上海宝山区招商引资优惠政策

有关单位：区建设管理委组织开展了2022年下半年建设工程质量安全巡查。现将有关情况通报如下：一、基本情况截至12月31日，我区在监项目总数为939个，建筑面积1356.1572万平方米，工程造价804.9179亿元。今年下半年市级巡查2次，区级巡查34次，累计出动222个检查人次，签发各类行政措施单50份（其中整改通知单35份、局部暂缓施工指令书15份、暂停施工指令书0份），发现各类质量安全问题401项、局部暂缓施工46项、暂停施工0项。巡查组共抽查高新园区（南区）、顾村镇、大场镇、罗店镇、杨行镇、月浦镇等11个街、镇（园区管委会）的30个在建工程项目，均为土建类项目。总建筑面积206.254万平方米，工程造价119.5484亿元，涉及建设单位28家、施工总包24家、监理企业18家。巡查以建立健全建设工程现场管理体系、落实参建各方主体责任、主要管理人员履行法定义务情况为重点，主要检查疫情防控工作；现场管理机构设置情况；项目经理、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履职情况；现场工程管理与各项法律、法规、规章符合性及施工许可、承发包、检测等制度贯彻落实情况；抽查施工现场安全质量管理状况。二、总体评价（一）市场行为方面，存在项目关键岗位人员到岗率低、部分作业人员超龄、项目经理超范围执业、未按沪住建规范联〔2022〕5号文的要求开设专用账户等情况。（二）质量行为方面，存在钢筋工程施工不满足规范要求、涉及混凝土结构凿除修复工程野蛮施工，且无专项方案、构造柱未按规范设置等问题。（三）安全行为方面，存在多处临边洞口缺少安全防护、大型机械施工及管理不满足规范要求、外架搭设不规范、吊篮施工不规范等现象。（四）材料使用方面，存在材料送检不及时、养护室管理不达标等情况。三、存在问题（一）市场行为主要问题1、专业分包项目经理超范围执业如“华东师范大学第二附属中学（宝山校区）新建工程”，机电专业分包（南通建工）项目经理为二级建造师，注册专业为建筑工程，分包合同金额3716.1879万元，项目经理涉嫌超执业范围执业。2、关键岗位人员到岗率低如“宝山区大场镇联东村等‘城中村’改造区域Q1-09地块”，总监人脸识别小程序显示到岗率偏低。3、未按要求开设专用账户如“联东U谷宝山科创中心”，“吴淞西块91号街坊(地下室+地上部分）”，两个项目均未按沪住建规范联〔2022〕5号文的要求开设专用账户。（二）工程质量主要问题1、钢筋工程施工不规范如“新建厂房（施工单位：上海住信建设发展有限公司）”，框架柱核心区箍筋未设置，且框架柱弯钩锚固长度不足15D（直径32mm的钢筋实测锚固长度仅22cm）；“宝山区顾村镇BSP0-501单元15B-02地块（“城中村”改造项目-顾村老集镇）”，凸窗平台板钢筋设置与设计图纸不符，部分分布筋缺少，且钢筋间距设置不均匀。2、结构偏位修复随意施工如“宝山区罗店新镇BSPO-2202单元H-06地块项目”，主体结构已封顶，检查过程中发现8层局部剪力墙偏位10cm以上，现场已进行混凝土凿除工作，部分剪力墙钢筋随意割除，现场未采取临时加固措施，且无专项施工方案。3、构造柱设置不规范如“新产品开发设计科研基地（A地块）项目”，电梯井转角部位，未按规范要求设置构造柱；“上海市宝山区新民实验学校重建工程”，部分填充墙墙长超过5m，现场未设置构造柱。（三）施工安全主要问题1、多处临边洞口缺少安全防护如“上海市宝山区新民实验学校重建工程”，楼梯及休息平台等多处临边洞口缺少安全防护措施。2、大型机械使用及管理不满足规范要求如“上海市宝山区新城杨行杨鑫社区BSPO-0601单元07-08地块租赁住房项目”，存在力矩限位器铅封未设；现场5台塔吊均缩臂使用，安装方案中无相关内容，且无顶升加节、附墙安全相关内容；塔机专用箱接上桩头不满足规范要求；塔吊基础锚脚合格证缺失等问题。“华东师范大学第二附属中学（宝山校区）新建工程”，存在塔机休息平台设置距离超规范标准；平衡臂配重无标识；吊索具检查表中内容无PC专项方案及现场实际情况不一致等问题。3、脚手架搭设及管理不规范如“上海市宝山区新民实验学校重建工程”，连廊外侧脚手架部分立杆悬空，且与方案不符；“宝山区顾村刘行社区-2单元F-1地块”，地下室移动脚手架高宽比不符合要求，缺少斜撑。4、吊篮作业不规范如“经纬城市绿洲E地块项目（三期住宅）”，吊篮施工下方未设置警戒区，且外墙作业人员使用拖线板，无三级配电箱。（四）建筑建材主要问题1、钢结构工程相关检测报告未见如“快仓（宝山）全球智能机器人产业化基地(地上部分）”钢结构高强大六角螺栓扭矩系数、抗滑移系数检测报告未见，焊接材料检测报告未见；“97-01、98-01、104-01生产研发基地（主体一期）”，钢结构厂家探伤报告未见。2、砌筑砂浆试块复试不及时如上海翔敏金属制品有限公司“扩建厂房”项目，现场已开始砌筑工程施工，但未见砌筑砂浆试块制作记录及复试报告。如“宝山区杨行镇BSPO-0501单元01-06地块新建商品房项目（四期）”，养护室温湿度不符合要求，现场实际温度为30℃，湿度为89%。“宝山区罗店新镇BSPO-2202单元H-06地块项目”，养护室内未到期标养试块已从养护池内取出，且养护室空调未开。四、问题处理巡查组共计签发各类行政措施单50份，其中整改通知单35份、局部暂缓施工指令单15份、停工单0份，现场检查笔录12份。项目经理计分30分（地标）。五、工作要求（一）统筹做好疫情防控和安全生产工作围绕“保健康、防重症”，调整优化建筑工地疫情防控措施，统筹做好建筑工地疫情防控、安全生产和文明施工工作，全面提升工地现场管理水平，最大程度保护行业人员生命安全和身体健康，最大限度减轻减缓疫情对建筑工地正常生产生活秩序的影响。（二）落实关键岗位人员人脸识别考勤制度2023年巡查工作继续加强人脸识别考勤检查力度和处置力度，实行“考勤较差项目必巡查，巡查项目必查考勤率”机制，切实提高宝山区关键岗位人员出勤和履职率。各有关单位、各项目参建主体（建设、施工、监理、专业分包）关键岗位人员必须按要求到岗履职，严格落实关键岗位人员人脸识别考勤制度。（三）加强防寒防冻应急管理严格按照市住建委《关于做好今冬明春低温雨雪冰冻天气应对工作的通知》（沪建应急〔2022〕683号）文件精神，切实抓好工作落实，特别是针对冬季施工雨雪冰冻灾害性天气可能导致工地临舍、雨篷等建（构）筑物受压坍塌；设施设备、脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪等易引发安全事故；工地宿舍内取暖设施使用不当可能引发火灾和中毒等风险，加强应急预案、防滑防冻、人员保障、消防保障等方面监督检查，督促项目参建各方未雨绸缪，提前部署，落实防范措施。（四）继续做好创全相关工作各在建项目要高度重视创全工作，要明确创全要求和目标，强化主体责任，严格落实“创全”各项措施，进一步完善施工现场绿网覆盖、围墙喷淋、场地硬化、周边环境整治等工作，对标对表，自查自纠，采取有效措施，针对发现的问题立行立改，高质量地完成创全任务。（五）抓好年末岁终的各项工作各项目、各参建单位严格落实农民工工资的支付，做好春节前施工现场安全隐患排查工作，重点排查深基坑、起重机械、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患，防范各类事故的发生，拟定节日值班制度，定期安排春节期间现场巡视工作。同时做好节后农民工安全宣传教育，开展相关安全培训，组织节后复工检查，确保各在建项目现场各项工作正常进行。特此通报。宝山区建设和管理委员会2023年1月13日