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上海黄浦关于开展黄浦区“十四五”规划实施中期评估工作的通知
政策
发布部门:区发展改革委
发布时间:2023年05月11日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
区区区区区区区区区区区区区司法局地区发展(1个)27黄浦区衡复风貌区城市更新“十四五”规划黄府办发〔2022〕9号瑞金二路街道、淮海中路街道、区规划资源局、区房管局附件3:黄浦区“十四五”规划实施中期评估报告指引根据《关于开展上海市“十四五”规划实施中期评估工作的通知》、《上海市市级“十四五”规划实施中期评估报告指引》和《黄浦区“十四五”规划纲要重点目标和任务分解落实方案》的有关要求,起草“十四五”规划中期评估报告的具体要求如下:一、评估报告内容中期评估报告应包括以下内容:(一)进展情况1.主要指标进展。对规划中涉及的全部指标分年度梳理汇总进展情况,对是否达到预期进度、规划期末的目标完成情况进行趋势判断,对未达到目标进度要求或预计难以按期完成的指标,客观分析存在的问题和原因。对于无2023年年中数据或暂不能提供正式数据的指标,提供最近数据或预估数据。参考格式如下:指标名称单位属性2020年基期2021年进展2022年进展2023年6月30日进展2025年目标进展评价预期完成情况2.重大项目进展。梳理“十四五”规划中涉及的已经完成、正在建设或即将建设的重大项目进展情况,包括前期工作情况、项目建设进度、资金到位情况等(截止2023年6月底)。对进度偏慢或预计“十四五”期间难以开工的重大项目,分析实施推进中存在的主要问题和原因;总结推动重大项目建设的有效经验和做法;提出需要协调解决的具体政策障碍等。参考格式如下:项目名称项目进展主要形象进度“十四五”投资累计完成投资存在问题其他备注3.重点任务进展。对照国家、上海重大战略任务,梳理评估本领域完成进展情况,包括为落实任务出台实施的政策措施、改革举措、取得的成效和存在的问题等;对本领域、本区域的总体发展情况和区级规划涉及的重点任务执行情况进行梳理总结,注重聚焦重点改革、重大举措、重要政策,注重运用数据和案例、突出亮点和特色,避免一般性的工作总结。(二)存在问题及原因分析加强与国际标杆城市、国内前沿城市核心区对标,在课题研究、专家咨询、座谈调研和问卷调查等基础上,结合“十四五”规划目标和任务进展情况分析,梳理本领域、本区域经济社会发展存在的主要差距、面临的主要问题或短板,深入分析差距、问题产生的主要原因,注重定性判断和定量分析相结合。(三)发展趋势分析全面对标对表党的二十大、市第十二次党代会的新精神,区第三次党代会的新要求,市委市政府、区委、区政府的新任务、新部署,分析本领域面临外部环境的新变化、新趋势,着重分析“十四五”及更长时期面临的新机遇和新挑战,研判对本领域、本区域发展的实质性影响。(四)思路举措1.发展思路。在总结进展成效、梳理差距问题及原因、分析环境趋势的基础上,聚焦推动重大指标、项目和任务的实现,研究提出促进本领域、本区域到2025年的主要思路。2.下一步工作举措。结合问题分析和趋势研判,针对性地研究提出本领域、本区域改进规划实施的具体工作举措和对策建议,持续推动“十四五”规划各项目标任务顺利实施。(五)调整方案客观评价各规划实施进展情况,深入研究论证是否需要对规划进行调整修订。各评估报告的主要指标(尤其是约束性指标)如确需调整的,要充分说明调整理由和测算依据,提出调整的具体方案以及涉及的相关影响,严格执行相关法律程序。重大项目如发生变更或取消的,要充分说明调整理由和调整内容。(六)报告附件1.典型案例剖析。提交3-5个“十四五”以来本领域规划实施过程中具有标志性、影响力或示范性的典型案例(可以是政策、措施、活动、事件等,每个不超过1000字),总结提炼在全市可复制推广的经验和做法。2.政策汇编。梳理“十四五”以来,以区委、区政府或部门名义出台的本领域主要政策文件。3.“十五五”前期重大问题研究选题清单。报送2个本领域、本区域事关“十五五”时期发展,需要深化研究的重大问题选题清单,明确重大问题的题目研究背景和研究重点(每个不超过500字)。二、时间要求及报送流程区规划《纲要》评估素材:今年6月20日前,各部门、相关街道对照区规划《纲要》,按照重点专题分工方案,起草形成专题评估素材,报送区发展改革委。空间规划与专项规划评估:今年7月5日前,空间规划和专项规划牵头部门形成专项规划评估报告(初稿),报送区发展改革委;8月15日前,各牵头部门完成征求意见等相关程序后,形成评估报告(正式稿),报送区发展改革委出具反馈意见。10月底前,各牵头部门根据区发展改革委反馈意见修改完善后,报送分管区领导审定。三、评估报告形式空间规划、各专项规划评估报告经分管区领导审定形成最终稿。11月底前,各牵头部门正式行文将评估报告报区政府备案,电子版及盖章的纸质版同步抄送区发展改革委。
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