上海宝山关于进一步完善固定资产管理的通知_街镇园区_上海市宝山区人民政府门户网站
政策
发布部门：友谊路街道
发布时间：2020年07月31日
政策文号：宝友街〔2016〕12号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
为进一步加强街道财政投资固定资产管理，提高固定资产使用效率，实行科学化、规范化管理，结合街道实际，特制定管理制度，请各单位、各部门严格按照制度落实。一、固定资产范畴（一）符合下列条件的列为街道的固定资产管理：1.使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资（如办公桌椅、文件柜等），作为固定资产管理。2.通过政府采购平台采购的资产也列入管理范畴。（二）固定资产的分类1.房屋及建筑物：指本街道拥有《产权证》或占有使用的房屋、建筑物。房屋包括办公用房、公建配套用房、仓库等。2.专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括机动车及各种仪器和机械设备、文体设备、会议设备、防盗报警设备等。3.一般设备：指办公和事务用的通用性设备，如电脑、摄像机、照相机、打印机、碎纸机、传真机、空调、办公家具等。二、固定资产购置各部门因工作需要添置和更换设备的，必须填写《友谊路街道固定资产申购单》（附2），经分管领导审核，报主任同意后，由责任科室按政府采购程序进行统一采购，特殊情况可由专业人员协助采购。购置的固定资产到货后，由采购人进行验收核对，联系供应商安装设备并填写固定资产登记单。三、固定资产管理街道按照“谁使用、谁保管、谁丢失、谁负责”的原则实行固定资产管理。（一）固定资产登记党政办负责对街道所有购入和报废的固定资产进行备案登记，并按要求在行政事业单位资产管理信息系统中进行信息录入、报送和相关处置工作。社区发展办负责街道固定资产的统一核算，正确填报有关会计报表，并与党政办定期对账，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止资产流失。（二）固定资产使用1.责任人对所负责的固定资产必须正确使用，保证固定资产完整性。街道财产原则上不得出租或外借。如遇特殊情况需要出租或外借，必须履行借用手续，应由借用人写书面借条，明确使用期限，由各部门负责人签字后出借；借用贵重的固定资产须经分管领导或主要领导审批同意，报党政办登记后，方能出借。责任人必须按期收回资产，并对所借资产的完整性进行检查，严禁任何人私用办公固定资产。2.固定资产在各部门内部转移调拨，必须在确保不影响相互部门间开展工作的前提下进行。属于以下情况的，可以进行内部调拨：①本部门闲置、不需要使用的；②部门因开展工作需要长期使用的。由调出、调入部门负责人签字确认，并到党政办办理变更登记手续。3.因不正当操作使用，或因个人过失，或因故意损坏，对固定资产造成损坏的，责任人或行为人应予赔偿损失。故意损坏的还应责令书写书面检讨，给予严厉批评。出借后的固定资产造成的损坏由借用人负责赔偿。4.因保管不善造成固定资产丢失，责任人应予相应价值赔偿，承担全部责任。固定资产出借后造成丢失的，由借用人和批准人共同赔偿。5.经妥善保管后，固定资产发生被盗的，责任人应当写出情况说明，由街道办事处研究认定责任，并对相应资产进行处理。6.街道各部门接受外单位捐赠或无偿调入的固定资产，统一由党政办和社区发展办共同办理接收手续。四、固定资产报废1.对确已失去使用功能的固定资产，使用部门不得自行处理。街道各部门需填写《友谊路街道固定资产申请报废单》（附3），报党政办审核，分管领导和主管领导审批，符合相关条件予以报废处理。根据区财政相关规定，处置单位原值5万元以上或者一次性批量总价值（账面原值）在20万元以上的固定资产，由街道办事处审核后，报区财政局审批；处置单位原值5万元以下（含5万元）或者年度内总价值（账面原值）在20万元以下（含20万元）的固定资产，由区财政局授权街道办事处审批，并将处置结果报区财政局备案。党政办、社区发展办及时对报经审批同意报废的固定资产进行注销处理和账务核销。确认应报废的固定资产后，需经市场比价并择优选择相关企业进行处置，并由该企业的处置人员填写《友谊路街道固定资产报废处置单》（附4）予以确认。报废报损残值变价收入属于国家所有，统一上缴国库，纳入区财政预算管理。2.出现下列情况，责任人可向党政办申请固定资产报废：（1）固定资产使用年限过长（附1）或出现故障，经技术人员核实确实不能再使用的；（2）因设备技术水平落后，不能与相关配套设施配套，而造成事实上不能再使用的；（3）各部门因装修需要，涉及到的固定资产报废，需经党政办核实后再进行处理。未经批准，任何个人不得以任何理由占用、处置固定资产。违反者追究部门负责人和直接经办人责任，情节严重的，报纪检监察部门处理；触犯法律的，移交司法机关处理。
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