浦东新区招商引资（上海浦东东海农场）

• 浦东、两江等十二试点区域启动开放型经济新体制建设

  <p>国家发改委近日启动开放型经济新体制综合试点试验，浦东新区、两江新区等六试验区域及济南、南昌等六试点城市实施方案完成报备。各试点以新发展理念为主线，推出系列改革举措，旨在通过制度创新优化营商环境，提升招商引资质量，推动开放型经济高质量发展。 一、试点总体部署与目标 此次试点试验覆盖东中西部及东北地区，包含不同类型的区域发展载体，旨在构建与国际通行规则相衔接的开放型经济制度体系。各试点立足自身区位优势与产业基础，以制度创新为核心，聚焦要素流动、产业协同、监管模式等关键领域，探索可复制可推广的经验，为全国开放型经济新体制建设提供实践支撑。 二、试验区域的创新实践 浦东新区依托自贸试验区先行优势，着力优化负面清单管理制度，推动服务业与制造业领域扩大开放措施落地，同时落实重点行业领域事中事后监管清单，构建全流程、规范化的监管体系，提升开放环境的稳定性与透明度。 两江新区围绕产业集群发展，探索建立协同高效的体制机制，搭建涵盖技术研发、工业设计、知识产权等领域的公共服务平台，助力加工贸易企业向价值链高端延伸，推动产业结构优化升级。 西咸新区立足丝绸之路经济带重要节点定位，推进与沿线城市及地区的产业投资合作，通过共建示范区园区等模式，加强资源共享与产业协同，打造内陆地区对外开放的重要门户。 大连金普新区整合区内国家级新区、经济技术开发区、保税区等各类功能区资源，探索政策互惠共享机制，促进要素在不同功能区间自由流动与高效配置，提升区域整体开放能级。 武汉城市圈聚焦国资企业国际化发展，引导企业建立适应国际市场竞争的组织架构，完善投资经营效益考评体系，健全责任追究机制，推动国有企业在开放型经济中发挥更大作用。 苏州工业园区针对企业“走出去”需求，构建全方位金融支持机制，建立境外投融资服务体系，支持设立跨境合作产业基金，为企业参与国际合作提供资金保障与风险防控支持。 三、试点城市的特色路径 济南市立足黄河流域生态保护和高质量发展战略，以新旧动能转换为抓手，完善开放型经济政策体系，加强开放平台建设，推动先进制造业与现代服务业融合发展，提升招商引资的精准性与实效性。 南昌市发挥中部地区交通枢纽优势，聚焦航空、电子信息等重点产业，搭建国际合作平台，加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，打造中部地区对外开放的重要节点城市。 唐山市依托京津冀协同发展战略，深化与京津地区的产业协作，推动临港产业转型升级，完善口岸功能，提升对外开放承载能力，建设京津冀对外开放的海上门户。 漳州市发挥对台区位优势，深化与台湾地区的产业合作，推动电子信息、机械装备等产业集群发展，优化营商环境，吸引台资企业深耕发展，打造两岸产业合作的先行区。 东莞市聚焦制造业转型升级，围绕新一代信息技术、高端装备制造等领域，加强国际技术合作与人才引进，完善产业链供应链体系，提升“东莞制造”的国际竞争力，建设全球先进制造业基地。 防城港市立足沿边沿海区位优势，深化与东盟国家的经贸合作，完善跨境物流体系，推动沿边产业园区建设，发展边境贸易与加工产业，打造面向东盟的开放合作前沿地带。 四、保障机制与实施成效 国家发改委将加强对试点工作的统筹指导，建立动态评估机制，跟踪试点进展并及时总结经验。各试点地区将强化组织领导，细化实施方案，确保改革举措落地见效。通过试点试验，有望在要素市场化配置、贸易投资自由化便利化、监管模式创新等方面形成一批可复制的制度成果，为全国开放型经济新体制建设提供有力支撑，推动我国开放型经济发展迈向更高水平。</p>

  2025-08-19

• 上海浦东软件园众创空间命名爱酷空间 助力招商引资

  上海浦东软件园作为“创业+行动”计划的核心举措，即将在2024年推出众创空间“爱酷空间”，旨在通过招商引资吸引全球创新资源，推动软件与信息服务业发展。这一命名来自公开征名活动，将为企业提供免费办公空间和专业服务，强化上海浦东作为科技枢纽的地位。 一、浦东软件园扎根上海浦东区多年，已成为国家级创新创业基地，专注于软件研发和技术孵化。2024年底推出的众创空间，是“创业+行动”计划升级的关键一环，目标是为初创团队构建低门槛的成长环境，配合上海市整体科技战略，实现从人才集聚到产业升级的转型。园区依托祖冲之园这一区位优势，聚焦TMT领域初创企业，提供物理空间与生态系统双重支持，帮助创业团队缩短市场化周期。 二、众创空间命名过程体现民主参与理念，通过社会化征名收集创意方案，覆盖全国范围投稿。评审结合专家意见和公众投票，选定了“爱酷空间（I-cube）”为最终名称。名称设计采用音译形式，其中I代表多维度内涵：作为孵化器象征全面创业服务；体现IT领域核心定位；强调智力与创意整合；并突出个体价值实现。立方体概念则契合空间多维扩展特性，表达立体式资源网络，与传统单一服务模式形成差异，增强品牌识别度。 三、空间功能设计基于国际标准，优先为电信、媒体和科技初创团队提供免费办公区、管理咨询及投融资对接服务。服务内容涵盖专业技术培训、市场渠道拓展和资源匹配，解决企业早期发展瓶颈。上海浦东区优越的区位条件，如基础设施和政策优惠，将为空间运营提供保障。当前，全球招募工作已启动，吸引海内外创业团队合作，旨在构建跨区域创新网络。此举不仅降低创业成本，还推动技术转化与产业孵化，服务于软件信息产业生态链。 四、爱酷空间推出有助于强化招商引资成效，通过整合本地与国际资源，吸引资本和人才流入。上海作为中国科技中心，此举呼应国家创新创业导向，预计将创造就业机会并带动相关产业。未来空间运营将深化服务模式，探索智慧办公解决方案，提升创业成功率，巩固浦东软件园在长三角科技创新中的引领作用。

  2025-08-19

• 上海浦东打造国际金融人才高地 多举措优化引才环境

  随着中国金融业对外开放的持续深化，国际化金融人才需求日益迫切。上海浦东作为金融开放前沿阵地，正通过招商引资、搭建发展平台、优化服务保障、完善法治环境等系统性举措，积极吸引全球金融人才，全力建设具有国际竞争力的金融人才高地。 一、金融业开放背景下的人才需求态势 中国金融业从业人员规模在2016年已有可观数量，但占整体就业人员比重不足1%，与发达国家相比仍存在差距。从人才结构看，单一专业背景人才占比较高，具备跨领域知识的复合型人才相对缺乏；熟悉国内金融市场规则和业务模式的人才数量较多，而通晓国际金融市场运作、具备跨境业务经验的人才供给不足。同时，大数据、云计算、人工智能等新兴技术与金融领域的融合不断加深，掌握这些核心技术并能将其有效应用于金融服务创新的金融科技人才，国内市场存在较大供应缺口。在金融业扩大开放的背景下，对既懂国际规则又熟悉中国市场的国际化、复合型、创新型金融人才的需求尤为突出。 二、浦东金融基础与人才集聚优势 上海浦东作为中国金融开放的前沿，金融人才总量已形成一定规模，金融业增加值占上海全市近半数，是国内金融业国际化水平最高的区域之一。通过“沪港通”“债券通”“黄金国际板”、原油期货等一系列金融创新产品和服务的推出，浦东在连接国内国际金融市场方面发挥着关键作用。目前，浦东已集聚多家国家级要素市场和功能性金融基础设施机构，持牌类金融机构数量超过千家，各类金融机构总数逾万家，形成了门类齐全、功能完善的金融市场体系，为金融人才发展提供了坚实的产业基础和广阔的市场空间。 三、构建高水平事业平台吸引国际人才 为落实金融业对外开放政策，浦东正积极推动国际知名合资证券、外资银行、外资寿险、外资再保险、外资保险经纪、外资公募基金及评级机构等率先在区域内落户，承接跨国金融业务和交易转移。这些机构的引入将带来大量高端金融岗位，为国际金融人才提供施展专业能力的舞台，助力其参与全球金融资源配置和跨境金融业务创新，实现事业发展与区域金融开放的同频共振。 四、优化服务保障构建国际化生活环境 浦东从金融人才的个性化需求出发，持续完善服务保障体系。在教育领域，加强优质教育资源供给，满足人才子女多样化教育需求；在安居方面，通过多种方式提供住房支持，缓解人才居住压力。同时，积极引进外资健康保险机构，大力发展国际医疗保险结算服务，推动医疗服务与国际接轨，解决国际人才在医疗保障方面的后顾之忧。通过一系列生活服务的优化，浦东正着力构建与国际接轨的生活环境，提升人才在区域内的归属感和幸福感。 五、完善金融法治环境护航人才发展 法治环境是金融人才集聚的重要保障。在相关部门支持下，浦东正推进金融法院建设，同时完善现有金融仲裁院、金融法庭功能，构建专业化、国际化的金融纠纷处理机制。这一机制将借鉴国际先进经验，提升金融纠纷解决的效率和公信力，为金融人才开展业务提供稳定、透明、可预期的法治环境，有效保障其合法权益，为人才在浦东安心创业、放心发展保驾护航。 六、构建更具竞争力的人才制度体系 立足现有的金融机构和人才基础，浦东正致力于构建更具国际竞争力的人才制度体系。通过优化人才评价标准，突出市场导向和能力导向，破除人才流动的体制机制障碍，促进人才跨领域、跨区域流动。同时，加强人才培养与引进的统筹规划，支持金融机构与高校、科研院所开展合作，培养符合行业发展需求的复合型人才，形成“引才、育才、用才、留才”的全链条人才服务体系，持续增强对国际金融人才的吸引力和凝聚力。 上海浦东通过在事业平台、服务保障、法治环境、制度体系等方面的系统布局，正不断提升对国际金融人才的集聚能力，为中国金融业更高水平对外开放提供有力的人才支撑，助力打造全球金融人才高地。

  2025-08-19

• 上海浦东与金融科技企业携手 共推小微企业服务升级

  上海浦东与金融科技企业签署战略合作协议，围绕信用体系建设、智慧城市建设、创客空间打造、小微企业融资及增信等领域开展深入合作。此次签约是上海浦东深化招商引资、整合市场资源，推进“大众创业、万众创新”战略的重要举措，旨在为区域内小微企业营造更优发展环境。 一、合作背景：上海浦东作为改革开放的前沿阵地，在推动创新创业方面持续发力。此前，上海浦东成功入围全国“小微企业创业创新基地城市示范”名单，为贯彻落实国家“大众创业、万众创新”战略，加快推进“双创示范”工作，上海浦东积极探索借助市场力量，发挥市场优势，调动更多资源支持小微企业发展。而专注服务小微企业和普通消费者的金融科技企业，凭借在平台、技术和大数据方面的积累，成为上海浦东战略合作的重要伙伴。 二、合作领域：双方计划在多领域开展深入合作。在信用体系建设方面，将探索基于大数据的信用服务模式，为小微企业提供更精准的信用评估支持；智慧城市建设领域，将结合金融科技技术，推动城市服务数字化、智能化升级；创客空间方面，将整合资源打造创新创业孵化平台，为初创企业提供场地、资源对接等支持；小微企业融资及增信领域，将针对小微企业不同发展阶段的需求特征，创新融资产品和服务模式，加大对科技型小微企业的支持力度。 三、企业优势：该金融科技企业成立于2014年，自成立以来专注服务小微企业和普通消费者。2015年，该企业完成首轮融资，国内优质投资者成为其股东。旗下拥有支付平台、信用服务、小额贷款、金融云、网络银行等多元化产品体系，构建了覆盖小微企业全生命周期的服务网络。近期，该企业实施“互联网推进器”计划，开放平台、技术和大数据资源，支持社会创新创业，更好地服务实体经济和双创企业，与上海浦东的合作需求高度契合。 四、合作意义：此次战略合作是上海浦东拓展政府与社会机构、社会资本合作路径的重要实践。通过整合双方优势，将进一步完善上海浦东小微企业服务体系，打造具有区域特色的创业创新环境和长效发展机制。双方将共同探索支持小微企业发展的新模式，为科技型小微企业提供从孵化到成长的全链条支持，助力上海浦东在“双创示范”工作中形成可复制、可推广的经验，推动区域经济高质量发展。

  2025-08-19

• 上海自贸区引入“硅谷盒子” 搭建全球创业赋能平台

  2018年，在改革开放四十周年、上海自贸试验区设立五周年之际，上海持续深化招商引资与科创生态建设。当月，全球知名创新平台“硅谷盒子”所属机构正式成为上海自贸区离岸创新创业基地新增合作空间，并宣布计划在上海设立长三角区域总部，为区域科创企业链接全球资源。 一、自贸试验区开放创新实践筑牢合作基石。2018年，上海自贸试验区迎来设立五周年，作为国家改革开放的重要试验田，其在制度创新、要素流动、产业升级等领域持续突破。中国(上海)自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地作为中国科协与上海市的重要合作项目，自成立以来不断完善服务功能，创新构建“总部空间+合作空间+合作伙伴”的新型服务模式，形成覆盖全球的创新创业服务网络，为国际创新机构落地提供了优质政策环境与资源支撑。此次新增合作空间的引入，正是自贸区深化国际创新合作、集聚全球创业资源的具体体现。 二、“硅谷盒子”所属机构的全球资源与本土化战略。该机构总部位于美国硅谷，是全球领先的创新生态平台，长期专注于连接初创企业与产业资源，累计投资加速大量初创企业，培育出多家全球知名科技企业，多年来助力创业公司筹集数十亿美元风险投资。进入中国市场后，其上海区域相关负责人曾表示，作为外资孵化器，深耕中国市场需依托自贸区离岸创新创业基地的支持，通过合作实现与本地官方资源的有效嫁接，推动自身本地化发展；同时，将引入国际化的跨境跨行业资源，助力本地科创生态健康成长。 三、创业汇活动构建全球创新对接纽带。作为离岸基地的重要开放创新服务品牌活动，创业汇自举办以来，已吸引来自多个国家和地区的数百个创业团队参与。2018年举办的第三届活动以“创响自贸，链动全球”为主题，聚焦世界先进技术与前沿创新领域，吸引大量项目团队报名，经多轮选拔，来自全球多个国家和地区的优秀项目团队赴浦东参与决赛路演。此类活动不仅为全球创业者提供了展示与对接的平台，也促进了国际创新理念与本地产业需求的深度融合，成为自贸区链接全球创新资源的重要窗口。 四、长三角总部落地将深化区域创新协同发展。该机构计划在上海设立的长三角总部，旨在整合区域创新资源，辐射长三角乃至全国市场。上海作为长三角一体化发展的龙头城市，拥有人才、资本、产业基础等综合优势，自贸区的政策红利进一步为总部功能发挥提供保障。长三角总部的落地，将推动更多国际创新资源向区域集聚，促进产业链与创新链深度融合，助力上海及长三角地区打造更具全球竞争力的科创生态系统，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 上海金桥："碳积分"串起绿色回收与低碳出行新闭环

  浦东新区金桥经济技术开发区通过创新"环保积分-低碳骑行"闭环模式，将企业电子废弃物回收与园区短途交通深度捆绑，构建起国内领先的产城融合绿色生态样本。该项目有效优化区域招商环境，其资源循环利用理念正吸引更多高科技企业与绿色资本入驻，显著增强了区域招商引资的综合竞争力。 一、顶层设计推动循环经济实践 上海市将低碳发展纳入城市核心战略，浦东新区作为改革开放前沿阵地，率先在金桥经济技术开发区试点园区级资源循环体系。该体系依托政府指导、平台运营、企业共治的三方联动，明确要求开发区内所有企业参与废弃物分类管理，并将可回收物纳入统一数字化监管平台。管理部门牵头制定《绿色园区评价标准》，将废弃物资源转化率、员工低碳出行比例等列为关键考核指标。 二、智能回收网络筑基固本 开发区全域部署智能化电子废弃物回收站点，配置具备自动识别、称重及数据实时上传功能的回收设备。企业员工通过"家园卡"刷卡投递废电子产品，系统即时核算对应碳积分值。每公斤电路板、电池等分类回收物对应不同积分规则，并与市级生态环境部门碳普惠平台实现数据互联。回收物经专业分拣后，委托合规处理企业进行拆解提炼，稀有金属回收率超过行业平均水平15个百分点。 三、零碳交通体系精准覆盖 使用积分兑换骑行服务的规则经科学测算：2公斤电子产品回收积分可兑换1小时通勤用车。车辆选用轻量化铝合金车体及防刺轮胎设计，维护周期较传统共享单车延长60%。调度系统基于企业上下班人流热力图，在研发中心、员工宿舍、轨交接驳站等12处核心点位动态投放车辆。经实测，项目运营两月后园区通勤车辆平均周转率提升至每日4.2次，早高峰时段短途接驳需求满足率达97%。 四、企业社会责任深度融入 区内涵盖生物医药、集成电路、汽车研发等领域的86家重点企业集体签约承诺：承担项目80%硬件设备投入及年度运维资金。某跨国日化企业改造停车场增设光伏充电桩，骑行时可同步为员工手机充电；某芯片制造企业推出"碳积分翻倍周"激励计划；区内银行提供绿色积分金融衍生服务，实现碳积分与企业年金账户的权益兑换。管委会数据显示，项目启动半年内企业自愿参与的环保投入累计超过八百万元。 五、环境与经济协同效应凸显 该项目形成三重减排效应：通过电子垃圾规范化处理减少填埋污染，共享骑行替代燃油接驳车降低碳排放，精细化调度避免资源闲置。生态环境监测机构报告指出，园区半径三公里范围内PM2.5季度均值下降6微克/立方米。上海环境交易所核定项目年均可核证碳减排量约420吨，相关减排指标已纳入上海市区域碳交易试点储备。园区企业员工调研显示，对通勤便捷度及环保参与感的满意度分别达92.4%和88.7%。 六、标准化模式引领全国复制 国家发改委将此模式纳入《产业园区循环化改造典型案例集》，其核心价值在于建立可量化、可持续的激励链条：电子废弃物回收（源头减量）-碳积分转化（价值流通）-免费骑行（行为激励）-企业成本分摊（长效机制）。浦东新区已启动在张江科学城、外高桥保税区的适配性推广，北京中关村、苏州工业园等12个国家级开发区先后组团考察，工信部专家指出该体系有效破解了工业区末端交通污染与资源回收利用率低的两大共性难题。

  2025-08-19

• 揭秘上海浦东新区“三证合一”登记制度三大改革特点

  上海浦东新区推行的“三证合一”登记制度，通过整合审批流程、打通数据壁垒、压缩办理时限，有效降低企业设立制度性成本，为区域招商引资营造了高效便捷的市场准入环境。该制度将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证整合为一，实现企业登记从“多门办理”到“一门通办”的转变，成为优化营商环境的重要实践。 一、实行“一口受理”，构建集成化审批服务体系。上海浦东新区依托区行政许可服务中心设立综合受理窗口，统一承接企业提交的“三证合一”登记申请材料，改变以往企业需分别向工商、质监、税务部门提交材料的分散模式。综合窗口对申请材料进行形式审查后，通过内部流转机制将信息同步推送至市场监管、税务等部门，各部门按照职责并行开展实质审核，取代传统的“接力式”审批流程。企业只需到一个窗口提交一次材料，即可完成原本需跨部门办理的登记手续，大幅减少跑腿次数和沟通成本，实现“进一扇门、办所有事”的集成化服务体验。 二、深化数据共享，推动跨部门协同治理变革。为破解部门间信息孤岛问题，上海浦东新区搭建统一的政务数据共享平台，推动市场监管、税务、质监等部门电子档案数据互联互通。申请人在设立登记时提交的申请材料，经综合窗口扫描上传后，各相关部门可通过平台实时调取、共享电子档案，无需企业重复提交纸质材料。审批过程中，各部门的审核意见、办理进度等信息全程通过网络传递，实现审批信息“线上跑”代替“人工送”。审批完成后，由市场监管部门统一打印加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，并交由综合窗口向企业统一颁发，既减少了纸质材料流转环节，又避免了部门间数据重复录入，显著节约行政运行成本，提升跨部门协同治理效能。 三、严格限时办结，实现审批效率质的飞跃。上海浦东新区严格按照企业设立联合审批流程要求，全面落实“一天一证一章”工作标准，将“三证合一”登记办理时限压缩至一个工作日内。企业提交符合要求的申请材料后，综合窗口当场进行材料初审，材料齐全的即时启动部门联审程序；市场监管、税务等部门依托数据共享平台并行开展审核，确保在规定时限内完成审批；审批通过后，市场监管部门立即打印营业执照，同步联动公章刻制单位完成公章制作，企业当天即可在综合窗口领取营业执照和公章。这一举措较改革前大幅缩短了企业从设立登记到具备经营条件的时间，帮助企业快速投入生产经营，有效提升了市场主体活力，为区域招商引资提供了高效政务服务支撑。 作为商事制度改革的重要内容，“三证合一”登记制度通过流程再造、数据赋能和效能提升，不仅简化了企业登记程序，更推动了政府部门从“重审批”向“重服务”的职能转变。上海浦东新区在实践中不断优化服务细节，如针对企业常见的材料填报问题提供在线指导，设立帮办代办窗口为特殊群体提供便利，进一步增强了企业办事的便捷度和满意度。该制度的推行，不仅降低了制度性交易成本，更传递了区域优化营商环境的坚定决心，为吸引更多市场主体入驻、激发创新创业活力奠定了坚实基础，成为区域经济高质量发展的重要助推器。

  2025-08-19

• 上海陆家嘴金融众创空间启航 打造新兴金融孵化高地

  为响应国家战略、深化金融改革创新，上海陆家嘴地区正积极筹建金融领域“众创空间”——浦东新区新兴金融启航基地。该基地作为重要公共服务平台，将通过整合资源、优化服务，强化招商引资力度，为互联网金融等新兴金融机构提供孵化培育支持，助力上海国际金融中心建设。 一、战略背景与定位。浦东新区新兴金融启航基地的设立，是落实国家“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务”双引擎战略的具体举措，旨在推动上海自贸试验区与国际金融中心联动发展。2015年，浦东新区召开新兴金融启航基地合作推进会，宣布启动基地筹建工作。基地选址陆家嘴世纪金融服务广场6号楼，依托陆家嘴成熟的金融生态，聚焦互联网金融等新兴金融业态，打造专业化、市场化的创业孵化平台，进一步完善上海金融服务体系，提升金融创新活力。 二、基地功能与服务体系。基地以公共产品和公共服务为核心，构建综合孵化培育体系。将为入驻的金融创业团队提供多元化服务，包括基础办公空间支持、政策解读与申报指导、合规经营咨询、风险防控体系建设等基础服务。同时，基地将整合行业资源，搭建专业化服务平台，涵盖融资对接、技术支持、市场拓展、人才培养等领域，助力创业团队解决发展中的关键问题，营造有利于金融市场主体创业创新的空间环境。 三、合作机构与资源整合。为保障培育孵化和专业服务质量，基地引入多家行业组织及专业机构共同参与运营。其中，行业组织包括上海市互联网金融行业协会（筹）、浦东新区私募投资企业协会等，将在行业研究、标准制定、交流合作等方面发挥桥梁纽带作用；专业金融机构如中国国际金融有限公司、国泰君安证券等，将提供资本运作、投资管理、市场分析等专业支撑；创业接力集团等机构则将在创业孵化、早期投资、资源对接等方面提供经验支持，形成多方协同的服务格局。 四、入驻机构与发展展望。目前，一批创业型互联网金融企业与对冲基金机构已明确入驻意向，涵盖金融科技、财富管理、风险管理等多个细分领域，不久将正式展开运营。基地的建成运营，有望吸引更多优质新兴金融项目落地陆家嘴，进一步集聚金融创新要素，完善区域金融产业生态。作为上海首个金融“众创空间”，该基地将成为浦东新区推动金融开放与创新的重要载体，为上海国际金融中心建设注入新动能，助力提升上海在全球金融市场的竞争力与影响力。

  2025-08-19

• 上海浦东创新企业名称登记改革深化招商引资环境优化

  上海市在浦东新区实施企业名称登记改革试点，通过设立负面清单、推出可选用名称库及网上自主申报系统，简化企业设立流程，推动登记服务透明化、智能化与便利化，有效提升营商环境竞争力，助力招商引资持续发力。该举措旨在释放大量"沉睡"名称资源，缩短审批周期，为创业主体提供快捷通道，进一步激发市场活力，促进经济高质量发展。 一、改革背景与国际营商环境趋势 在全球优化营商环境浪潮中，上海市对标国际先进标准，聚焦企业设立痛点。2018年起，国家推动企业名称登记制度改革，上海作为先行试验区，将浦东新区和自贸试验区选为首批试点区域。改革核心在于破解名称资源稀缺难题：中文常用字有限，吉祥字号更少，企业注册中常因资源浪费导致效率低下。借鉴国际经验，通过数字化转型和制度创新，旨在降低市场准入门槛，提升外商投资吸引力。试点选择浦东新区，体现其经济辐射作用；自贸试验区则测试跨区域制度协同。 二、关键改革措施及机制设计 改革围绕三大支柱系统推进：首先是建立企业名称负面清单，涵盖禁用词汇、违规字号范畴，如涉及敏感词汇或侵权元素的名称被明确排除，确保命名合规性。其次，整合历史审核数据，激活"沉睡"名称资源。过往企业中部分通过审核但未启用的名称长期占用资源，现将其纳入可选用名称库，释放大量可用字号。申报者通过快捷通道选择库内名称，大幅压缩审核时间。在浦东新区市民中心等受理大厅设置专窗，配备专员指导操作，实现当日申报、当日核准的服务标准。 三、网上自主申报系统及技术支撑 2019年推动技术赋能，上海市上线企业名称网上自主申报平台，登陆政府门户入口即可操作。系统基于人工智能自动检索比对功能：申报者提交字号后，程序即时关联知名品牌、商标数据库，识别潜在冲突并自动发出警示条目，防范知识产权风险。符合规则的可在线提交申请，审核结果在2个工作日内通过短信推送完成反馈。平台集成大数据分析模块，优化资源配置效率，确保全流程无纸化、透明化。此举不仅减轻人工复核压力，还为企业提供实时可追溯的服务体验。 四、改革成效与区域辐射效应 试点实施显著提升企业登记便利度：传统名称核准平均周期大幅缩短，资源浪费现象得到遏制。浦东新区数据显示，激活的名称库日均调用量增长显著，支撑初创企业快速落地。改革红利延伸至招商引资领域：通过降低制度成本，吸引更多创新创业主体和外资项目入驻。作为制度试验田，上海市经验已列入全国推广样本，示范效应覆盖长三角及自贸区网络。未来计划深化协同机制，融合数字化治理工具，持续完善负面清单动态调整体系，推动营商环境排名稳居全国前列。改革整体方向是构建公平竞争、高效便捷的市场准入生态，强化上海国际化都市核心地位。

  2025-08-19

• 上海浦东推动消费升级 日用消费品进口关税大幅下调

  为进一步扩大开放、促进招商引资，更好满足群众多样化消费需求，国务院常务会议决定较大范围下调日用消费品进口关税，涵盖服装、家电、食品、化妆品等多个领域，这一举措将直接惠及广大消费者，并倒逼国内产业提质升级。 一、多领域关税迎来“大降负”，民生消费覆盖广泛 此次关税调整聚焦人民群众日常消费的重点领域，涉及品类丰富、覆盖面广。服装鞋帽、厨房用品及体育健身器材等穿戴与生活类商品，平均税率较此前实现显著降低；洗衣机、冰箱等家用电器作为家庭刚需产品，关税降幅尤为明显，将有效降低家庭购置成本；养殖类、捕捞类水产品及矿泉水等加工食品，关税水平大幅下调，助力提升居民饮食消费品质；洗涤用品、护肤美发化妆品及部分医药健康类产品，平均税率实现深度降低，满足群众对美好生活的多样化需求。这一调整覆盖从穿戴、家居到饮食、健康的全场景消费，体现政策对民生需求的精准回应。 二、政策背后的开放逻辑：以降税促消费、谋升级 近年来，国内消费市场持续升级，消费者对高品质、个性化、多样化商品的需求日益增长。此次关税下调，既是顺应消费趋势、让群众共享开放成果的务实之举，也是推动国内产业参与全球竞争、实现提质升级的重要路径。通过降低进口商品成本，一方面能够丰富国内市场供给，让消费者有更多机会接触国际优质商品；另一方面，也将促使国内企业在质量提升、设计创新、品牌建设等方面加大投入，以更高标准参与市场竞争，形成“引进来”与“走出去”相互促进的良性循环，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、消费者迎多重利好，“海淘”成本降低购物选择更多 关税下调最直接的影响将体现在商品终端价格上。随着进口环节成本降低，市场上的进口服装、高端家电、进口食品、优质化妆品等商品价格有望逐步下降，让消费者以更实惠的价格购买到心仪产品。以上海为例，作为国际化消费城市，其进口商品市场向来活跃，各大商圈的进口商品专柜、跨境电商平台等将成为政策红利的直接受益方，消费者的选择空间将进一步扩大，购物体验也将得到提升。此外，部分此前依赖出境购物的消费需求可能逐步回流，带动国内消费市场的繁荣，助力形成“国内国际双循环”的消费新格局。 四、国内产业直面竞争，倒逼创新与质量提升 关税下调在惠及消费者的同时，也对国内相关产业提出了更高要求。面对进口商品的竞争压力，国内企业需要加快转型升级步伐。在家电领域，近年来国内品牌通过技术创新和品质提升已具备较强竞争力，关税下调将进一步促使企业在智能化、节能环保、用户体验等方面加大研发投入，推出更多符合市场需求的高端产品；在化妆品行业，国内品牌可借鉴国际先进经验，加强成分研发、工艺改进和品牌故事塑造，打造具有国际影响力的民族品牌。政府部门也将通过完善信贷、用地、社保等支持政策，引导企业加大技术改造和创新投入，提升产业整体竞争力。 五、强化监管确保红利落地，防止中间环节“截留” 为确保关税下调的红利真正惠及消费者，相关部门将加强对市场价格的全流程监管，严厉打击中间环节擅自加价、牟取暴利等行为。通过建立健全价格监测机制，实时跟踪进口商品价格变化，及时发现并处置价格违法行为；畅通消费者投诉举报渠道，保障消费者维权权益；同时，优化进口通关流程，提高通关效率，降低企业物流成本，推动进口商品快速进入市场，让消费者尽早享受到政策带来的实惠。此外，还将加强部门协同，形成监管合力，确保政策执行不打折扣。 六、协同扩大开放举措，提升招商引资吸引力 此次关税下调是国家扩大对外开放整体布局的重要组成部分，与放宽市场准入、提升投资便利化水平等措施相互协同，将进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境。例如，在落实取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制的同时，降低日用消费品进口关税能够增强外资企业对中国市场的信心，吸引更多外资投向消费相关产业及配套领域。在上海、广州等重点招商引资城市，这一政策将与当地的开放平台建设形成合力，提升区域经济的开放度和竞争力，助力打造全球外商投资的重要目的地。 七、助力构建双循环格局，消费市场潜力加速释放 当前，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为经济发展的重要方向。下调日用消费品进口关税，有助于更好利用国际市场资源，丰富国内供给，满足人民群众对高品质生活的需求；同时，通过消费升级带动产业升级，为国内大循环注入新动力。随着政策的落地，预计将进一步激发国内消费市场活力，促进消费结构优化，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，为经济高质量发展提供坚实支撑。未来，随着开放型经济新体制的不断完善，国内消费市场的潜力将持续释放，成为拉动经济增长的重要引擎。

  2025-08-19

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