管局登记事项检查区税务局用工单位工资纳税申报情况检查25加油站监督检查加油站牵头区商务委成品油零售经营许可参与区生态环境局对排污许可证执行及污染治理设施运行情况检查区应急局对生产经营单位安全生产工作监督检查区市场监管局登记事项检查区消防救援支队消防安全检查区公安分局安全制度落实情况26医保定点零售药店监督检查医保定点零售药店牵头区市场监管局药品零售企业监督检查参与区医保局药店规范使用医保基金情况检查27印刷行业监督检查印刷行业大气污染物排放单位牵头区生态环境局大气污染物排放情况检查参与区文化旅游局印刷品印刷经营活动检查28民营医疗机构广告和价格检查民营医疗机构牵头区市场监管局民营医疗机构价格及广告行为的检查参与区卫生健康委取得、公示许可证情况检查区税务局对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查29学校食堂监督检查学校食堂牵头区市场监管局食品经营许可情况的检查原料控制（含食品添加剂）情况的检查加工制作过程的检查供餐、用餐与配送情况的检查餐饮具清洗消毒情况的检查场所和设施清洁维护情况的检查食品安全管理情况的检查人员管理情况的检查参与区教育局学校食堂食品安全学校自查、责任督学检查、家委会抽查情况检查“食品安全追溯平台”录入情况检查各类人员食品安全培训情况检查集中用餐陪餐制度落实情况检查食品安全与营养健康宣传教育情况检查区商务委（区粮食物资储备局）米面油质量检查30电动自行车安全检查电动自行车相关经营主体牵头区市场监管局产品质量安全、认证有效性等的检查参与区消防救援支队对单位履行消防安全职责的检查31物业公司监督检查物业公司牵头区房管局住宅小区维修资金账目公布情况检查住宅小区维修资金规范使用情况检查住宅小区维修资金公共收益入账情况参与区市场监管局特种设备使用单位监督检查32互联网上网服务营业场所检查各类互联网上网服务营业场所牵头区文化旅游局互联网上网服务营业场日常经营管理参与区公安分局互联网上网服务营业场所情况33统计领域抽查区内纳统企业牵头区统计局统计数据检查参与区市场监管局登记事项检查区商务委（区粮食物资储备局）统计台账检查34粮食帮困网点和应急网点米面油质量检查粮食帮困网点、应急网点牵头区商务委（区粮食物资储备局）安全生产情况检查参与区市场监管局米面油质量安全检查区统计局统计单位统计数据检查区应急局安全管理检查35沐浴场所检查沐浴场所牵头区卫生健康委卫生许可证、健康证公示、顾客用品用具消毒情况参与区公安分局特种行业经营许可区生态环境局对企业生产经营中污染物排放情况的检查区市场监管局食品经营许可特种设备安全监察36“一业一证”改革行业检查经营面积300平方米的烘焙房、面包房牵头区市场监管局食品安全检查参与区消防救援支队消防情况检查37静安区高危险性体育项目联合检查静安区高危险性体育项目经营场所牵头区体育局设施、器材、设备、场所、从业人员配备、教练员配备的、突发事件应急救援预案及安全保障制度和措施的检查参与区文化旅游局设施、器材、设备、场所、从业人员配备、教练员配备的、突发事件应急救援预案及安全保障制度和措施的检查区卫生健康委公共场所卫生许可检查区消防救援支队消防安全检查区市场监管局特种设备安全监察38企业登记事项及税务状态联合抽查各类企业牵头区市场监管局对企业营业执照规范使用情况进行检查、对企业名称规范使用情况进行的检查参与区税务局对企业税务状态检查39医疗美容行业监管医疗美容“有照无证”市场主体牵头区卫生健康委未取得执业许可，擅自开展医疗美容服务的检查参与区市场监管局对违法发布医疗美容广告的检查违法违规购买，使用药品，医疗器械的检查40托育机构监督抽查托育机构牵头区教育局托育机构备案信息一致性的检查参与区公安分局对托育机构治安安全相关制度落实情况的检查区卫生健康委对托育机构传染病防治、饮用水卫生等监督检查区市场监管局餐饮服务监督检查区消防救援支队对单位履行法定消防安全职责情况的检查41检验检测检验检测资质认定机构（司法鉴定领域）牵头区市场监管局是否依法取得资质认定,并确保证书在有效期;是否正确使用检验检测专用章和资质认定标志;是否依据相关规定要求,及时办理各类变更手续;是否在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,向社会出具具有证明作用的数据、结果;是否能够持续保证基本条件和技术能力符合资质认定条件和要求;是否依据相关标准、技术规范或者约定的方法进行检验检测,向社会出具具有证明作用的数据、结果;是否存在出具虚假检验检测数据、结果;是否存在出具不实检验检测数据、结果;是否存在非授权签字人签发检验检测报告;是否按要求保存检验检测报告及原始记录等材料;是否按规定分包检验检测项目;是否按要求参加能力验证或者比对;是否按时上报年度报告、统计数据等信息;是否落实《上海市检验检测条例》相关规定。参与区司法局司法鉴定机构资质管理评估附件22024年度静安区“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划序号牵头部门方案名称检查对象协同部门检查内容预估总数抽查比例计划时间1区教育局托育机构监督抽查托育机构区公安分局区卫生健康委区市场监管局区消防救援支队托育机构备案信息一致性的检查；对托育机构治安安全相关制度落实情况的检查；对托育机构传染病防治、饮用水卫生等监督检查；餐饮服务监督检查；对单位履行法定消防安全职责情况的检查13100%1—11月2区教育局静安区学校办学情况联合检查静安区中小幼学校区市场监管局学校办学情况的检查；校内食品安全管理等情况、校内是否发布商业广告情况的检查2513%9-11月3区统计局静安区统计领域跨部门联合抽查区内纳统企业区市场监管局区商务委企业是否依法真实、准确、完整、及时报送统计数据及资料；登记事项检查、涉粮企业的统计台账视情况而定视情况而定1-11月4区文化旅游局静安区影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查静安区各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅区卫生健康委区市场监管局取得、公示许可证及其他情况的检查；食品安全情况、特种设备使用情况320%1-11月5区文化旅游局静安区经营性互联网文化单位的检查静安区各类经营性互联网文化单位区公安分局经营性互联网文化单位经营情况的检查；对网站实际经营者真实身份的核查，网络安全情况的检查320%1-11月6区文化旅游局静安区营业性演出经营活动从业单位的检查静安区各类营业性演出从业单位区公安分局营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查；对演出人员的工作类居留许可或工作签证的查验，大型活动安全情况的检查视演出实际情况而定视演出实际情况而定1-11月7区文化旅游局静安区艺术品经营单位的检查静安区各类艺术品经营单位区市场监管局艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查；艺术品经营单位登记事项检查520%1-11月8区文化旅游局静安区旅行社行业监管静安区各类旅行社区市场监管局旅行社经营情况的检查；对旅行社虚假广告的检查、登记事项检查2118%1-11月9区文化旅游局静安区互联网上网服务营业场所抽查静安区各类互联网上网服务营业场所区公安分局互联网上网服务营业场日常经营管理；互联网上网服务营业场所情况520%1-11月10区生态环境局静安区生态环境监测机构“双随机、一公开”部门联合抽查静安区生态环境监测机构区市场监管局对生态环境监测机构开展监测情况及资质认定许可事项的监督检查120%1-11月11区生态环境局静安区涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位联合执法静安区内ODS销售及使用单位区应急局区市场监管局对销售ODS企业和单位备案情况的检查；对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查；涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管,企业登记事项的检查730%1-11月12区生态环境局静安区印刷行业大气污染物排放单位联合执法印刷行业大气污染物排放单位区文化旅游局大气污染物排放情况检查，印刷品印刷经营活动检查3100%1-11月13区生态环境局区市场监管局静安区机动车销售企业监管联合抽查静安区机动车销售企业区商务委对机动车销售企业对销售新机动车环保信息依法公开情况的检查320%1-11月14区商务委静安区粮食帮困网点和应急网点米面油质量检查粮食帮困网点、应急网点区市场监管局区统计局区应急局经营场所卫生安全等检查；重点涉粮企业的统计数据检查；安全检查5717%1-10月15区商务委静安区成品油零售经营许可联合双随机检查静安区加油站区生态环境局区应急局区市场监管局区消防救援支队区公安分局加油站管理规范，安全生产监督检查,登记事项检查，消防安全检查，安全制度落实情况检查；排污许可及污染物排放检查3220%2-12月16区商务委区市场监管局静安区新车销售市场行业监管联合双随机检查静安区汽车销售4S店区应急局区生态环境局区消防救援支队汽车销售行为规范，安全生产检查，价格及广告行为检查，污染物排放及环保信息公开检查，消防安全检查1515%2-12月17区商务委区市场监管局单用途商业预付卡业务检查静安区单用途商业预付卡备案企业信息区卫生健康委企业发卡信息、资金存管信息、季度信息、半年度信息及年报信息上报情况以及企业经营情况的检查2020%1-11月18区消防救援支队静安区使用领域消防产品联合抽查使用领域消防产品区市场监管局区建设管理委使用领域消防产品质量监督检查；消防安全质量监督检查；建设领域消防产品质量监督检查10012%1-11月19区房管局2023静安区房地产市场秩序联合双随机检查静安区新建商品房开发主体区城管执法局区市场监管局销售现场公示情况检查、取得许可后将全部房源对外销售情况检查、现场公布价格与申报价格一致情况检查；房地产市场监督执法检查；商品房销售价格行为的检查8100%1-11月20区房管局静安区房管局住宅小区物业维修资金账目公布情况检查静安区住宅小区物业服务企业区市场监管局住宅小区维修资金账目公布情况检查、住宅小区维修资金规范使用情况检查、住宅小区维修资金公共收益入账情况检查；特种设备使用单位监督检查34视情况而定10月21区公安分局静安区宾旅馆监督检查宾、旅馆区市场监管局区卫生健康委区消防救援支队对宾馆、旅店取得特种行业经营许可证情况、治安安全情况检查以及消防情况检查；食品安全情况的检查、特种设备使用单位监督检查；宾馆、旅店取得卫生许可证情况、卫生情况的检查；宾馆、旅店消防情况的检查216.7%1-11月22区公安分局静安区民用枪支经营使用单位安全检查民用枪支经营使用单位区市场监管局对使用单位场地、使用枪支情况、人员安全检查；登记事项检查2100%1-11月23区公安分局静安区保安从业单位及其保安服务活动情况检查保安从业单位及其保安服务活动区市场监管局对辖区内保安从业单位及其保安服务活动情况检查；登记事项检查18100%1-11月24区人力资源社会保障局静安区各类用人单位执法检查各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）区市场监管局区税务局各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况、用工单位工资纳税申报情况检查等；登记事项检查；用工单位工资纳税申报情况检查600.6%1-6月25区人力资源社会保障局静安区劳务派遣相关单位执法检查劳务派遣相关单位区市场监管局区税务局劳务派遣用工检查、用工单位工资纳税申报情况检查等；登记事项检查；用工单位工资纳税申报情况检查6030%7-11月26区应急局静安区工业企业安全生产联合检查加油站站区区市场监管局区生态环境局安全生产有关制度设置、落实情况；危险化学品经营许可证情况；特种设备使用单位监督检查；危险废物监督检查；成品油零售经营许可3225%1-11月27区卫生健康委静安区沐浴场所联合抽查沐浴场所区公安分局区生态环境局区市场监管局卫生许可证、健康证公示、顾客用品用具消毒情况；特种行业经营许可（旅馆业）；对企业生产经营中污染物排放情况的检查；食品经营许可，小型锅炉安全检查2160%1-11月28区市场监管局静安区企业年度报告联合抽查各类企业年报信息区商务委年度报告公示信息、社保事项，商务部门年报事项的检查待定待定2-10月29区市场监管局静安区机动车检验机构“双随机、一公开”联合抽查机动车检验机构区生态环境局资质认定合规性检查，机动车排放检验情况检查3100%3-12月30区市场监管局静安区产品质量安全隐患排查联合双随机抽查方案实际从事生产经营活动的企业区消防救援支队对生产活动进行行政检查，对消防情况进行检查10100%6-9月31区市场监管局静安区电动自行车质量安全双随机联合抽查方案电动自行车销售经营者区消防救援支队对经营活动进行行政检查、对单位履行消防安全职责的检查30100%4-6月32区市场监管局静安区粮食帮困网点和应急网点米面油质量检查粮食帮困网点、应急网点区商务委帮困网点的米面油质量安全检查2110%2-4月33区市场监管局静安区民营医疗机构的检查民营医疗机构区卫生健康委民营医疗机构医疗执业事项及广告价格市场监管事项，取得、公示许可证情况检查21待定2-11月34区市场监管局医保定点零售药店监督检查医保定点零售药店区医保局医保定点零售药店药械化规范经营监督检查,药店规范使用医保基金情况检查2235%2-9月35区市场监管局烘焙房、面包房“一业一证”联合检查经营面积300平方米的烘焙房、面包房区消防救援支队食品安全、消防情况的检查2120%3-10月36区体育局静安区高危险性体育项目联合检查静安区高危险性体育项目经营场所区文化旅游局区卫生健康委区消防救援支队区市场监管局设施、器材、设备、场所遵守国家标准和规定的检查；从业人员配备的检查；教练员配备的检查；突发事件应急救援预案的检查；安全保障制度和措施的检查；公共场所卫生许可检查；消防安全检查；特种设备安全检查及小型锅炉安全检查820%7-9月37区卫生健康委医疗美容行业监管医疗美容“有照无证”市场主体区市场监管局未取得执业许可，擅自开展医疗美容服务的检查；对违法发布医疗美容广告的检查、违法违规购买，使用药品，医疗器械的检查根据投诉举报开展联合抽查根据投诉举报开展联合抽查1-11月38区市场监管局静安区检验检测机构（司法鉴定领域）“双随机、一公开”监督抽查工作检验检测资质认定机构（司法鉴定领域）区司法局是否依法取得资质认定,并确保证书在有效期;是否正确使用检验检测专用章和资质认定标志;是否依据相关规定要求,及时办理各类变更手续;是否在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,向社会出具具有证明作用的数据、结果;是否能够持续保证基本条件和技术能力符合资质认定条件和要求;是否依据相关标准、技术规范或者约定的方法进行检验检测,向社会出具具有证明作用的数据、结果;是否存在出具虚假检验检测数据、结果;是否存在出具不实检验检测数据、结果;是否存在非授权签字人签发检验检测报告;是否按要求保存检验检测报告及原始记录等材料;是否按规定分包检验检测项目;是否按要求参加能力验证或者比对;是否按时上报年度报告、统计数据等信息;是否落实《上海市检验检测条例》相关规定。2100%9月39区生态环境局静安区宠物医院“双随机、一公开”联合抽查宠物医院区市场监管局对宠物医院辐射安全进行检查1130%1-11月