上海浦东新区优惠政策

浦东新区农业农村委员会：根据《上海市农村集体资产监督管理条例》、《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农业农村委〔2020〕173号），为进一步规范改制后的新型农村集体经济组织运转机制，理顺农村集体产权关系，现提交金桥镇镇、村两级理顺农村集体产权关系事项，具体报告如下：一、金桥镇镇级理顺农村集体产权关系情况（一）金桥经济联合社基本情况根据《关于印发<浦东新区积极稳妥推进镇级农村集体产权制度改革工作方案>的通知》（浦农业农村委〔2019〕101号），金桥镇于2020年10月28日，全面完成本镇镇级农村集体产权制度改革，成立“金桥经济联合社”。（二）本镇镇级农村集体产权理顺情况1.本镇镇级农村集体企业目前基本情况（1）目前本镇镇级农村集体企业已纳入“三资”监管平台为15家，其中14家为全资企业，1家为控股企业。（2）另有2家镇级农村集体企业（上海浦东金桥工业公司、上海张桥工贸实业公司）正在办理工商、税务等相关注销手续，本次不申请变更。（参考附件1，金桥镇镇级农村集体企业基本情况表）2.理顺后本镇镇级农村集体企业情况（1）需变更出资人为镇经联社的一层面公司的情况金桥镇变更出资人为镇经联社一层面公司共两家，一是上海张桥经济发展总公司，注册资金5000万元，企业性质为集体所有，出资方为上海市张桥乡人民政府，需变更出资人为镇经联社；二是上海金桥经济发展总公司，注册资金4000万元，企业性质为集体所有，出资方为上海市金桥乡人民政府，变更出资人为镇经联社（参考附件2）。（2）镇级其他层面公司投资关系情况理顺后，镇一、二、三级等层面企业投资关系详见金桥镇镇级农村集体企业拟变更后股权关系图（参考附件3）。（3）第三方专业机构出具报告情况。2021年11月16日，远闻（上海）律师事务所出具关于上海张桥经济发展总公司、金桥经济发展总公司企业性质法律意见书，认定两公司类型为乡村集体所有制企业，企业资产归属全镇范围全体农民所有，出资人变更为金桥经济联合社符合规定。（三）民主决策2022年11月15日，金桥经联社理事会就变更上海张桥经济发展总公司、金桥经济发展总公司出资人为镇经联社事项，讨论通过。2022年11月17日，经金桥镇第十一次镇长办公会预审备案同意：确认两公司为镇一级集体企业，将两公司投资主体变更为金桥经济联合社（暨经联社作为镇级农村集体企业出资主体）。上海金桥集体资产投资经营管理有限公司、上海金桥大厦、上海浦东伟业运输装卸公司、上海通汇企业管理有限公司、上海新慧联环境科技有限公司、上海经典汽车服务有限公司、上海张桥置业发展有限公司、上海浦东伟业市政工程公司、上海浦东新区张桥农贸市场经营管理部等9家公司为二层面公司；上海金金置业有限公司、上海金桥大酒店、上海通汇汽车零部件配送中心有限公司等3家公司作为三层面公司；上海金金物业有限公司为四层面公司。2022年11月18日，经金桥镇第三十三次党委会审议：确认金桥经济联合社为金桥镇镇级农村集体企业的出资主体，上海张桥经济发展总公司、金桥经济发展总公司作为镇级农村集体企业一层面公司调整出资人为镇经联社。上海金桥集体资产投资经营管理有限公司等等9家公司为二层面公司；上海金金置业有限公司等3家公司作为三层面公司；上海金金物业有限公司为四层面公司（同上）。2023年2月23日，金桥经济联合社召开第一届成员代表第三次会议，对金桥经济联合社作为金桥镇镇级农村集体企业的出资主体等事项进行了表决。金桥经联社共有成员代表41名，实际到会36名，超过全体成员代表数的2/3，会议有效。会议以36票（超过应出席人数4/5）表决通过：金桥经济联合社作为金桥镇镇级农村集体企业的出资主体，上海张桥经济发展总公司、金桥经济发展总公司为金桥镇镇级农村集体企业一层面公司需调整出资人为镇经联社；上海金桥集体资产投资经营管理有限公司、上海金桥大厦、上海浦东伟业运输装卸公司、上海通汇企业管理有限公司、上海新慧联环境科技有限公司、上海经典汽车服务有限公司、上海张桥置业发展有限公司、上海浦东伟业市政工程公司、上海浦东新区张桥农贸市场经营管理部等9家公司作为二层面公司；上海金金置业有限公司、上海金桥大酒店、上海通汇汽车零部件配送中心有限公司等3家公司作为三层面公司；上海金金物业有限公司作为四层面公司。二、金桥镇村级理顺农村集体产权关系情况（一）王家桥经济合作社目前基本情况2014年10月20日，王家桥村完成本村村级农村集体产权制度改革，成立“王家桥经济合作社”。（二）本镇村级农村集体产权理顺情况1.本镇村级农村集体企业目前基本情况目前本镇所有村级农村集体企业共2家（参考附件10）。2.理顺后本镇村级农村集体企业情况（1）需变更出资人为王家桥经济合作社的村级公司情况上海申晨实业发展总公司，注册资本500万元，企业性质为集体所有，出资方为上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会，需变更出资人为王家桥经济合作社；上海王家桥资产管理有限公司，注册资金80万元，企业性质为其他有限责任公司，出资方为上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会（占股权90%）和上海申晨实业发展总公司（占10%股权），需将出资人上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会变更为王家桥经济合作社（参考附件11）（2）村级无其他层面公司投资情况（三）民主决策2023年4月26日，王家桥村党组织和经济合作社理事会讨论通过，2023年5月22日金桥镇第五次镇长办公会预审备案同意：王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体，上海申晨实业发展总公司、上海王家桥资产管理有限公司需将出资人王家桥村村民委员会调整为王家桥经济合作社。2023年5月25日，金桥镇第十四次党委会审议同意：王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体，上海申晨实业发展总公司、上海王家桥资产管理有限公司需将出资人王家桥村村民委员会调整为王家桥经济合作社。2023年5月29日，王家桥村党员大会对王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体事宜进行了表决。王家桥村党员共有22名，实际到会18名，超过全体党员数的2/3，会议有效。会议以18票（超过应出席人数4/5）表决通过：王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体，上海申晨实业发展总公司、上海王家桥资产管理有限公司需将出资人王家桥村村民委员会调整为王家桥经济合作社。2023年5月31日，王家桥经济合作社第三届成员代表第五次会议对王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体事宜进行了表决。王家桥经济合作社共有成员代表45名，实际到会39名，超过全体成员代表数的2/3，会议有效。会议以39票（超过应出席人数4/5）表决通过：王家桥经济合作社作为王家桥村农村集体企业的出资主体，上海申晨实业发展总公司、上海王家桥资产管理有限公司需将出资人王家桥村村民委员会调整为王家桥经济合作社。三、本次备案情况本次向农业农村委员会备案的需要调整出资人的企业具体有如下4家企业：序号镇级/村级企业名称现出资人拟调整出资人备注1镇级上海张桥经济发展总公司上海市张桥乡人民政府金桥经济联合社2镇级上海金桥经济发展总公司上海市金桥乡人民政府金桥经济联合社3村级上海申晨实业发展总公司上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会王家桥经济合作社4村级上海王家桥资产管理有限公司上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会王家桥经济合作社上海申晨实业发展总公司特此报告。附件：1.金桥镇镇级农村集体企业基本情况表2.金桥镇镇级农村集体企业拟变更后股权情况表3.金桥镇镇级农村集体企业拟变更后股权关系图4.金桥镇经联社理事会会议纪要5.金桥镇镇长办公会会议纪要6.金桥镇党委会议纪要7.金桥经济联合社第一届成员代表第三次会议纪要暨表决同意决议8.远闻（上海）律师事务所关于上海张桥经济发展总公司、金桥经济发展总公司企业性质法律分析意见书9.镇级需调整出资人企业，上海张桥经济发展总公司、上海金桥经济发展总公司营业执照10.金桥镇村级农村集体企业基本情况表11.金桥镇村级农村集体企业拟变更后股权情况表12.金桥镇村级农村集体企业拟变更后股权关系图13.王家桥村党组织会议纪要14.王家桥经济合作社理事会会议纪要15.金桥镇镇长办公会会议纪要16.金桥镇党委会议纪要17.王家桥村党员大会会议纪要18.王家桥经济合作社第三届成员代表第五次会议会议纪要19.村级需调整出资人企业（上海申晨实业发展总公司、上海王家桥资产管理有限公司营业执照）浦东新区金桥镇人民政府2023年8月3日浦东新区金桥镇党政办公室2023年8月3日印（共10份）附件1金桥镇镇级农村集体企业基本情况表序号企业名称企业类型（全资/控股）目前股东名称股东性质（集体/非集体）股东占比企业层级是否已纳入“三资”平台是否正常运营备注1上海张桥经济发展总公司全资上海市张桥乡人民政府集体1001是是2上海金桥经济发展总公司全资上海市金桥乡人民政府集体1001是是3上海金桥集体资产投资经营管理有限公司全资上海金桥经济发展总公司集体1002是是4上海金金置业有限公司全资上海金桥集体资产投资经营管理有限公司集体903是是上海金桥经济发展总公司集体105上海金桥大厦全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是6上海金桥大酒店全资上海金桥大厦集体1003是是7上海浦东伟业运输装卸公司全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是8上海通汇企业管理有限公司全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是9上海新慧联环境科技有限公司全资全资上海张桥经济发展总公司集体91.672是是上海通汇企业管理有限公司集体8.3310上海经典汽车服务有限公司全资上海张桥经济发展总公司集体682是是上海通汇企业管理有限公司集体3211上海张桥置业发展有限公司全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是12上海浦东伟业市政工程公司全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是13上海金金物业有限公司全资上海金金置业有限公司集体1004是是14上海浦东新区张桥农贸市场经营管理部全资上海张桥经济发展总公司集体1002是是15上海通汇汽车零部件配送中心有限公司控股上海张桥经济发展总公司集体303是是上海通汇企业管理有限公司集体45上海中恒商务有限公司非集体10上海浦东建设股份有限公司非集体15附件2金桥镇镇级农村集体企业拟变更后股权情况表序号企业名称企业层级企业类型（全资/控股）拟变更后股东名称股东性质（集体/非集体）股东占比是否已纳入“三资”平台是否正常运营备注1上海张桥经济发展总公司1全资金桥经济联合社集体100是是2上海金桥经济发展总公司1全资金桥经济联合社集体100是是附件10金桥镇村级农村集体企业基本情况表序号企业名称企业类型（全资/控股）目前股东名称股东性质（集体/非集体）股东占比企业层级是否已纳入“三资”平台是否正常运营备注1上海申晨实业发展总公司全资上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会集体1001是否2上海王家桥资产管理有限公司全资上海市浦东新区金桥镇王家桥村村民委员会集体901是是上海申晨实业发展总公司集体10附件11金桥镇村级农村集体企业拟变更后股权情况表序号企业名称企业层级企业类型（全资/控股）拟变更后股东名称股东性质（集体/非集体）股东占比是否已纳入“三资”平台是否正常运营备注1上海申晨实业发展总公司1全资王家桥经济合作社集体100是否2上海王家桥资产管理有限公司1全资王家桥经济合作社集体90是是上海申晨实业发展总公司集体10