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上海宝山关于印发《2021年宝山区长江禁捕退捕管理工作要点》的通知_区政府部门文件_上海市宝山区人民政府门户网站
政策
发布部门：区农业农村委
发布时间：2021年05月14日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
区长江退捕与禁捕工作领导小组各成员单位：按照《关于印发<2021年上海市长江禁捕退捕管理工作要点>的通知》（沪长江禁渔办〔2021〕5号）文件精神，为确保“十年禁渔”开好局、起好步、管得住，区长江退捕与禁捕工作领导小组办公室，结合宝山区实际，制定了《2021年宝山区长江禁捕退捕管理工作要点》，先印发给你们，请遵照执行。宝山区长江退捕与禁捕工作领导小组办公室2021年5月10日2021年宝山区长江禁捕退捕管理工作要点2021年是长江“十年禁渔”全面启动之年。为确保“十年禁渔”开好局、起好步、管得住，根据党中央国务院决策部署和市委市政府要求，按照市长江退捕与禁捕工作领导小组办公室制定的《2021年上海市长江禁捕退捕管理工作要点》，结合本区实际，制定了2021年宝山区长江禁捕退捕管理工作要点，具体内容如下：一、开展“三大行动”（一）开展清船行动1.坚决清除“三无”船舶（艇、筏）。5月底前，全部清除本区沿江的“三无”船舶（艇、筏），并持续保持动态“清零”状态。（责任主体：各相关街镇、区农业农村委、区水务局、区交通委、宝山海事局、区公安分局）2.全面整治外来渔船。5月底前，驱离长期滞留本区沿江水域的外来渔船，并通报船籍港所在地政府部门。除因天气或安全原因外，外来渔船一律不得滞留本区沿江水域。（责任主体：各相关街镇、区农业农村委；配合单位：区公安分局、长航公安吴淞派出所、区交通委、宝山海事局）3.严格管控村镇船舶。6月底前，完成对内陆船舶及村镇自用船舶的登记备案，并签订告知承诺书，禁止从事捕捞。未经登记的村镇自用船舶，视为“三无”船舶，就地清理拆解。（责任主体：各相关街镇；配合单位：区交通委、区农业农村委、区公安分局、区水务局、宝山海事局）（二）开展“净岸”行动4.加强停泊点管控。5月底前，完成沿江所有港汊、闸口的封闭式管理；建立停泊点巡查机制，加强外来船舶管控，一经查获，移交相关责任部门处置。（责任主体：各相关街镇；牵头单位：区农业农村委。配合单位：区交通委、区水务局、宝山海事局）5.清除各类违规网具。5月底前，全面清除本区沿江的滩涂、港汊、闸口、芦苇荡等区域的渔具、网具和矮围。（责任主体：各相关街镇；牵头单位：区农业农村委、区水务局、区交通委）6.斩断岸上服务链。加强外来人口综合治理，全面排查、清理取缔为非法捕捞提供生活便利的违章搭建、出租房屋、接电接水、供应生产资料、仓储收购销售渔获物、修造船舶等相关活动。（责任主体：各相关街镇；配合单位：区公安分局、区农业农村委、区城管执法局、区水务局）（三）开展“打非”行动7.加强水上执法。聚焦鳗苗、刀鲚、中华绒螯蟹汛期等重点时段，组织6次大规模、跨区域、全覆盖的多部门联合执法行动，重拳打击非法捕捞行为。严格追查违法主体历次作业、非法渔具网具来源、非法渔获物去向等情况。（牵头单位：区农业农村委；配合单位：区公安分局、长航公安吴淞派出所、区交通委、宝山海事局）8.加强市场监管。禁止收购、加工、销售长江禁捕区域内捕捞的渔获物；继续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，强化监督检查；强化网格和广告监测监管，依法查处违法广告和虚假宣传行为；开展淡水产品索证索票专项执法检查，落实经营者主体责任。（牵头单位：区市场监管局、区农业农村委；配合单位：区公安分局、各相关街镇）9.严查违规渔具制售行为。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及发布相关非法信息等违法行为，取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。对查获的非法制售捕捞渔具案件，要追查供货来源、销售渠道和其他涉案线索。（牵头单位：区农业农村委；配合单位：区公安分局、区市场监管局、各相关街镇）二、强化“一网统管”10.纳入城市运行管理体系。6月底前，梳理整合现有的监管系统和相关数据信息渠道，将禁渔管理纳入城市运行管理体系，实现多部门协同联动。（牵头单位：区城运中心；配合单位：区农业农村委、区公安分局、区市场监管局）11.完善群防群控。6月底前，建立长江禁捕违法犯罪行为的社会监督举报奖励制度；推动本区沿江所有居村委会，将长江禁渔的政策内容和管理要求，纳入居民公约、村规民约。（责任主体：各相关街镇；牵头单位：区农业农村委、区民政局、区公安分局；配合单位：区市场监管局、区城管执法局）12.配合建设长江禁渔智能化系统。12月底前，完成现有监控系统升级，实现各部门联调联控、资源共用和信息共享，为建成智慧管控统一平台打下基础。（牵头单位：区农业农村委；配合单位：区城运中心、区经信委、区财政局、区公安分局、各相关街镇）三、加强支撑保障13.健全相关制度。完善各方协作机制，加强工作协调，形成执法监管合力。建立每月例会和协调会商制度，研究、解决实际问题，指导保障具体工作落实；建立数据统计月报制度，区各成员单位、各相关街镇要按照要求和指标，建立本部门、本街镇的数据统计制度；建立涉稳敏感信息报送制度，对可能涉及社会稳定、群体性事件的信息及时报送。（牵头单位：区农业农村委、区公安分局、区市场监管局；配合单位：各成员单位）14.加强核查督导。将长江禁捕工作纳入“河长制”和“乡村振兴”目标任务考核体系，加强重大案件挂牌督办。对于“三大行动”事项，每月月初开展大排查，每月20日左右开展“回头看”。（牵头单位：区水务局、区农业农村委；配合单位：各成员单位）15.强化执法能力。加强一线执法力量，确保有健全的执法机构、有充足的执法人员、有执法经费保障、有专业的执法装备、有充足的协助巡护队伍，有公开举报电话的“六有”目标。统筹利用现有基地码头资源，推进渔政、公安、水务等水上执法船艇建设，6月底之前确保已入列的执法船艇形成战斗力。（牵头单位：区农业农村委、区公安分局；配合单位：区发改委、区财政局、区交通委）16.加强舆论引导。做好长江禁捕退捕相关政策举措的信息发布和解读工作；推广长江禁渔、生态保护等公益宣传片、公益广告，充分利用各媒体平台播放；加大“送法进村入户”活动宣传力度，以案释法，设置宣传栏、张贴宣传海报、公告，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围；将宣传引导工作覆盖沿江各行政村（社区），引导群众逐步改变在河道、滩涂、港汊等随意利用渔具进行捕捞的生活习惯。（牵头单位：区新闻办、区网信办、区文化旅游局、各相关街镇；配合单位：各成员单位）17.完善长三角禁渔执法合作机制。依托长江口禁捕管理工作协调机制，加强禁渔执法合作，开展跨区域联合执法行动。（牵头单位：区农业农村委；配合单位：各成员单位）18.配合开展禁捕效果评估。协调各相关部门，对“三无”船舶和外来渔船整治、停泊点管控、打击非法捕捞产业链等各项执法工作开展年度评估；配合市级委托的科研单位，通过社会调查、资源监测等方式，评估禁渔生态影响及社会效果。（牵头单位：区农业农村委；配合单位：各成员单位）上海市宝山区农业农村委员会办公室2021年5月10日印发（共印26份）
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