上海宝山区优惠政策

局各科室、区政府采购中心、区机关综合事务管理中心：根据区委组织部《关于做好2021年度机关及参公单位科级及以下公务员年度考核工作的通知》、区人力资源和社会保障局《关于2021年度宝山区事业单位工作人员年度考核和定期奖励工作的通知》要求，根据《公务员法》、《公务员考核规定》、《事业单位人事管理条例》、《上海市事业单位工作人员考核办法》等相关文件，结合本单位实际，现就2021年度科级及以下工作人员考核工作提出如下实施意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作要求和2021年各项工作目标任务，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、民主公开，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，全面考核机关、事业单位工作人员的政治素质、工作实绩和作风表现，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化工作人员队伍，履职尽责、担当作为，加快建设上海科创中心主阵地。二、考核范围和对象本局机关及参公、事业科级及以下人员。政府购买服务人员由各部门参照考核程序开展考核。三、考核内容以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。四、考核等次及条件公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次；事业单位工作人员考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。（一）确定为优秀等次应当具备下列条件：1、思想政治素质高；2、精通业务，工作能力强；3、责任心强，勤勉尽责，工作作风好；4、圆满完成年度工作任务，工作实绩突出；5、清正廉洁。（二）确定为称职（合格）等次应当具备下列条件：1、思想政治素质较高；2、熟悉业务，工作能力较强；3、责任心强，工作积极，工作作风较好；4、能够完成本职工作；5、廉洁自律。（三）有下列情形之一的，应当确定为基本称职（基本合格）等次：1、思想政治素质一般；2、履行职责的工作能力较弱；3、责任心一般，工作消极，或者工作作风方面存在明显不足；4、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或者在工作中有较大失误；5、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。（四）有下列情形之一的，应当确定为不称职（不合格）等次：1、思想政治素质较差；2、业务素质和工作能力不能适应工作要求；3、责任心缺失，工作不担当、不作为，或者工作作风差；4、不能完成工作任务，或者在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；5、存在不廉洁问题，且情形较为严重。五、优秀等次比例局科级及以下公务员考核优秀名额1名；政府采购中心考核优秀名额1名；事业单位在编人员年度考核优秀比例不超过本部门参加考核在编人数的20%；政府购买服务人员考核优秀比例不超过本部门参加考核的政府购买人员人数的15%。六、考核程序成立局考核工作领导小组，组长由范建军同志担任，副组长由李艳阳、程福明、檀正奇同志担任，李梦逸、叶树群、王菁、金霞虹同志为考核领导小组成员。日常工作由单位组织人事部门负责。领导小组的职责是：制定适合本单位考核特点的实施方案；组织动员、布置、实施考核工作；受理机关公务员对考核结果的复核申请。年度考核一般按照下列程序进行：（一）总结述职。被考核人按照岗位职责、年度目标任务和有关要求进行总结,在一定范围内述职，突出重点、简明扼要填写《年度考核登记表》。（二）民主测评。科级领导干部由单位统一组织民主测评。其他被考核人员由各部门组织民主测评。（三）了解核实。采取个别谈话、实地调研、服务对象评议等方式了解核实有关情况。根据需要，听取纪检监察机关意见。（四）审核评鉴。考核领导小组或分管领导对表现以及有关情况进行综合分析，有针对性地写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求。（五）确定等次。由局长办公会议审议确定年度考核等次，并在本单位范围内公示,公示时间不少于5个工作日。对拟确定为优秀等次的公务员征求纪检监察机关意见。公务员年度考核以平时考核为基础，年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生；当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。（六）反馈结果。考核结果应及时向被考核人本人书面反馈,肯定成绩、指出不足、提出改进要求，并由被考核人本人签署意见。本人拒绝签署意见的，考核领导小组应在其年度考核登记表中予以注明。（七）材料报备。年度考核登记表存入本人干部人事档案，单位年度考核相关材料应妥善保管并按要求报区委组织部、区人社局备案。七、考核结果运用公务员年度考核结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖惩、培训、辞退的依据。事业单位年度考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、职称评聘、岗位（职员）等级晋升、奖励、工资核定，以及变更、续订、解除、终止聘用（任）合同的依据。八、相关事宜（一）新录用人员在试用期内参加年度考核，只写评语，不确定等次，作为任职、定级的依据。（二）调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。（三）病、事假累计超过考核年度半年的，参加考核，不确定等次。（四）涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不确定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按照规定补定等次。（五）受处分人员的考核，按规定办理。（六）无正当理由不参加年度考核的，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职（不合格）等次。（七）对考核结果有异议的，可以向单位组织人事部门反映；对年度考核确定为不称职（不合格）等次不服的，可以按照有关规定申请复核和申诉。（八）事业单位结合年度考核开展定期奖励，奖励分为嘉奖、记功。事业单位工作人员2021年度考核被评为优秀档次的，可按以下条件给予奖励：1、对表现突出、作出较大贡献，在本单位发挥模范带头作用的，给予嘉奖；2、对取得突破性成就、作出重大贡献，在本地区本行业本领域产生较大影响的，给予记功。记功奖励的人数一般不超过主管部门所属事业单位工作人员总数的2％；3、对取得重大突破性成就、作出杰出贡献，在本地区本行业本领域产生重大影响的，给予记大功。记大功奖励实行据实申报。九、时间安排科级及以下公务员、事业单位工作人员年度考核工作从2021年12月开始，至2022年1月结束。（一）前期准备阶段（2021年12月上旬）。成立局考核领导小组，制定考核实施方案。（二）组织实施阶段（2021年12月上旬-2022年1月上旬）。1、2021年12月上旬—2021年12月24日各部门严格按照考核要求组织实施，其中包括个人书面总结、部门总结会、民主测评、推荐考核优秀人员等。2021年12月24日前将以下材料报人事。（1）《上海市国家公务员考核登记表》、《参照公务员法管理事业单位人员考核登记表》、《事业单位年度考核登记表》、《政府购买服务人员年度考核登记表》；（2）民主测评情况汇总；（3）《2021年度考核结果汇总表》；2、2021年12月27日—2022年1月10日考核工作领导小组进行综合评定，确定被考核人的等次及奖励人员名单，并按规定公示。拟嘉奖人员由所在部门填写《上海市公务员奖励审批表》、《参照公务员法管理事业单位工作人员奖励审批表》、《事业单位工作人员奖励审批表》（以上一式两份），于2022年1月10日前报局人事。（三）总结汇总阶段（2022年1月11日）。考核领导小组对年度考核情况进行总结、汇总材料，并将以下材料报区委组织部备案：1、单位考核工作情况总结；2、宝山区公务员（参公人员）年度考核情况汇总表；3、宝山区公务员（参公人员）年度考核结果汇总表；4、宝山区公务员（参公人员）年度考核等次人员名册；5、上海市公务员奖励审批表、参公人员奖励审批表（一式两份，其中记三等功须附事迹材料）；6、宝山区科级及以下公务员（含参公）培训情况统计汇总表。以下材料报区人力资源和社会保障局备案：1、宝山区事业单位工作人员年度考核、定期奖励结果汇总表；2、宝山区事业单位考核优秀、基本合格、不合格人员名册；3、宝山区事业单位工作人员奖励审批表；4、宝山区事业单位行政奖励人员审批呈报名册。十、工作要求（一）高度重视，加强领导。考核是加强人员管理的一项重要基础性工作，各部门要高度重视，将年度考核工作与平时考核、日常管理结合起来，将考核结果与岗位调整、奖励惩戒结合起来，切实加强组织领导，严格程序，精心组织，规范操作。（二）注重实绩，程序规范。在考核过程中严格按照规定的程序和要求实施，注重实绩，以岗位职责和所承担的工作任务为依据，以日常表现为基础，重点评价平时工作实绩，聚焦中心工作，突出结果导向，坚决防止平衡照顾、“轮流坐庄”等情况。（三）坚持原则，客观公正。在年度考核工作中坚持领导与群众相结合，平时考核与定期考核相结合、定性与定量考核相结合的方法，通过个人总结、民主测评等方式，客观公正地确定考核等次，杜绝“走过场”现象的产生。上海市宝山区机关事务管理局2021年12月6日