上海关于中国（上海）自由贸易试验区跨境贸易大数据平台（保税区域）一期工程可行性研究报告（代项目建议书）及投资概算的批复-上海优惠政策|上海政策-产业园区招商

上海关于中国（上海）自由贸易试验区跨境贸易大数据平台（保税区域）一期工程可行性研究报告（代项目建议书）及投资概算的批复

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发布部门：信息补充中发布时间：2024年10月11日政策文号：沪浦发改投〔2024〕872号有效性：政策是否有效未知，请慎用

中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局：你单位《关于报审<中国(上海)自由贸易试验区跨境贸易大数据平台(保税区域)一期可行性研究报告(代项目建议书)及概算>的函》(中(沪)自保管〔2024〕38号)已收悉。经研究，现批复如下：一、根据《上海自贸试验区保税区片区发展“十四五”规划》(浦府〔2021〕77号)等相关文件要求以及海关总署相关政策要求，为进一步提升保税区域海关风险和安全管理水平，打造数字化、智能化海关监管新模式，原则同意中国(上海)自由贸易试验区跨境贸易大数据平台(保税区域)一期工程可行性研究报告(代项目建议书)。二、本项目建设目标是通过建设基于大数据平台的保税区域海关精准和智能监管辅助作业平台，打造数字化、智能化的海关监管新模式，实现守法企业“无感通关”，以技术化手段支撑洋山特殊综合保税区政策在保税区域落地，全面提升保税区域海关的风险防控能力和安全管理水平，实现风险防控和监管便利的高度统一。三、本项目主要建设内容是特殊风控系统、基础风控系统、综合指标展示、综合查询统计、联系处置及系统管理等应用功能开发和大数据平台功能开发，具体内容如下：(一)特殊风控系统，包括保税监管风险预警、物流监控风险预警、企业管理风险预警、通关查检风险预警和供应链安全监控预警等预警模型开发。(二)基础风控系统，包括一线二线进出境环节风控预警、企业信用风险预警、企业生产状况预警、企业库存风险预警和企业统计风险预警等预警模型开发。(三)综合指标展示，包括全局类及个性类展示功能模块开发。(四)综合查询统计，包括企业海关业务风险及平台应用绩效统计查询功能模块开发。(五)联系处置，包括处置单生成、审核及下发等功能模块开发。(六)系统管理，包括用户管理、参数维护及日志查询等功能模块开发。(七)大数据平台，汇聚保税区域内海关、政务、企业数据资源，支撑各类海关监管预警模型开发需求，开发包括数据采集、数据处理、运维管控等功能模块开发。四、本项目建设工期为12个月。五、在下阶段工作中，要进一步落实信息系统集约整合要求，加强保税区信息化建设顶层规划;结合保税区域企业具体业务流程和物流特点，设计更适应本地化需求的风控模型;加强对数据采集环节的管理，确保数据的准确性、一致性和实时性;做好预警模型验证及纠偏工作，确保相关预警模型高效、准确运行;进一步完善安全系统建设方案;集约统筹各功能模块建设，简化开发流程，提升开发效率;项目建设应满足系统信创和密码应用的相关要求。六、经审核，本项目概算总投资为706万元，其中工程费用617万元，工程建设其他费用68万元，预备费21万元。项目所需资金由新区财政资金限额统筹安排。七、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。特此批复。附件：1.投资概算表2.政府投资项目绩效目标表上海市浦东新区发展和改革委员会2024年10月11日附件1投资概算表单位：万元序号费用名称金额一工程费用617（一）应用功能开发5321特殊风控系统1812基础风控系统2933综合指标展示204综合查询统计185联系处置106系统管理10（二）大数据平台功能开发851数据采集122数据处理613运维管控12二工程其他费用681前期工作费6.172代建管理费17.923工程监理费22.274安全测评费9.265密码测评费12.34三预备费21合计706附件2政府投资项目绩效目标表项目名称中国（上海）自由贸易试验区跨境贸易大数据平台（保税区域）一期项目总投资706（万元）政府出资706（万元）总体目标该项目建设目标是通过建设基于大数据平台的保税区域海关精准和智能监管辅助作业平台，打造数字化、智能化的海关监管新模式，实现守法企业“无感通关”，以技术化手段支撑洋山特殊综合保税区政策在保税区域落地，全面提升保税区域海关的风险防控能力和安全管理水平，实现风险防控和监管便利的高度统一。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标海关用户数≥60个数据接入≥4大项；≥60小项汇聚试点企业数据≥50家数据服务接口数量≥50个数据主题库数量≥5类风控预警模型数量59个特殊风控系统模块覆盖企业数≥500家基础风控系统模块覆盖企业数≥500家质量指标支持同时在线用户数≥100个支持并发访问≥30个平均响应时间≤5秒复杂查询、计算响应时间≤15秒系统功能完整性获得软件测评报告系统安全性获得安全测评报告时效指标项目建设工期批复工期内完工成本指标项目投资控制项目结算金额不超过概算批复金额效益指标社会效益指标海关风险防控效能提高满意度指标服务对象满意度指标用户满意度≥90%

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