淞南镇招商引资（上海宝山淞南六村社区）

• 浦东税惠新政激发文创产业发展新动能

  浦东新区正积极运用税收优惠政策强化招商引资，吸引全球文创资源聚集，通过精准落实减税降费措施与创新税收服务模式，有效激活文化创意企业创新活力，为区域文化产业高质量发展注入强劲动能。 一、税收制度优化破解产业核心难题 营改增全面实施彻底打通文化产业链条抵扣瓶颈，消除重复征税负担。以某龙头数字阅读平台为例，税制改革前因营业税制度制约影视业务独立运营，2023年其影视文化传播子公司顺利落地；某网络游戏研发企业作为国家重点软件企业，2015至2017年累计减免企业所得税2.6亿元。研发费用加计扣除政策另为其节税1800万元，跨境税收协定则减免预提所得税近4000万元。 二、智慧税务建设提升企业运营效能 税务部门依托数字化改革打造高效服务体系。实现230余项涉税业务全程在线办理，网办受理率达97.6%，电子申报率超99%。“税企邮”协同服务、电子发票全面推广、新办企业涉税事项当日办结等创新举措显著降低企业运营成本。某视频平台关联企业反映，电子发票应用使线下活动开票效率提升80%，人力成本降低30%。该企业年度纳税额从2014年的二十余万元跃升至近年千万量级。 三、政策红利精准滴灌创新主体 实施文化产业专项扶持政策包。除普惠性减税措施外，聚焦三类创新主体实施定向扶持： （1）原创内容制作企业适用增值税即征即退政策，优秀文化产品出口享受免税待遇 （2）创新型中小微企业享受"三免三减半"所得税优惠 （3）文化技术融合企业按175%加计扣除研发费用 四、国际税制衔接助力全球资源整合 自贸试验区税收改革试点成效显著： · 跨境文化服务适用增值税零税率 · 文化产品保税展示交易免税政策 · 境外文化人才补贴实施个人所得税税负差额补贴 某跨国动漫企业借助自贸区政策，版权交易成本降低40%，海外高端人才引进数量增长75%。 五、税收营商环境持续迭代升级 建立"政策找企业"智能推送机制，通过税收大数据动态识别符合条件企业。推行"备案改备查"管理方式，文化企业税收优惠实现"申报即享"。组建文创产业税务专家团队，2023年解决行业特有问题128项。涉税争议解决时效缩短至7个工作日，企业救济渠道畅通率100%。 当前，浦东文创产业年均增长率维持在15%以上，税收杠杆撬动创新投入的放大效应日益凸显。税务部门将持续优化政策落实机制，通过建立税收优惠政策效能评估体系、探索文化新业态税收支持政策、完善跨境文化贸易税收规则，构建更具国际竞争力的文化产业生态，使文化创新成为区域经济发展的核心驱动力。

  2025-09-01

• 浦东智造打通智慧工厂"最后一公里"

  智慧工厂建设迎来关键突破。上海浦东创新企业通过自主研发的无轨导航机器人系统，成功破解产线间物流自动化难题，引领多机协作进入2.0时代。该项技术将显著提升生产柔性化水平，为智能制造领域招商引资注入新动能。 一、物流自动化成智慧工厂核心瓶颈 当前全球制造业智能化进程中，加工设备自动化程度已高度成熟。3C电子、机械制造等领域广泛应用的工业机械臂，在上下料、装配环节精度可达毫米级。然而不同工序单元间的物料流转长期依赖人工叉车或传统轨道运输车，成为制约全流程无人化的关键短板。据行业调研显示，中型工厂平均每日跨工序物料搬运耗时超3小时，人工转运成本占总运营费用18%以上。 二、蚁群系统实现无边界柔性协同 创新研发的蚁群物流系统采用分布式控制架构，每台机器人配备三维环境感知模块与实时决策系统。通过激光SLAM与视觉融合导航技术，可在1厘米定位精度下实现全域动态路径规划。特别突破在于首创"群体智能决策算法"：当20台设备协同作业时，系统响应延迟低于0.5秒，运输效率较传统AGV提升4倍，且无需改造既有厂房设施。 三、模块化方案激活生产细胞单元 新一代物流机器人的核心价值在于模块化适配能力： - 标配液压顶升机构支持50kg-1500kg负载无缝切换 - 笼车对接系统实现物料周转箱自动装卸 - 智慧充电桩网络使设备续航突破24小时极限 在长三角某汽车零部件工厂实测数据显示，36台设备组网后替代了58名搬运工，物料周转速度提升220%，误操作率归零。 四、分布式制造催生新产业范式 技术突破正推动生产模式变革：传统流水线逐步转向"细胞式生产单元"。每个标准单元包含加工设备、检测仪器及智能物流接口，通过无轨机器人灵活串联。这种架构使同条产线可并行处理20种差异化订单，切换产品类型仅需重置软件参数。工业4.0研究院评估认为，该模式将使中小批量生产成本降低37%，交付周期压缩至原有三分之一。 五、生态链协作加速技术渗透 智能物流装备市场正呈现爆发式增长。2015年国内市场规模684亿元，2016年增至862亿元，2018年突破1360亿元，年均复合增长率超25%。值得注意的是，系统解决方案供应商与装备制造企业已形成深度绑定：在华南某家电制造基地，物流机器人直接对接智能立库管理系统，仓储响应时间从2小时缩短至8分钟，库存周转率实现倍增。 六、标准体系构建行业护城河 为保障多机协作系统可靠性，技术方建立了三重安全机制：毫米波雷达预判5米内动态障碍物，UWB定位系统监控厘米级位置偏移，独立急停模块响应速度达15毫秒。相关技术指标已纳入《工业移动机器人通用技术条件》国家标准，其中群体避障算法、多机充电调度等6项核心技术取得发明专利。 七、场景落地验证商业化前景 目前该技术已在三大场景取得规模化应用： 1. 电商仓储场景：在均处理20万单的智能仓，80台机器人完成全品类分拣，错误率降至万分之三 2. 半导体洁净车间：实现晶圆盒全程无尘转运，洁净等级维持Class 10标准 3. 医疗物资配送：院内物流系统全天候运输检测样本，时效误差控制在90秒内 近期将启动的某国际电商智能仓项目，计划部署150台设备集群，预计使分拣效率突破每小时8000件。 八、智能制造集群崛起长三角 作为国内首个"智能制造示范区"，上海浦东已集聚产业链核心企业超120家，形成从控制器研发到场景应用的完整生态。地方政府通过设立20亿元专项基金，建设公共服务平台等措施加速技术转化。数据显示，该区域智能制造装备产值年均增速达19%，其中物流自动化板块增长率连续三年保持35%以上。随着技术标准出海至德日等制造业强国，智慧工厂的"中国方案"正开启全球化进阶之路。

  2025-09-01

• 浦东新区企业投资审批提速促招商引资

  随着上海浦东新区深化企业投资建设项目审批改革，首个项目获批施工许可仅需73个自然日，较改革前半年以上时长大幅缩短，显著提升了区域招商引资吸引力。通过一流的数字平台和政府联动服务，该项改革大幅压缩流程，优化了营商环境，预计将带动更多投资落地浦东。 一、审批改革背景源于国家优化营商环境战略部署。上海作为自贸试验区先行者，一直探索创新行政服务模式。2023年底，为落实中央“放管服”改革要求，推动经济高质量发展，上海市浦东新区政府制定投资建设项目审批改革方案。该方案针对项目建设前期全流程周期过长痛点，设定了高标准目标：带设计方案项目在24个自然日内完成，未带设计方案项目在80个自然日内完成，以期对标国际先进水平，显著提升企业投资效率。 二、首个获批项目体现改革突破性成效。上海新海航资产经营管理有限公司改建仓储项目位于浦东新区祝桥镇，属于产业功能类投资，总投资额2800万元。2024年初启动后，该项目通过线上平台申报，高效完成前期流程，仅用73个自然日获施工许可，较世界银行报告中中国大陆平均247.1天指标大幅优化。此举彰显浦东新区改革对标英美韩等发达国家水准，标志着软硬件协同助力项目加速落地。 三、数字化平台建设是关键硬件支撑。浦东新区打造企业投资建设项目“一网办理平台”，整合项目填报、部门协同审批、进度督办等多功能模块。该平台运用互联网加技术，实现企业一键申报和政府部门数据实时共享，界面简洁高效运行顺畅。例如，在首批项目试点中，平台自动触发审批提醒与联动处理，避免了传统纸质材料递交延误，从硬件上确保了全流程一次办成，大幅节约企业时间成本。 四、政府跨部门联动形成优质服务软环境。在改革推进中，浦东新区建设交通委员会和审批改革办公室统筹协调，规划土地、发展改革、生态环境、卫生健康等多部门与祝桥镇政府主动对接联动。各部门提前介入辅导，优化审批路径，营造企业、部门与基层间高效互动氛围。这一模式强化问责机制与精准指导，显著提升了营商便利度，为项目缩短周期提供软性保障。 五、改革正迈向常态化推广新阶段。截至当前，“一网办理平台”已平稳运行24个投资项目，涵盖民营、外资及国有等多类型主体，覆盖制造业、仓储物流等功能产业。这表明浦东新区审批改革已转入稳定发展阶段，将持续推动区域招商引资与经济增长。随着后续项目实施，浦东经验有望拓展至更广范围，助力上海成为更具国际竞争力的投资热土。

  2025-09-01

• 上海虹口六大产业上半年全线飘红 招商引资实现新突破

  今年上半年，上海虹口经济发展呈现强劲势头，主要经济指标持续向好，金融、航运、现代商贸业等六大产业协同发力实现“全线飘红”，招商引资成效显著，高能级企业加速集聚，为区域高质量发展奠定坚实基础。下半年，上海虹口将聚焦“人文虹口，魅力之城”建设，全面增强北外滩辐射带动作用，推动经济社会发展再上新台阶。 一、经济指标稳健增长，产业发展韧性凸显。上海虹口今年1-6月一般公共预算收入保持较快增长，完成年初预算进度位居中心城区前列，同比增速同样表现突出，显示出区域经济的强劲活力。作为经济发展的核心支撑，金融、航运、现代商贸业、专业服务业、信息服务业、文化创意产业六大重点产业齐头并进，实现“全线飘红”。其中，金融产业依托北外滩金融集聚带建设，在资产管理、融资租赁等领域持续发力，区级税收实现大幅增长；航运产业凭借北外滩国际航运服务集聚区的功能优势，吸引了一批航运总部企业和功能性机构，税收增速尤为亮眼；现代商贸业通过商业综合体升级、特色街区打造和消费场景创新，有效激发市场活力，税收保持高速增长。专业服务业、信息服务业、文化创意产业也同步实现稳健发展，共同构成多元支撑的产业体系，为区域经济注入持续动力。 二、招商引资成效显著，高能级企业加速集聚。上海虹口始终将招商引资作为推动经济发展的重要抓手，持续优化营商环境，出台系列政策举措吸引优质企业落户。今年上半年，区域新增各类高能级企业总部多家，涵盖金融、航运、科技等多个重点领域，这些总部企业的落地不仅带来直接的经济贡献，更有助于提升产业链整体能级。同时，新引进企业数量显著增加，其中注册资金3000万元以上的企业占比提升，涉及高端服务业、先进制造业等重点产业，为区域产业结构优化和经济总量提升提供有力支撑。通过精准招商和产业链招商，上海虹口正逐步形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的数据效果，企业集聚效应持续显现。 三、聚焦北外滩开发，强化辐射带动作用。北外滩作为上海“五个中心”建设的重要承载区，是上海虹口发展的核心引擎。下半年，上海虹口将全面增强北外滩的辐射带动作用，加快推进南、中、北三大区域协同联动发展。南部区域将依托历史文化资源，深化商旅文体融合发展；中部区域聚焦商业商贸升级，打造高品质消费中心；北部区域重点推进科技创新和产业转型，形成“一核引领、多点支撑”的发展格局。通过优化空间布局，整合区域资源，推动产业、文化、生态等要素在更大范围内实现高效配置，进一步释放北外滩作为世界级滨水区的发展潜力，助力上海提升城市能级和核心竞争力。 四、打造世界级会客厅，提升国际影响力。北外滩“世界级会客厅”建设是上海虹口提升国际影响力的重要抓手。下半年，区域将积极承接北外滩国际航运论坛等一系列高级别、国际化的会议会展和博览交流活动，通过举办高水平活动吸引全球目光。同时，持续完善会议设施和配套服务，提升办会能力和服务水平，将北外滩打造成为彰显上海城市功能的新名片和世界观察上海的新窗口。这些活动的举办不仅有助于促进国际交流合作，还将带动住宿、餐饮、会展等相关产业发展，进一步提升区域的国际化水平和综合服务功能。 五、推进重点项目建设，完善区域功能布局。重点项目是推动区域发展的重要载体。上海虹口下半年将加快推进91街坊、上海创新创意设计研究院等标杆性项目建设，其中91街坊项目将通过城市更新，打造融合历史风貌保护与现代功能的高品质社区；上海创新创意设计研究院则将聚焦设计创新，集聚设计人才和资源，推动创意设计产业发展。同时，积极打造苏州河以北商业商贸中心,加快上实中心等一批重点项目建成投用，进一步完善商业配套和城市功能。在北外滩开发方面，将全力做好这方独一无二的世界级滨水区的开发、利用和管理工作，通过高品质的城市更新和项目建设，优化滨水空间布局，提升区域的城市形象和功能品质，打造人与自然和谐共生的现代化滨水城区。 六、提升文化传播力，促进商旅文体融合发展。上海虹口拥有深厚的历史文化底蕴，是“文化三地”的重要承载地。下半年，区域将坚持传承弘扬优秀文化，促进区域文旅资源有机联动、各类场馆有效互动、文创品牌潮流涌动。加快推进上海文学馆等地标性文化项目建设，打造具有影响力的文化新地标；深度开发“今潮8弄”、音乐谷、甜爱路、多伦路等特色文旅IP，通过举办文化活动、优化游览体验等方式，提升文旅品牌知名度和吸引力。同时，打造瑞虹天地、四川北路等消费热点区域，建设一批各具特色的休闲文旅街区，推动商业、旅游、文化、体育产业深度融合，满足市民和游客多样化的消费需求，促进商旅文体产业繁荣发展。 七、增强科技创新策源力，培育特色产业集群。科技创新是引领发展的第一动力。上海虹口将加快北中环国际创新中心建设，打造集研发、孵化、转化于一体的创新平台。大力推进上海先进材料国际创新中心、上海国际能源创新中心等重大创新平台项目建设，集聚高端创新资源，提升区域科技创新能力。加速形成北中环科创集聚带，重点培育发展数字医疗、5G+等特色产业，支持企业开展技术研发和成果转化，推动产业向高端化、智能化、数字化转型。积极吸引各类研发中心和创新型平台落户，集聚一批具有国际竞争力的科技创新企业，形成“创新要素集聚、创新生态完善、创新成果涌现”的良好局面，为区域经济高质量发展提供坚实的科技支撑。 八、赓续城市文脉，彰显“文化三地”魅力。城市文脉是城市的灵魂。上海虹口将深入贯彻落实相关精神，全面提升城区软实力，特别注重赓续城市文脉，彰显“文化三地”的神韵魅力。探索建立历史文脉全过程保护机制，将历史文化保护贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节。倍加珍惜区域内的历史文化资源，推进提篮桥历史文化风貌区、山阴路历史文化风貌区等区域的城市肌理和城市文脉传承保护与活化利用，通过微更新、微改造等方式，保留历史建筑的原有风貌和特色。守护好“里弄小巷石库门、梧桐树下小洋房”的独特城市气质，让历史文化与现代发展交相辉映，打造既有历史记忆又具时代活力的人文城区。 九、优化营商环境，激发市场主体活力。良好的营商环境是经济发展的重要保障。上海虹口将持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升服务效率和水平，为企业提供全生命周期的服务保障。加强政策创新和落实，针对重点产业和企业出台专项扶持政策，降低企业经营成本，激发市场主体活力。完善要素保障机制，在土地、人才、资金等方面为企业发展提供有力支持，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多优质企业和人才在虹口扎根发展。 十、推进绿色低碳发展，建设生态宜居城区。上海虹口将坚持生态优先、绿色发展理念，加快推进生态文明建设。加强生态环境治理，持续改善空气质量、水环境质量和土壤环境质量，打造水清岸绿的生态环境。推进绿色建筑和低碳社区建设，推广新能源和可再生能源应用，倡导绿色生活方式。优化城市绿地布局，增加公共绿地面积，打造更多口袋公园、社区绿地，提升居民生活品质，建设人与自然和谐共生的生态宜居城区。 十一、提升城市治理水平，保障民生福祉。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。上海虹口将加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，运用大数据、人工智能等技术提升城市治理效能。加强社区治理创新，完善社区服务体系，提升社区服务水平，增强居民的获得感、幸福感、安全感。持续加大民生投入，在教育、医疗、养老、就业等领域推出更多惠民举措，解决群众关心的热点难点问题，让发展成果更多更公平惠及全体居民。 十二、加强区域协同发展，融入上海发展大局。上海虹口将主动融入上海“五个中心”建设和长三角一体化发展战略，加强与周边区域的协同合作。在产业发展方面，加强与浦东、黄浦等区域的产业联动，形成优势互补、错位发展的产业格局；在交通基础设施方面，推进跨区域交通项目建设，提升区域互联互通水平；在公共服务方面，推动教育、医疗等优质资源共享，提升区域公共服务整体水平。通过加强区域协同发展，实现资源共享、优势互补，共同推动上海经济社会高质量发展。 上海虹口上半年六大产业的“全线飘红”和招商引资的显著成效，为全年经济发展打下了坚实基础。下半年，随着各项重点工作的推进和政策举措的落实，上海虹口必将在“人文虹口，魅力之城”建设的道路上迈出更加坚实的步伐，为上海经济社会发展贡献更大力量。

  2025-09-01

• 金桥开发区产业发展持续向好 增长动能不断增强

  上海金桥开发区近年来产业发展势头强劲，重点产业营收实现高速增长，招商引资成效显著，通过技术创新、企业转型、市场拓展及环境优化等多维度发力，产业高质量发展态势持续巩固。 一、核心技术引领，筑牢产业发展根基。作为产业增长的关键支撑，核心技术创新是金桥企业抢占市场的重要抓手。上海金桥开发区聚焦制造业与生产性服务业深度融合，通过政策引导和资源整合，培育了一批掌握核心技术的优质企业。这些企业凭借特色产品和专业技术赢得市场认可，在细分领域形成竞争优势。例如，专注于汽车环保领域的企业，其生产的尾气过滤器因性能优良，与国内多家知名车企建立稳定合作，在汽车环保标准持续提升的背景下，订单量大幅增加，产值长期保持两位数增长，展现出强劲的技术驱动增长能力。 二、转型升级提速，激活企业增长潜力。面对传统业务压力和市场竞争挑战，金桥企业主动推进业务与产品更新，通过转型升级实现再发展。部分企业从传统业务起步，在挖掘市场新需求后，及时调整产品结构，聚焦细分市场并扩大份额。以医药健康领域企业为例，该企业最初以医药消毒液生产为主，在其研发的医用创面敷料获得市场广泛认可后，迅速加大产能投入，相关产值增幅显著，且随着市场需求的持续释放，增长潜力进一步显现，成为企业转型发展的成功典范。 三、市场拓展深化，开辟增长新空间。在市场总量相对稳定的情况下，金桥企业通过纵向挖掘业务深度、横向拓展业务广度，打破发展瓶颈，开拓新增长领域。汽车电子领域企业在核心技术研发上取得突破，其开发的AFS弯道辅助照明系统和EPS电动转向系统性能达到行业先进水平，成功获得新订单，推动产值快速提升。同时，部分企业积极拓展海外市场，将智能卡模块、芯片服务等优势产品推向国际，凭借产品质量和技术优势打开海外市场空间，产值增速保持在较高水平，海外业务成为企业增长的新引擎。 四、市场环境优化，释放发展协同效应。近年来，中国经济稳中向好，细分市场逐步恢复增长，为企业发展创造良好外部环境。金桥企业积极把握市场大势，结合国家战略和产业政策，实现发展提速。在“一带一路”倡议推动下，一批海外基建项目落地，带动相关产业需求增长。园区内从事建筑设备生产的企业，借助这一机遇，走出此前的发展低迷期，产品出口量大幅增加，工业产值实现显著增长，充分体现了市场环境优化与企业发展的协同效应。 五、招商引资赋能，强化产业集群效应。上海金桥开发区将招商引资作为推动产业发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善产业配套、出台精准政策，吸引和集聚了一批优质项目和龙头企业。在移动视讯产业领域，随着重点企业视频运营中心新业务的开展及周期性业务结算的落实，相关企业营收实现高速增长，带动整个产业规模不断扩大。通过招商引资，开发区进一步完善产业链条，促进产业集群化发展，形成上下游协同共进的良好生态，为产业持续增长提供坚实支撑。 六、产业结构优化，推动多元协同发展。金桥开发区在产业发展中注重结构优化，推动制造业与生产性服务业相互促进、协同发展。一方面，先进制造业保持稳健增长，在汽车零部件、电子信息、高端装备等领域形成优势；另一方面，生产性服务业快速发展，为制造业提供研发设计、物流配送、金融服务等配套支持，提升产业链整体效率。这种二元驱动的发展模式，使开发区产业结构更加合理，抗风险能力增强，为长期稳定增长奠定基础。 七、创新生态完善，激发持续发展活力。为支持企业创新发展，金桥开发区不断完善创新生态体系，搭建公共技术平台、加强产学研合作、鼓励科技成果转化。通过设立创新基金、提供研发补贴等方式，降低企业创新成本，激发企业创新积极性。园区内企业普遍加大研发投入，在关键技术和核心产品上不断取得突破，创新成果转化效率提升，形成“研发-转化-产业化”的良性循环，为产业增长注入源源不断的活力。 八、绿色低碳转型，培育新兴增长极。响应国家绿色发展战略，金桥开发区积极推动企业绿色低碳转型，培育节能环保、新能源等新兴产业。部分制造企业通过技术改造升级生产工艺，降低能耗和排放，同时开发绿色环保产品，满足市场对低碳产品的需求。在新能源汽车配套、节能环保设备等领域，一批企业快速成长，成为开发区新的经济增长点，推动产业向绿色化、低碳化方向发展。 九、政策精准支持，优化产业发展环境。上海金桥开发区出台一系列精准有效的产业支持政策，从土地供应、税收优惠、人才引进等方面为企业发展提供保障。针对重点产业和龙头企业，建立“一企一策”服务机制，解决企业发展中的实际困难。同时，持续优化政务服务，简化审批流程，提高服务效率，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，让企业能够集中精力专注于生产经营和创新发展，政策红利不断转化为产业增长动力。 十、人才队伍建设，夯实智力支撑基础。产业发展离不开人才支撑，金桥开发区高度重视人才引进和培养，通过搭建人才交流平台、提供住房补贴、子女教育保障等措施，吸引各类高层次人才和技能型人才集聚。与高校、科研院所合作建立人才培养基地，定向培养符合产业发展需求的专业人才，为企业提供稳定的人才供给。人才队伍的壮大，提升了企业的创新能力和管理水平，为产业持续高速增长提供了智力保障。 通过多方面的协同发力，上海金桥开发区产业发展呈现出增速快、质量高、后劲足的良好态势。未来，随着创新驱动深入推进、产业结构持续优化、开放水平不断提升，金桥开发区将继续保持产业高速增长的良好势头，为区域经济发展贡献更大力量。

  2025-09-01

• 上海振兴实体经济见成效 工业增长稳居全国前三

  近年来，上海持续强化实体经济根基，通过出台系列政策举措优化营商环境、加强招商引资，推动经济结构优化升级。随着巩固提升实体经济能级50条等政策落地，上海工业经济呈现稳中有进态势，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、政策体系持续完善，筑牢实体经济发展根基 上海始终将实体经济作为国民经济发展的重要基础，近年先后出台推进供给侧结构性改革、制造业转型升级规划等政策文件，构建起全方位的政策支持体系。在此基础上，近年上半年进一步发布巩固提升实体经济能级50条举措，围绕提质增效、要素集聚、降低成本等关键领域提出具体行动方案，从制度层面为实体经济发展保驾护航。这些政策聚焦产业发展痛点，通过优化资源配置、完善要素保障，推动实体经济向更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进。 二、工业经济稳中有进，增长动能持续增强 在系列政策推动下，上海工业经济展现出强劲的发展韧性。工业总产值实现显著增长，增速在全国主要城市中位列前三，工业增加值保持较快增长态势，占地区生产总值比重超过四分之一，对经济增长的支撑作用进一步凸显。工业企业利润实现两位数增长，创近年同期最好水平，反映出上海工业企业经营效益持续改善，发展活力不断提升。这一系列积极变化，既得益于政策红利的持续释放，也体现了上海工业经济在结构调整和质量提升中的扎实成效。 三、新兴产业加速崛起，结构优化迈出新步伐 上海坚持把发展战略性新兴产业作为推动实体经济转型升级的重要抓手，通过政策引导和资源倾斜，促进新兴产业规模不断扩大、比重持续提升。战略性新兴产业制造业产值实现稳步增长，在工业中的占比进一步提高，成为拉动工业增长的新引擎。新兴产业的快速发展，不仅优化了上海工业结构，也为实体经济注入了创新活力，推动产业向价值链高端迈进，增强了上海在全球产业竞争中的优势地位。 四、企业服务体系升级，营商环境不断优化 为支持中小企业发展，上海着力构建覆盖企业全生命周期的服务体系。建立统一的企业服务平台，整合各部门服务资源，制定标准化服务规范，通过热线等渠道畅通企业问题反馈与解决机制，为企业提供便捷高效的服务。同时，打造300多个众创空间，为创业者提供适宜的物理载体，并配套融资等多元化服务，助力中小企业解决创业初期的场地、资金等难题。这些举措有效优化了上海的营商环境，为中小企业成长创造了良好条件。 五、金融资源精准滴灌，助力实体经济融资需求 针对市场资金配置问题，上海多措并举引导金融资源向实体经济集聚。一方面设立产业转型升级基金，通过政府引导带动社会资本投入重点产业领域，为实体经济发展提供资金支持；另一方面鼓励行业龙头企业设立产业链基金，加强上下游企业协同合作，推动形成产业生态和集群效应。各开发园区也积极设立创投基金，聚焦实体经济重大项目，缓解企业融资难题，促进资金与产业深度融合，为实体经济高质量发展提供有力金融支撑。 六、要素保障持续强化，夯实产业发展基础 上海围绕实体经济发展需求，在土地、人才、技术等要素保障方面持续发力。通过优化产业用地供给，保障重点产业项目用地需求，提高土地利用效率；实施人才引育计划，吸引和培养一批高素质产业人才，为实体经济发展提供智力支持；加强科技创新平台建设，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。要素保障的强化，为实体经济发展提供了坚实基础，推动产业发展环境不断优化。 七、招商引资成效显著，项目带动作用凸显 上海通过优化营商环境、出台扶持政策，持续加大招商引资力度，吸引了一批优质实体项目落地。这些项目涵盖先进制造、战略性新兴产业等重点领域，不仅为上海实体经济带来了增量投资，也带动了产业链上下游企业集聚，促进了产业结构优化升级。招商引资的显著成效，进一步增强了上海实体经济的发展后劲，为区域经济增长注入了新动力。 八、园区载体提质增效，产业集聚效应增强 上海各开发园区作为实体经济发展的重要载体，通过完善基础设施、优化服务功能、强化产业定位，不断提升发展能级。园区内产业布局更加合理，主导产业特色鲜明，形成了一批具有竞争力的产业集群。同时，园区积极推动绿色低碳发展，加强资源循环利用，实现经济效益与生态效益的统一。园区载体的提质增效，为实体经济集聚发展提供了有力支撑，促进了产业发展质量和效益的提升。 九、质量品牌建设推进，产业竞争力稳步提升 上海引导企业加强质量品牌建设，鼓励企业采用先进标准，提升产品和服务质量，培育一批具有市场竞争力的品牌企业和产品。通过加强知识产权保护，激发企业创新活力，推动产业向高端化、品牌化发展。质量品牌建设的推进，不仅提升了上海产品和服务的市场认可度，也增强了实体经济的核心竞争力，为产业高质量发展奠定了基础。 十、开放合作深化拓展，融入全球产业体系 上海充分发挥开放型经济优势，积极融入全球产业体系，加强与国际先进地区的产业合作与交流。通过举办高水平产业展会、引进国际先进技术和管理经验，推动本土企业与国际接轨，提升产业国际化水平。同时，鼓励本土企业“走出去”，参与国际竞争与合作，拓展海外市场，增强全球资源配置能力。开放合作的深化拓展，为上海实体经济发展注入了新活力，提升了在全球产业链中的地位。 通过一系列政策举措的落地实施，上海实体经济发展的基础更加稳固，结构持续优化，活力不断增强。未来，上海将继续聚焦实体经济，持续深化改革创新，优化发展环境，推动实体经济实现更高质量发展，为国民经济持续健康发展贡献更大力量。

  2025-09-01

• 煤炭产能置换市场化机制助力产业升级

  近日，国家发改委出台煤炭产能置换指标交易服务新规，通过市场化机制优化资源配置，为地方招商引资注入新活力。该政策旨在化解煤炭过剩产能，促进产业结构调整，支持新建和在建煤矿高效发展，推动行业实现转型升级与可持续发展。 一、政策背景与目标。此次通知源于国务院在2023年印发的化解煤炭过剩产能意见，强调以减量置换为核心严控新增产能。新规进一步细化置换机制，明确新建煤矿或已核准在建项目可利用其他企业退出产能指标，通过市场化交易替代传统行政分配模式。此设计服务于国家能源安全战略，优化煤炭布局，减少无效产能占用土地和资金资源，支撑经济社会高质量发展。 二、交易机制与核心内容。政策规定退出产能指标可通过自愿协议转让实现，双方就职工安置或资金援助等事项协商签订合同。2023年，各省化解过剩产能牵头部门牵头排查企业转让意向，上报国家能源局完成首批信息汇总。信息将在官网公开，引导煤矿企业自主协商达成交易协议。地方可根据实际探索建立交易平台，公开指标转让信息，简化流程推动高效置换，激发市场活力促进技术革新。 三、实施进展与操作细则。各地如山西省已启动排查工作，组织相关部门梳理企业意向，按计划在2023年完成首轮报送。新矿项目可优先购入闲置指标，避免重复建设浪费资源。协议需包括指标数量、转让价格及后续责任分工，确保职工权益得到妥善安置。国家层面提供指导性框架，地方结合实际制定细则，平衡供需推动精准对接，促进区域产业布局均衡发展。 四、行业影响与前景展望。煤炭企业认为政策对有在建项目和老旧产能的集团更有利，减量置换加速技术升级和设备更新。行业研究员指出市场无需担忧产能释放压力，交易机制将推动行业集中度提升和绿色转型。未来置换工作有望提升资源利用效率，降低排放强度，为清洁能源融合创造空间，助力煤炭行业向高质量轨道迈进。地方招商引资机会增多，带动相关产业链协同发展形成新增长点。

  2025-09-01

• 京津冀基建提速！险资涌入PPP赛道

  监管层近期连续出台五项政策，引导保险资金服务实体经济招商引资，重点突破基建与民生领域投资瓶颈。新规明确为险资参与政府与社会资本合作项目开辟多元渠道，但专家指出项目收益率匹配及专业管理能力仍是当前核心挑战。 一、2024年监管层连发五项文件，明确保险资金通过股权投资、股债结合等形式深度参与政府与社会资本合作模式。其中《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》突破原有投资限制，允许保险机构以更灵活方式介入交通、能源、市政等基础设施建设，尤其鼓励向京津冀、雄安新区、长江经济带等国家战略区域倾斜。政策同步建立重点项目绿色通道，针对"一带一路"相关工程的备案流程缩短50%以上。 二、保险资金特性与基建需求高度契合。寿险资金平均负债久期超过15年，与高速公路、轨道交通等20-30年运营周期的项目天然匹配。河北雄安新区某地下管廊建设项目资本方负责人证实，现已引入险资作为优先级合伙人，"不同于银行信贷的短期思维，保险资本更看重全生命周期的稳定现金流"。目前保险行业可通过债权计划、产业基金、直接股权投资等三种模式介入项目，其中股权类投资占比已从2021年的18%提升至2023年的34%。 三、监管层建立的分级审批机制显著提升效率。对纳入国家重点工程清单的项目，保监系统实行"即报即审"特别程序。长江经济带某港口PPP项目经历显示，从险资方案提交到完成注册仅耗时11个工作日，较常规流程缩短逾两个月。但系统内人士透露，绿色通道仅适用于资本金到位率超70%且通过财政承受能力论证的项目，目前全国满足条件的储备工程不足总量的三成。 四、中央财经大学金融研究团队调研显示，现存障碍集中在两维度：一方面基建项目平均年化收益约5.2%，低于保险资金7%以上的综合收益要求。某养老保险公司投资总监指出："要求资金既要服务国家战略又要确保增值，必须建立动态收益补偿机制。"另一方面，70%的保险机构缺乏基建项目管理团队，特别在成本控制、运营监管等环节存在经验断层。这导致部分机构被迫采用财务投资模式，丧失项目主导权。 五、市场呈现渐进式发展特征。首批试点的上海保险机构通过设立专业子公司，引进轨道交通领域管理人才，成功运作长三角智慧物流园项目。业内建议采取"两步走"策略：初期优先选择污水处理、光伏发电等现金流明确的项目；待积累经验后再涉足综合性开发工程。值得注意的是，监管层近期已组织三场专项培训，覆盖120余家保险机构管理人员，重点强化全周期风控能力建设。 保险行业正同步调整资产配置策略，基础建设类资产占比从2021年的8.7%提升至2023年的12.3%。随着专项人才库的完善和收益保障机制的创新，长期资金与重大项目间的协同效应有望持续释放。未来五年，预计重点区域基建投资中险资占比将突破15%，形成万亿级资金供给池。

  2025-09-01

• 跨国巨头集聚浦江 总部经济能级跃升

  上海招商引资工作再传捷报，今年1至10月期间，上海成功吸引38家跨国公司地区总部及总部型机构落户，其中13家企业被认定为亚太区总部，全球知名企业富世华、卡摩速、李尔等纷纷选择将亚太区总部布局于此。同期新增投资性公司13家、研发中心12家。截至10月底，在沪运营的跨国公司地区总部累计达573家，包括54家亚太区总部、325家投资性公司和408家研发中心，持续巩固了其作为中国内地跨国公司总部最集聚城市的领先地位。 一、开放政策持续赋能总部经济新高地 上海多年来持续推进高水平的制度型开放，通过不断优化营商环境、完善跨境资金管理试点、提升跨境数据流通便利度等措施，为跨国公司总部运营提供了系统性政策支撑。近年来出台的多项专项政策，进一步聚焦总部功能提升与产业链整合，明确支持跨国公司设立亚太总部、研发中心和开放式创新平台，为全球企业深耕中国市场提供了稳定预期和制度保障。 二、营商环境对标国际引凤长栖 上海致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在贸易投资自由化便利化、知识产权保护、人才跨境流动等关键领域持续改革创新，显著提升了市场主体的满意度。国际权威机构报告显示，上海的全球投资吸引力指数长期位居世界城市前列，高水平、可预期的营商环境已成为吸引跨国公司设立区域总部和功能性机构的核心竞争力。 三、总部经济引擎作用日益凸显 据权威统计，上海跨国公司地区总部虽仅占全市外资企业数量的1.26%，却贡献了显著的规模效应。其在吸纳高素质就业、带动产业链升级、贡献财税收入方面展现出强大的辐射能力。数据显示，2015年此类总部以户均4.64倍的就业吸纳力和8.37倍的纳税能力远超外资企业平均水平。在当年度全市第三产业税收百强榜单中，总部经济贡献了15席，凸显其在高端服务业中的核心地位。 四、新晋总部凸显多元布局新格局 在近期举行的第二十六批颁证仪式上，33家新获证的跨国公司地区总部展现鲜明特征。从行业维度看，涵盖了高端制造、软件服务、汽车零部件及动力装备等前沿领域；从功能能级看，亚太总部达8家，中国区总部25家；从公司类型看，投资性公司9家，管理型公司24家；从区域分布看，浦东新区以15家领跑，黄浦、静安、闵行等中心城区及长宁、普陀、徐汇、杨浦、嘉定、青浦等区亦呈现多点集聚态势，反映出全市多层级、广覆盖的空间格局。此批企业囊括如全球最大企业ERP系统供应商思爱普、全球汽车顶饰领军者安通林以及全球户外动力设备龙头富世华等国际知名企业。 五、全球资源配置功能持续增强 五百七十余家跨国公司地区总部落户浦江两岸，标志着上海全球资源配置功能迈上新台阶。这些机构不仅统筹着企业在亚洲乃至全球的资本运作、研发创新、供应链管理及市场战略，还深度嵌入了上海"五个中心"建设，特别是在国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设中发挥关键节点作用。其带来的人才流、技术流、资金流和数据流，有力助推城市核心功能提升与产业价值链向高端攀升。 当前，上海正深入实施更积极主动的开放战略，持续拓展制度型开放深度广度，强化对全球高端要素的吸附力和承载力。随着一批高能级、复合型跨国公司总部项目的落户运营，将进一步激活上海作为世界级门户枢纽城市的辐射力，赋能长三角一体化发展和国家高水平对外开放新格局构建。

  2025-09-01

• 京沪粤服务贸易高地促区域协同发展

  随着全球服务业加速整合，中国近期规划建设京沪粤三大服务贸易核心区，通过招商引资机制吸引国际高端资本，推动服务贸易产业升级和区域联动发展。这一举措基于优化开放环境的政策导向，旨在构建高效可持续的服务贸易体系，为经济高质量发展注入新动力。 一、北京服务贸易核心区建设以服务业扩大开放综合试点为突破口，积极探索创新体制机制，培育具有国际影响力的“北京服务”品牌，助力京津冀区域协同发展。规划强化政策支持，促进文化产业、技术贸易等领域资源集聚，打造开放包容的服务生态。北京市作为科技与文化交流枢纽，着力提升数字服务、教育医疗等高端业态的国际竞争力，通过简政放权优化营商环境，为企业投资提供便利，辐射带动环渤海地区产业一体化。 二、上海服务贸易核心区发展聚焦全球服务贸易中心城市建设，加快创新试点步伐，精准对接国际高标准投资规则，构建公平有序的市场秩序。支持金融、信息服务和双向投资领域的深度融合，完善政策体系激活服务业活力。上海市依托国际化城市优势，推动科创服务、跨境电商等新兴业态布局，吸引全球资本流入，强化长江经济带枢纽作用，促进公平交易环境，为区域开放合作奠定坚实基础。 三、广东服务贸易核心区推进以广州深圳创新试点为引领，发挥自贸区平台潜力，深化粤港澳服务贸易自由化进程，提升华南地区辐射带动力。规划优化资金、信息和人员流动机制，聚焦专业服务、金融服务集群化发展。广东省立足自由贸易实验区协同优势，推动研发设计、文化贸易领域资源整合，构建跨境合作桥梁，为东南亚等国际市场拓展通道，带动泛珠三角区域提升综合服务枢纽功能。 四、环渤海服务贸易集聚圈建设依托北京核心区带动作用，加速京津冀服务贸易合作网络构建，推进天津试点示范和政策创新。规划吸引文化贸易、环境服务等领域资源集聚，提升区域国际化水平。通过济南青岛对日韩投资合作窗口，强化运输、生态环保产业协同，打造环渤海特色服务贸易集群，实现资源高效配置与产业互补。 五、长三角服务贸易集聚圈发展以上海核心区为引擎，推动江苏南京苏州、浙江杭州创新试点先行先试，完善物流旅游、金融服务等优势领域布局。规划促进中心区域联动协同，强化文化贸易、中医药服务等国际合作，扩大集聚效应。长三角地区整合跨境电子商务信息流与资本流，构建一体化服务生态，提升全球竞争参与度。 六、泛珠三角服务贸易集聚圈打造突出广东与港澳合作定位，推动资金信息自由流动，集聚专业服务、研发设计等资源，构建华南国际服务高地。规划强化服务外包、金融服务辐射力，面向全球提升综合枢纽功能。以粤港澳协同机制为抓手，促进东南亚市场开放合作，加速泛珠三角区域转型升级。

  2025-09-01

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