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关于印发《静安区民政局2024年工作要点》的通知

政策
发布部门:区体育局 发布时间:2024年04月15日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
局机关各科室、局属各事业单位:现将《静安区民政局2024年工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。静安区民政局2024年4月9日静安区民政局2024年工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。静安民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,以高质量发展为主线,稳中求进,完善困难群众兜底保障体系,深化养老服务体系,优化社会组织管理体系,不断提升公共服务水平,切实增进民生福祉,努力开创民政事业高质量发展新局面。一、完善困难群众兜底保障体系1、救助业务强基行动。修订完善《静安区社会救助规范化工作指导手册》,明确救助政策的规范程序、审批权限、材料清单、工作路径提示等。实施分类治理,针对特困人员开展流程规范和风险点排摸,进一步落实精准救助保障、严格供养经费管理、规范特困档案管理。完善动态监督机制,全面评估各街镇材料规范度和业务专业度,通过以评促优,激发街镇比学赶帮超的工作积极性。2、救助顾问增能行动。梳理完善政策清单、项目清单和资源清单,夯实“政策找人”资源体系。丰富社区救助顾问培训模式,落实多层次、全覆盖培训要求。开展社会救助顾问培优选树活动,探索形成星级救助顾问评价标准;培育救助顾问讲师团、研发救助顾问精品课程,试点组建星级救助顾问工作室,提高知晓度,提升影响力。探索街镇级救助顾问服务站实体化和功能性建设,明确工作机制和功能设置,实现救助效率有效提升。3、救助资源聚力行动。探索构建党建引领社会救助的格局。以区域化党建联席会议以及各街镇分会为依托,积极引导更多公益慈善力量参与社会救助工作。通过信息联动、资源联享、活动联办、问题联解等方式,加强协调配合资源统筹,合力解决困难群众多层次、多样化、差异化救助需求,形成社会救助资源清单。4、救助服务温暖行动。加强低收入人口动态监测,探索构建跨部门联动发现机制,着重关注最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等特殊困难家庭以及低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等,将其纳入服务救助监测范围。完善分层分类社会救助,持续深化“桥计划”、特困供养老人关爱照护等项目,通过智能化评估工具精准评估困境家庭多元化需求,为困难家庭提供“物质+服务”的综合救助服务,实现救助需求与服务供给的精准匹配和优先对接。5、推动慈善事业发展。完善慈善超市运营模式,拓展慈善超市功能。加强慈善文化建设,开展“上海慈善周”“蓝天下的至爱”等慈善系列活动,传播公益和慈善文化。促进社会救助和慈善帮扶的有效衔接,联结更多公益社会组织和爱心单位,在慈善基金会支持下力争形成一批符合社会需求,有活力、有潜力的慈善品牌项目。二、深化养老服务体系1、扎实完成民心工程和为民办实事项目。持续推进养老项目建设,完成市下达新增养老床位指标,改建老年认知障碍照护床位,新增社区综合为老服务中心、社区长者食堂、老年人日间照护中心、家门口服务站,开展家庭适老化改造。落实市、区级养老服务补贴,做好补贴标准调整及日常资金监管。发放老年综合津贴,做好综合津贴“免申即享”和“政策找人”工作的宣传和落实。持续开展为老助餐服务、订购发放牛奶、提供爬楼机服务、购买老年人意外伤害险、提供康复辅具租赁以及养老顾问服务等,提升老年人社区居家养老的幸福感和获得感。2、加快推进智慧养老建设。以应用场景建设为抓手,居家社区机构养老全面发力,稳步推进养老数字化转型。在彭浦新村街道试点,依托智慧养老服务平台,拓展养老顾问服务渠道,实现老年人供需精准对接。在养老机构推进多个智慧养老场景全流程、全链条、全时段落地应用。提升居家养老数字化水平。推广“智能水表”试点,持续开展为老服务“一键通”项目,优化基础类服务的响应速度,形成居家养老多渠道“一键助老”。3、提升家庭承担养老功能能力。重点聚焦家庭养老(照护)床位建设,推动家庭养老床位服务市场化,促进居家社区机构融合发展。深化医养康养融合,做优“五床联动”医养融合服务模式,同步探索市场化服务,以“家庭照护床位”为核心,完善联动机制,优化有序分级诊疗、医养康护服务闭环。加强互助养老,落实特殊困难老年人探访关爱服务,开展探访关爱服务督查。持续做好“老吾老”“老伙伴”、乐龄有伴、沪助养老时光汇等项目。4、推动养老服务水平提质完善。提升养老服务队伍专业能力,继续加大中级及以上技能等级养老护理员培养力度,鼓励养老护理员参加“智慧健康养老服务与管理”大专班定向培养学习,加强养老服务人才储备。落实“入职补贴”“以奖代补”等政策,夯实养老服务人才队伍。推荐区内优秀养老顾问参加市级评选、竞赛等活动,树立本区养老顾问典范榜样。提升养老行业服务质量,开展养老机构日常考核、专项检查、年底评估。加强社区养老服务设施运作管理,开展评估并核定发放运行补贴。配合市级部门开展综合为老服务中心、社区长者食堂日常服务质量监测。三、优化社会组织管理服务体系1、深化社会组织登记改革。落实登记管理党建工作要求,持续推进社会组织领域“好办”“帮办”服务。深化社会组织成立“一件事”,进一步优化登记审批流程,不断提高窗口受理服务能力和水平。做好慈善组织认定、慈善组织公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等工作。稳妥推进非学科类校外培训机构登记、宗教活动场所法人登记等专项工作。引导和支持在前沿领域、关键领域、重点领域发挥作用的社会组织登记成立。2、强化社会组织综合监管。履行好区社会组织建设与管理工作职责,加强社会组织工作综合协调。规范社会组织内部治理,落实社会组织日常抽查机制。建立健全部门协作和联合执法机制,依法查处社会组织的违法违规行为,依法取缔非法社会组织。加强社会组织预警网络建设,完善预警机制制度,切实发挥预警网络平台作用。3、推进社会组织规范化建设。开展年度检查,对活动不正常、运作能力弱、社会认可度低的社会组织实行有序退出。坚持“僵尸型”社会组织清理整治工作常态化,抓好社会服务机构非营利监管工作。推进等级评估,有效发挥等级评估的导向和激励作用,促进社会组织规范化发展。探索实行多层面广维度的社会组织法定代表人约谈制度。开展社会组织专题培训。4、推动社会组织高质量发展。持续推进行业协会商会服务高质量发展专项行动。综合运用约谈、事中事后监管等措施,规范社会组织内部治理,加强社会组织在意识形态、资金使用、公益活动等方面的风险防控。持续加强社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管,加强社会服务机构非营利监管。落实《社会组织重大事项报告办法》,指导社会组织加强行为自律。四、提升专项社会事务服务水平1、做好儿童福利和未成年人保护工作。实施困境儿童关爱服务质量提升三年行动计划。加强对困境儿童等特殊儿童群体的风险排查及其家庭的监护支持和干预,加大家庭监护能力评估力度,不断完善特殊儿童群体关爱措施。推进孤独症儿童关爱服务体系建设。持续推进街镇未成年人保护工作站建设和规范化管理。不断强化儿童福利领域人员队伍专业能力建设。落实2024年度市儿童福利院成年孤儿回归社会安置任务。2、深化婚姻管理服务。稳步推进涉外婚姻登记试点工作。持续加强婚姻品牌建设,扩大特邀颁证师队伍,以清廉家风为主题,丰富颁证活动形式,形成有静安区域特点的颁证服务品牌。通过“舒心驿站”婚姻辅导品牌,挖掘涉外婚姻家庭服务的典型案例形成“外婚内疏”的服务创举。推进婚姻登记场所升级改造,提升文化氛围。开展静安区婚姻(收养)登记工作标准化试点示范工作。依法做好收养登记工作。联合相关部门开展婚姻(收养)法律法规宣传。进一步加强婚介机构跨部门综合监管。3、持续推进社区事务受理标准化建设。探索“静邻帮办”服务新模式,增加服务功能性模块,通过向园区、楼宇等场所延伸,为困难群众提供上门帮办等形式,拓宽办事渠道,更好地做到让个人政务服务从“能办”到“好办”。配合市局做好“长三角远程虚拟窗口”、社保业务电子签名等工作试点,持续优化个人政务服务效能。定期对社区事务受理中心数据进行监测分析,开展分层分类有针对性的培训,提升社区事务受理中心工作人员综合素质。五、全面加强民政自身建设1、加强全面从严治党。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平考察上海重要讲话精神。依托“民政论坛”等平台,利用红色资源,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。推进区级党支部建设示范点创建工作。开展基层党组织书记培训,擦亮党建特色品牌。坚持全面从严治党,加大对廉政风险点的排摸和监督检查力度,强化干部队伍作风建设。做好干部队伍凝心聚力工作。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理,坚持底线思维,增强忧患意识。2、推进民政法治建设。深入学习贯彻落实习近平法治思想,切实树牢法治意识和法治思维,坚持依法行政,全面推进法治民政建设,进一步提升法律法规和政策措施执行的规范化水平,提升民政干部法治素养。落实“谁执法谁普法”责任制,持续开展民政领域法治宣传教育。深化行政审批改革,落实“一网通办”“放管服”改革等工作任务。3、提升民政综合能力。加大民政工作宣传力度,做好民政领域政务公开和政府信息公开工作。加强政务新媒体管理,进一步规范信息发布。贯彻落实精神文明创建工作要求,扎实推进新一轮民政系统精神文明创建。“坚持人民至上、生命至上”,强化安全责任意识,落实“三管三必须”要求,防范化解各类风险隐患,保障服务对象的生命财产安全。落实网络安全,加强信息化保障,不断提升为民服务能力。2024年静安民政重点工作项目序号项目备注1开展社区救助顾问提升行动,探索深化街镇级救助顾问服务站实体化和功能性建设2新增养老床位172张3改建170张认知障碍照护床位4新增2个社区长者食堂5为500户特殊困难老人开展智能水表安全监测服务6新增1个老年人日间照护中心7新增1个社区综合为老服务中心8深化“五床联动”服务模式9新增2家智慧养老院10为300户老年人进行居家环境适老化改造11持续开展“为老服务一键通”12新增4个家门口养老服务站13新增2家“养老院+互联网”医院14完善未成年人保护工作体系,提升基层阵地服务质效,推动未成年人保护工作高质量发展15扎实推进精神障碍社区康复服务,扩大开展精神障碍社区康复服务的街道范围,年内达到65%街镇覆盖率16推进延伸服务点建设,持续提升社区政务服务水平17全区社会组织评估率力争达到20%
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