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上海宝山关于2021年上半年宝山区建设工程领域农民工欠薪情况的通报_区政府部门文件_上海市宝山区人民政府门户网站
政策
发布部门：区建设管理委
发布时间：2021年09月14日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
有关单位：为切实加强农民工欠薪事件处理，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《关于本市工程建设领域根治拖欠农民工工资工作的指导意见》（沪薪联办〔2019〕8号）等文件精神，进一步维护宝山区工程建设领域农民工工资权益，现将2021年上半年宝山区建设工程领域农民工欠薪情况通报如下：一、整体概况截至6月底，宝山区域内在建房屋建筑、市政交通建设工程（标段）468个，农民工在场人员3.3万人左右。各街镇（园区）共接访处理农民工欠薪信访82批次、涉及人数1096人、涉及金额2684.06万元。各街镇（园区）信访受理情况统计表街镇园区杨行月浦罗泾罗店顾村大场庙行淞南高境友谊吴淞张庙宝工园城工园在建项目411717658693262317301781414上访批次20003173023320011从数据分析，2021年上半年在建项目数量较去年同期增加127个、增幅37%，在建项目主要分布在大场镇、顾村镇和罗店镇三个地区范围内；农民工欠薪信访批次较去年同期增加21批次、增幅25%，信访主要发生在友谊路街道、杨行镇和顾村镇三个地区范围内。虽然上半年信访工作面临项目基数大、信访难点问题突出的情况，但在各属地政府高度重视、区相关职能部门积极联动处置下，未发生影响恶劣的群体性上访事件。总体来说，2021年上半年我区建设工程农民工欠薪信访形势平稳可控。二、项目通报（一）美罗家园“宝欣苑”一村、三村、四村、五村、六村、八村装修项目美罗家园“宝欣苑”一村、三村、四村、五村、六村、八村装修项目，建设单位为上海中冶联杨置业有限公司，施工总包单位为上海宝冶集团有限公司，防水专业分包单位为上海虹彩防水保温工程有限公司，讨薪工人为防水分包的劳务单位上海潜景建筑劳务有限公司。2021年7月9日，该项目有20余人聚集在工地讨要工资且有1人扬言要跳楼，区、镇相关部门赴现场处置该突发事件，事件主要原因是防水专业分包单位与劳务单位工程款结算存较大争议，造成农民工工资拖欠问题。（二）宝山区杨行镇BSPO-0801单元06-06地块新建商品房项目宝山区杨行镇BSPO−0801单元06−06地块新建商品房项目，建设单位为上海诚卫兴置业发展有限公司，施工总包单位为南通五建控股集团有限公司，讨薪工人为专业分包上海东园的安装工班组。6月29日，信访工人因在该项目工作被辞退，向工地讨薪未果，遂报警称有人在讨薪且有人要跳楼。出现该问题主要原因是工地未及时安抚好工人，未安排相关人员及时解决工人工资问题（三）宝山新城SB-A-4上港十四区项目2020年10月至今年7月，宝山新城SB−A−4上港十四区项目多次发生农民工讨薪事件，该项目施工总包单位为中建港航局，涉访单位为上海杜联装饰工程有限公司，涉及拖欠人数140人，拖欠金额765万元。鉴于施工总包单位已将工人工资支付至上海杜联装饰工程有限公司，但上海杜联装饰工程有限公司至今仍未支付剩余工人工资，我区已建议将该公司纳入上海市房屋建筑工程领域拖欠农民工工资“黑名单”。三、下一步工作要求各相关单位应持续高度重视，稳妥做好日常监管，畅通维权渠道，落实矛盾查处，强化应急处置，确保我区农民工工资欠薪形势总体平稳可控。（一）进一步强化承发包行为监管，加强欠薪源头治理工程建设领域欠薪问题与带资承包、违法转包、劳动企业直接发包给包工头埋下隐患等行为紧密相关。要持续加大对工程建设领域市场秩序的整治力度，强化建筑市场承发包行为监管，严厉打击转包挂靠等承发包违法违规行为，施工总包单位不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工，从源头上减少欠薪事件的发生。（二）进一步规范用工管理，推进农民工考勤管理工作各相关部门应持续督促责任单位进一步落实实名制登记、劳动合同签订、考勤管理、总包代付、工资核算、人工费支付等工作要求。持续推进标准化、精细化、信息化的用工管理模式。同时根据《关于本市建设工程实名制考勤数据对接工作的通知》要求，有序推进施工现场实名制考勤设备安装及数据对接工作。（三）进一步提高应急处置能力，妥善化解欠薪矛盾继续贯彻落实《宝山区工程建设领域保障农民工工资联动处置机制实施办法》（宝薪联办〔2019〕1号）文件要求，属地政府应进一步配好配强欠薪处置工作人员，第一时间做好信访接待、案件登记和情绪安抚工作，各相关职能部门应发挥好行业管理作用，加强协调配合，形成综合治理欠薪问题的工作合力，充分发挥治理欠薪工作联席会议的作用，及时妥善化解欠薪突发事件和群体性事件。同时，各属地政府应进一步完善和加强辖区内“六无工程”和小型工程的巡查发现、日常监管和应急处置机制，督促相关企业合法合规办理建设手续，规范签订建设项目的工程合同和劳务合同，强化源头管理，及时消除各类安全和欠薪隐患。特此通报。宝山区建设和管理委员会2021年9月13日
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