上海静安区优惠政策

2024年静安寺街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，聚焦中心工作，扎实推进依法行政、严格执法、全民守法，不断推动法治政府建设各项工作走深走实。现将本街道2024年度法治政府建设情况报告如下。一、主要举措及成效（一）以习近平法治思想为引领，把牢法治政府建设政治方向一是压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。街道主要负责人通过召开街道党工委会议、办公会议、专题会议及专题调研等方式，及时传达学习中央、市委、区委有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，研究解决本街道营商环境、行政执法、基层治理中所涉及的法治问题。落实本区关于进一步加强党政主要负责人述法工作的实施办法，党政主要负责人在党工委会议上进行2024年度专题述法，围绕统筹谋划街道法治建设工作、发挥法治保障功能、提升基层治理效能等进行了全面履职回顾。二是强化领导干部学法用法。完善党工委理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和法律法规的常态化机制，制定《静安寺街道领导干部学法用法应知应会清单》，组织领导干部自学《习近平法治思想学习问答》《领导干部法治思维十讲》等法治读物，全年共组织开展中心组学法、法治参观活动3次。组织全体机关干部通过“上海干部在线学习城”、“学习强国”等平台学习习近平法治思想；通过《中国共产党纪律处分条例》学习培训、警示教育、红色教育基地参观、党章专题学习等方式开展党内法规学习。推进本街道行政执法人员习近平法治思想学习教育全覆盖，组织行政执法人员参加上海市提升公务员依法履职能力全员培训。三是推动法治力量下沉基层。正确认识机构改革带来的新形势新变化，落实好法治力量赋能基层治理，顺利完成司法所下沉街道工作，充分发挥司法所在重大决策、法制审核、复议应诉、普法宣传、法律服务、矛盾化解等方面的重要作用，不断开创基层社会治理新局面。继续深化行政执法体制改革，完善基层综合行政执法体制机制，优化执法资源配置，强化执法监督，提升执法效能，实现“一支队伍管执法”。（二）以依法行政为遵循，提升政府全面履职能力一是深化依法行政制度建设。对照本区行政规范性文件常态化评估清理要求，完成相关评估清理工作。履行重大行政决策程序规定，重大行政决策均经主任办公会、党工委会讨论决定，制定《2024年静安寺街道实事项目决策草案及说明》并及时向社会公开。推进决策事项风险评估无遗漏，确保合法性审核率100%。充分发挥法律顾问专业作用，全年街道法制审核机构、法律顾问共审核各类制度文件、业务合同242份。二是推进严格规范公正文明执法。完成《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》中期评估及行政执法突出问题专项整治自查工作，有的放矢提升执法水平。落实行政执法“三项制度”，全面应用统一综合执法系统，实施轻微违法行为依法不予行政处罚制度。紧盯垃圾全程管控、餐饮油烟扰民、噪音污染防治和建筑工地扬尘等领域，依托“一网统管”、“上海城管”APP和“绿盾通”终端应用，对发现的各类违法行为开展条块联动执法。落实食品安全“日管控、周排查、月调度”，做好“沪食责”小程序录入，及时发现食品安全风险隐患，杜绝发生食品安全重大事故。完善小型工地装饰装修检查制度，成立限额以下建设工程备案“一口式”受理检查小组，严格落实安全管理责任，确保辖区内小型工程应管尽管。推进“双联”巡查队伍提质增效，通过“集中优势力量，保障面上、突出重点”的管理模式，统筹街面各方市容环境管理力量，连续30次获得上海市市容环境质量社会公众满意度测评第1名。三是完善突发事件应对机制。推进应急防灾“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练”的“六个有”建设，及时启动防台防汛应急预案，全年响应各级防汛预警共34次，主汛期街道辖区无人员伤亡、安全事故、重大财产损失等情况发生。筑牢社区安全底线，整治燃气安全隐患，提前实现液化气钢瓶清零目标。开展电动自行车全链条治理工作，清零高层住宅架空层、类通风井结构安全隐患；加强“电动自行车违规停放充电”检查，确保电瓶不入户、楼道能畅通。全年新增充电插口1500余个，设置充换电柜40余个，超额完成充电插口1：2的要求，充分满足居民充电需求。大力推进技防设施升级，为辖区内独居老人、老旧小区新增智能电路管理设备500余个，联网式烟感报警器1000余个，提升安全防范能级。四是加强行政权力制约监督。全年共办理行政处罚案件391件，进行重大执法决定法制审核7件，公开行政处罚信息368条，作出轻微违法行为依法不予行政处罚决定30件。在上海市城管执法工作社会满意度测评中，街道综合行政执法队连续3次荣获市区街镇第1名，实现三连冠佳绩。持续推进政务公开，全年在上海静安门户网站公开信息7条；同心家园官方政务微信公开738条；收到政府信息公开申请3件，均已按期答复。严格复议应诉案件办理，全年办理行政诉讼案件3件，其中一审1件，再审2件，均取得胜诉；答复行政复议案件1件，未有确违或撤销。行政负责人出庭应诉率100%。（三）以提升服务质量为抓手，强化重大战略法治保障一是优化法治化营商环境。对标本市营商环境7.0版，创新组建楼宇联盟，首发《市场监管综合服务蓝皮书》。汇编“静安寺街道商圈管家服务包”，不断帮助企业协调解决各类问题。升级“一网统管”建设服务企业智能化应用场景，以政府数字化转型赋能营商环境优化。全年组织白领活动168场，服务1680人次，其中活动送进重点企业6场。“静安区国际消费质量基础设施‘一站式’服务项目助力美妆龙头欧莱雅品牌建设”案例入选2024年上海市质量基础设施集成服务典型案例，是全市12个入选案例中唯一一个来自静安区的案例。二是深化“高效办成一件事”改革。优化政务服务，提升行政效能，围绕打造办事时间“零时差”、办事流程“零障碍”的15分钟政务服务圈，着力推进“一网通办”、“静邻帮办”及“上门办”工作。全年共接待政策咨询及办理6万余人次，受理办结事项3.4万余件，其中“一网通办”自服务助机帮办1.2万余件，“静邻帮办”居民区延伸服务475件，24小时自助服务办事310件，上门办理业务4件。三是加大公共法律服务供给。稳步推进街道法治服务中心建设，实现两级公共法律服务全覆盖，为群众提供优质法律咨询服务，为社区把好自治法律关口，全年共提供法律咨询服务678次，涉及1052人次；举办法治讲座43场，涉及969人次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷排查预警机制，充分发挥“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制作用，全年街道、居村两级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷587起，平息“110”非警务类警情引发矛盾340起。四是赋能法治政府建设科技保障。探索具有街道特色的城市数字化转型体系，不断升级街道“一网统管1+4”数字化转型应用场景，深化“智慧党建”、“数字经济”、“数字生活”和“数字治理”等基层治理应用场景，实现数据驱动、智能研判、协同处置，推动数字技术与基层治理深度结合，有效提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平，推动基层治理赋能、增效、减负。二、存在问题2024年，街道法治政府建设各项工作有序推进，法治政府建设总体水平稳步提升，但仍存在一些问题。如部分行政执法人员法治意识和法治工作能力有待进一步增强，执法工作的精细化、精准化程度需进一步提升；公共法律服务供给与人民群众日益增长的法律服务新需求之间仍有差距，法律服务进楼宇、进商圈、进街区有待进一步精准配送。三、2025年法治政府建设主要安排2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年，静安寺街道将继续贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，继续深入践行习近平法治思想，以法治护航辖区实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，努力为打造中国式现代化生动实践的超大城市中心城区样板贡献力量。（一）党建引领，持续加强法治政府建设组织领导继续坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，不断完善街道法治政府建设工作体制机制。深入领会中央、市、区法治政府建设的部署要求，结合辖区实际，抓实抓细工作落地。继续通过党工委中心组研讨、专题党课、专家讲学等形式，落实领导干部学法常态化机制，不断提高党员领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。（二）聚焦重点，持续强化政府依法履职能力继续坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序规定，确保决策依规合法。充分发挥法律顾问专业作用，做好重大决策以及具体行政行为的法律风险评估，确保各项工作依规开展。严格办理行政复议、行政应诉案件，确保无纠错、无确违、无败诉。进一步强化执法监督，全面推进严格规范公正文明执法，全面实施行政执法“三项制度”。对关系群众切身利益的重点领域加大执法力度，对群众反映强烈的突出问题开展集中专项整治，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的情况加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。持续加强综治管控，健全街道、居委两级巡查和联动机制，全面实行微网格巡查和监督，全力营造安全、宜居的社区环境。（三）优化服务，持续提升法治保障功能进一步推广城区数字治理，继续深耕“一网统管”服务企业应用场景。深化“商圈管家”品牌，对楼宇企业开展全生命周期管理，优化“静善静美”营商环境。结合“多格合一”建设，持续优化法治服务资源，依托街道法治服务中心和三大街区党群服务站，以企业、商户实际需求为导向，精准配送法律服务进楼宇、商圈、街区，积极营造一流法治化营商环境。完善“三所联动+”工作机制、加强调解品牌打造、强化经验总结和宣传，更有效地实现矛盾纠纷的就地化解。