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上海浦东关于印发《北蔡镇燃气行业用气安全管理工作方案》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2023年08月10日政策文号：浦北府〔2023〕73号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各职能办公室、事业单位,各村（工作站）、居民区、各直属公司:《北蔡镇燃气行业用气安全管理工作方案》已经镇政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。特此通知。浦东新区北蔡镇人民政府2023年8月10日（此件公开发布）北蔡镇燃气行业用气安全管理工作方案为进一步加强北蔡镇燃气安全管理，建立健全燃气行业用气安全长效管理机制，依据《上海市燃气管理条例》及浦建委公用﹝2020﹞1号文件《浦东新区餐饮行业用气安全管理工作方案》和浦北安委〔2020〕1号文件《北蔡镇餐饮行业用气安全管理工作方案》，结合北蔡镇实际，制订本工作方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，践行安全发展理念，科学防范安全风险，促进社会和谐稳定。根据北蔡镇党委、镇政府关于燃气行业用气安全工作的指示精神，坚持从严管理的原则，按照“源头治理、综合治理、系统治理、依法治理要求形成措施，并抓好整改，整改不到位不放过，并形成制度安排”的要求，抓好燃气行业用气安全管理。运用智能化手段，强化场景应用，对液化气钢瓶使用严加管理，形成长效管理机制。二、组织架构在镇党委、镇政府统一领导下，建立北蔡镇燃气安全管理工作小组。组长：尚怿副组长：张海涛、黄祺炜组员：三大社区党委、规建办、城运办、经发办、综合执法队、社发办、市场所、北蔡派出所、六里派出所、消防三林大队、城运中心、各直属公司、燃气经营企业下设办公室：办公室设在城运中心，负责面上的督促、指导、协调。三、工作目标创新燃气安全监管模式，夯实燃气安全管理基础，狠抓燃气生产、经营、配送、使用环节安全管理，实现如下目标：一是整合资源、厘清职责，建立健全北蔡镇燃气行业用气安全长效管理工作、联席会议制度。联席会议办公室负责面上的统筹、协调，不取代相关职能部门工作职责。二是源头管控、规范管理，实现非法经营清零，燃气企业供应气瓶全过程、可追溯管理。三是动态监管、消除隐患，实现餐饮用户“底数清晰、隐患清除、用气规范、安全可控”。四、职责分工1、三大社区党委牵头督促各自行政区域的居（村）委，落实燃气属地管理职责，开展燃气（液化气钢瓶）日常巡查、管理工作，消除事故隐患。2、规建办对口区建交委公用管理署，在城乡规划布局中统筹加强对燃气的建设、规划、布局；对发现的违法违规行为，移交执法部门予以查处；负责建设工程领域燃气管理。负责全镇面上的燃气管道、天燃气安全的日常管理。3、城运中心（应急管理中心）（1）积极贯彻传达区燃联办最新工作精神和要求，不定期组织召开镇联席会议，落实各项工作措施。（2）做好镇燃气安全联席会议的日常工作，负责督促、协调、统筹各部门日常燃气安全管理工作，及时统计、汇总、上报各部门的日常工作动态数据，加强液化气的宣传教育。（3）负责对生产型企业燃气安全使用情况，开展专项检查、巡查，督促生产型企业加强燃气安全管理。（4）督促、指导各村开展液化气钢瓶备案工作，完善农村自建房液化气钢瓶的日常管理。（5）依托“一码通用”和城运中心管理体系，建立、健全液化气钢瓶的发现、上报、派单机制。4、经发办对口区商务委，加强大、中型商场内餐饮用户燃气安全管理，落实经营户主体责任，督促餐饮用户安全负责人员参加用气安全培训、开展燃气设施检查，及时整改消除燃气事故隐患。加强对集贸市场安全用气管理，落实隐患整改。5、社发办督促对养老机构、医院、学校、幼托等机构开展燃气安全日常管理、消除安全隐患。6、市场所对辖区液化气钢瓶充装及特种设备进行监管，对检查中发现的问题钢瓶进行追溯，依法追究钢瓶充装、检验单位责任；依法查处无证无照用气餐饮场所；加强对生产和销售领域燃气器具产品的监督抽查，并对抽查不合格的产品开展处置；配合燃气安全宣传。7、城管中队负责对接区城管执法局（执法六大队），督促镇域内餐饮场所经营户开展日常燃气安全自查，重点对燃气违规违法行为，依据《城镇燃气管理条例》和《上海市燃气管理条例》等规定进行日常执法；加强对天燃气管道占压、违法搭建等隐患的销项、闭环处置。8、北蔡、六里派出所、交警部门依法对非法储存、倒灌、销售液化气的行为和窝点进行查处。负责对道路运输非法经营液化气车辆进行查处。9、消防三林大队对使用燃气的餐饮场所依法开展消防监督检查，督促落实消防安全主体责任，配备必要的消防器材，保持疏散通道的畅通；依法查处违反消防法律法规的行为。10、各村（居）各村（居）委要加强属地管理职责，加强对各自行政区域内液化气钢瓶的日常督促、检查，及时消除隐患，杜绝事故发生。11、各直属公司加强对控股、参股、出租、租赁单位、场所的燃气安全日常管理，落实各单位主体责任，发现隐患及时报送相关执法部门。12、相关燃气经营公司履行燃气企业供气主体责任，依法经营、规范服务；做好燃气用户的安全宣传、安全检查和隐患整改跟踪；协同街镇指导用户进行隐患整改，对无法整改或不具备安全条件的用户停止供气；做好液化气规范配送，严格气瓶溯源管理；配合管理部门做好收缴气瓶的处置工作。五、工作措施1、加强气瓶日常管控镇联席办各部门要根据各自行业职责和分工，加强对非法液化气钢瓶的日常管控。公安部门要加强对液化气运输车辆的安全检查，杜绝外来“黑气”进入本镇。城管执法部门要加强对燃气企业和用户端实现全过程、信息化追溯管理，保证供气来源合规、钢瓶检验合格。2、加强用户管理燃气经营企业要摸清辖区燃气使用户的底数，加强日常管控，建立台账。城管、城运中心要结合门责制管理，摸清沿街餐饮用户的底数。按照“一户一档”工作要求，建立餐饮用户管理档案，并将情况及时上报镇联席办公室。3、加强宣传与培训镇联席办要针对性地开展燃气安全宣传，并根据上级要求，每年组织不少于2次集中性的燃气安全宣传活动，一次为“5.12”防灾减灾活动日及安全生产月（5月12日至6月30日开展），一次为“11.7”燃气安全宣传百日活动（11月7日至次年2月底开展）。4、加强检查与整改建立分级检查制度，一是各职能办、各行业主管部门根据“三管三必须”工作要求督促对用气安全开展自查、自纠，保证设施完好；二是相关执法部门要加强对非居用户每月开展用气安全检查并做好检查记录；三是镇联席办要加强面上的统筹指导，遇较大隐患整合相关执法资源，开展联勤联动，综合执法。5、加强信息报送各相关部门要明确专人负责此项工作，并及时报道相关工作数据，遇重大隐患急事急报。北蔡镇人民政府办公室2023年9月13日印发（共印120份）

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