上海静安区优惠政策

静安区数据局在区委、区政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《2024年静安区法治政府建设工作要点与责任分工》相关要求，紧扣区委、区政府中心工作，以法治思维和法治方式扎实推进本区数字经济和数字治理各项工作有序开展。一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）切实履行推进法治建设职责，夯实数据系统法治建设基础稳步推进数据系统机构改革。区数据局是本区机构改革中新成立的政府组成部门，在区委区政府的领导下，局党组全力推进本区数据系统“一局一院两中心”的整合。区数据局统筹全区数字经济和数据管理工作。上海市北数据安全研究院结合本区产业定位，承担数据安全基础研究等工作。区城市运行管理中心（大数据中心、网格中心）和区政务服务中心，分别承担“一网统管”、大数据管理、“12345”市民热线及“一网通办”、行政服务一口式办理等职能。深入学习贯彻习近平法治思想。局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真学习落实习近平法治思想，切实把习近平法治思想转化为推进法治政府建设工作的强大动力。局领导干部带头通过中心组学习、专题讲座、交流研讨等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、党规党纪等重点内容，着力提升领导干部、机关工作人员法治思维和依法决策、依法行政的能力。全面落实重大行政决策制度。落实“三重一大”集体决策制度，保证重大决策科学民主合法。落实重大行政决策事项程序规范，做好《静安区关于支持区块链产业高质量发展的若干措施》制定的相关程序工作，同时通过“上海静安”“上观新闻”“数聚静安”等渠道公开，并制定“一图读懂”等形式开展政策解读。发挥公职律师和法律顾问作用，在规范性文件起草制定、合同及协议签署、区块链产业政策执行等方面，加强法制审核；全面推进政务信息公开工作。（二）加快打造法治化营商环境，助推本区数字经济高质量发展出台支持产业发展政策。制定出台《静安区关于支持区块链产业高质量发展的若干措施》，围绕“促进产业集聚和能级提升”“深化场景应用和技术研发”“提升行业影响力”“强化人才支持和服务保障”4个方面、18项内容进行支持。制定《区块链产业政策资金申报审核办法》，组建区块链产业政策评审小组。在“一网通办”政策体检专栏设置12个区块链产业政策体检项目，为企业提供政策符合度智能测评和申报引导服务。研究制定区块链人才支持政策。线上线下完善企业服务。开设“数通链谷”智办企业服务空间，提供企业注册、税务登记、项目备案、人才服务、政策咨询、知识产权保护等方面的“基本政务服务+增值服务”，构建“一体化智能服务矩阵”。上线“区块链产业空间”，依托“一网通办”平台能力，在涵盖通用版企业专属空间的各项功能基础上，集合区块链相关服务，为企业和创业者提供精准推送和特色服务。设置区块链人才培训基地，开展区块链人才培训工作。健全数据安全合规体系。开展区块链法律法规汇编，作为“数通链谷”工作专班的辅助工具。对接服务企业，持续跟踪关注我区企业遭数据侵权案，就数据要素安全流通与检察院进行研讨。配合区人大就《上海市数据条例》是否需要修订进行研究。对接国家信息中心，探索开展数据安全风险评估试点项目，对我区政务云平台、大数据平台开展数据安全风险评估。对接电标院、特高信息等企业、机构，规划在“数通链谷”设立数据安全合规检测认证机构。（三）以“一网统管”“一网通办”为着力点，提升城区治理能级持续加强“一网统管”底层能力和场景创新。形成一图、一码、一元、一眼的共性数字能力架构。静安一张图，将人房企三库数据全要素落图，在全市层面率先搭建“图数联动”的统一数字底座；静安码，已生成物码超10万个；静安元物联感知中台，形成面向静安全域的新型物联感知网络；静安眼视频汇聚共享平台，汇集公安、城运、市场等部门近25000路视频流，实现视频探头“一地建设，多地复用”。加大融合类、赋能类场景建设力度。会同区环保局、曹家渡街道新建餐饮监管一件事跨部门场景；与区市场局、区房管局联合开发加装电梯维保“数字吹哨”机制，自6月上线以来，已吹哨赋能312次；会同区应急局、芷江西街道开发电动自行车一张图场景，将全区电动自行车及非机动车停车库等要素撒点上图，并接入市场化充电数据，实时监测大功率车违规充电行为；在全市率先将城运业务接入基层治理平台，并上线与城运协同工单平台联通的居委派单工具，把一网统管标准化、流程化的调度指挥能力赋能居村。稳步提升“一网通办”行政效能和服务水平。基础工作稳健扎实。年度事项网办能力94.53%,网办率98.98%，全程网办比率96.02%，中心城区均排名2。窗口办事落实“两个免交”卓有成效，全市排名稳居前3。“免申即享”不断拓展。年内拓展了区医保局的长护险服务、区教育局的学生体质评估等五个事项。推进长三角跨省通办。截止9月底，本区长三角跨省通办可受理法人事项数51项、个人可受理事项数26项。参与长三角“一码通办”试点。提升电子证照调用效率，减少提交材料和跑动次数，方便企业在长三角异地线下窗口办事。智能帮办系统持续优化完善。系统上线事项增加至44项。推动区块链+电子材料共享应用。截止9月底，已采集电子材料69种，有效可上链电子材料24262张，下载调用量7367次。积极拓展电子材料在政务智能帮办系统、“一件事”办理系统等不同系统间共享调用的能力，促进不同行业领域、不同系统间的数据流通共享，进一步降低企业办事成本，现实“数据多跑路、群众少跑路”。（四）落实“谁执法谁普法”责任制，强化数字经济法治保障制定完善普法责任工作清单。贯彻落实《关于进一步落实本市国家机关普法责任清单制度的意见》，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，结合领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，立足本局工作实际，梳理工作职责，细化普法工作任务，制定了《2024年静安区数据局“谁执法谁普法”责任清单》。将习近平法治思想、《党章》《宪法》《民法典》等作为领导干部和机关工作人员学法内容，在落实普法责任共性清单之外，明确将《中华人民共和国数据安全法》《上海市数据条例》作为个性化普法清单。深入开展“谁执法谁普法”工作。区数据局围绕数据安全、产业政策，加强与功能区协同，开展企业走访、行业座谈会、专题招商等活动，加强对行业企业的普法宣传、政策推介，共同培育良好的市场生态和营商环境。聚焦静安区块链产业发展，邀请来自高校与律所的专家学者，分享区块链技术的前瞻视角，以及发展中存在的问题与挑战。召开本区区块链行业企业座谈会，加强与行业企业的共商合作，共同培育良好的应用生态市场。组织对区块链、虚拟货币新兴领域开展涉非法集资风险排查、宣传教育、检测预警等工作。二、存在的不足和原因2024年，区数据局稳步推进法治政府建设各项工作任务，也存在一些需要改进的问题。一是数据产业发展法治保障能力有待提升。数据作为新型生产要素，相关法律法规和制度规范还在完善钟，数据局还要加深对数据要素利用、产业发展规律等方面的认识，进一步落实数据安全合规保障。二是法治宣传的力度有待加强。区数据作为今年机构改革中新成立的部门，在法治宣传的深度和广度有待进一步加强，覆盖面不够，针对性不强，对各功能区、街镇的协同作用发挥不够。三、2025年推进法治政府建设主要安排一是深化习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想作为领导干部和机关工作人员学习的必修课，纳入中心组学习计划，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强对数据领域法律法规和制度文件的学习宣传，自觉用法治思维和法治方式推动工作。二是推动法治建设重点工作落实。进一步完善法治政府建设工作制度；加强重大决策和规范性文件的合法性审查，确保重大决策依法合规；发挥法律顾问和公职律师作用，推进依法履职、依法行政；开展“谁执法谁普法”，加大数据领域法律法规的宣传力度，提升行业守法、用法意识。三是加强数据安全与合规保障力度。加强数据要素产业发展中的风险研判和标准引领，研究制定保障产业高质量发展的配套制度文件。落实数据安全风险评估、监测预警、应急处置，加强对公共数据利用的安全风险评估和应用业务合规性审查，保护数据安全。