浦东新区企业优惠政策

各镇管社区，各村、居，各镇属事业单位，机关各部门：为进一步抓准、抓好、抓实2023年度惠南镇城市管理精细化工作，提高热线工单处置效率，根据《关于加强浦东新区城市运行综合管理体系（街道、镇）标准化建设的指导意见》（浦城运〔2023〕1号）要求及“6.16”镇长办公会议精神，结合惠南镇工作实际，最终确定惠南镇热线工单处置职责清单，请各处置单位遵照执行。特此通知。附件：《惠南镇常见热线工单处置职责清单》上海市浦东新区惠南镇人民政府2023年7月3日惠南镇人民政府党政办公室2023年8月1日印发附件：惠南镇常见热线工单处置职责清单序号类别名称主办单位协办单位备注1违章搭建新增违章各社区（联勤联动站）城建中心（房管办）其他单位根据职责需要判定2新增构筑物各社区（联勤联动站）城建中心（房管办）3存量“五违”五违办4违法用地五违办5占压三类管道(燃气管道）规建办安监、城管中队6占压三类管道（危化气管道）安监7占压三类管道（石油管道）城管中队8废品收购点（有证）经发办各社区9不规范畜禽养殖场农发办各社区、各村居委10影响重大工程建设“五违”五违办各社区、城管中队11农民建房长高长胖各村居委城建中心12土地违规种养（先派给村里调解）各社区（联勤联动站）各村居委如土地有所属权，应告知所属单位进行处置13擅自改变土地用途（先派给村里调解）五违办各社区、村居村居先行核实，如改变，由五违办处置，无改变，由村居处置14噪音、环境污染社会生活噪音（小区外）派出所各社区（联勤联动站）、各村居委广场舞、露天卡拉OK15小区内生活噪音各村居委派出所、城建中心（房管办）16小区内装修噪音各村居委派出所、城建中心（房管办）17商铺外置扩音器噪音派出所各社区（联勤联动站）、各村居委18工地夜间施工噪音各社区（联勤联动站）规建办19企业噪音扰民各社区（联勤联动站）城管中队20企业环境污染、异味、扬尘各社区（联勤联动站）城管中队21垃圾清运车噪音城运办22烧水炉整治各社区（联勤联动站）23道路扬尘（小区外）各社区（联勤联动站）城运办24道路扬尘（工地内）各社区（联勤联动站）规建办25小区管理（业主入住后产生的房屋问题由房管办处理，建造房屋初期所产生的质量问题退至建交委处理）小区管理（业主入住后产生的房屋问题由房管办处理，建造房屋初期所产生的质量问题退至建交委处理）小区毁绿占绿、违规种养各村居委各社区（联勤联动站）、城建中心（房管办）26小区配套设施维护各村居委27小区破墙开门、搭建各社区（联勤联动站）各村居委、城建中心（房管办）28改变房屋结构（敲承重墙）各社区（联勤联动站）各村居委、城建中心（房管办）29涉及垃圾房改造后产生的问题城运办各村居委、城建中心（房管办）30涉及四分类垃圾清运城运办各村居委、城建中心（房管办）31涉及垃圾分类宣传各村居委32涉及垃圾房点位、改造前问题各村居委33小区地锁安装各村居委各社区（联勤联动站）、城建中心（房管办）34群租现象平安办城管中队、派出所平安办牵头，村居委认定，城管执法35小区停车管理各村居委城建中心（房管办）36占用公共通道各村居委各社区（联勤联动站）、城建中心（房管办）37占用消防安全通道派出所安监、各村居委38商业用房、商住物业管理各村居委各社区39无物业小区各村居委各社区、城建中心（房管办）40餐饮店油烟扰民各社区（联勤联动站）规建办41擅自改变房屋使用性质各村居委派出所、各社区（联勤联动站）、城建中心（房管办）居改非、改变房屋原始设计42开发商交房后产权问题及政策咨询规建办43棋牌室派出所44小区绿化修剪各村居委45小区电瓶车充电桩和停车棚申请、建造、管理各村居委、安监各社区物业自己安装的由居委主办；民乐大居安装的由民乐社区主；安监安装的由安监主办46公共下水道堵塞各村居委城建中心（房管办）47小区电梯加装各村居委城建中心（房管办）48小区主要出入口消防通道占用派出所城建中心（房管办）49小区内违规饲养动物（鸽子等）各村居委各社区（联勤联动站）50业委会日常运作报备过—城建中心（房办）；未报备—各村居委51小区管理（业主入住后产生的房屋问题由房管办处理，建造房屋初期所产生的质量问题退至建交委处理）业委会组建、换届选举申请各村居委城建中心（房管办）52流浪猫各村居委参考《中华人民共和国动物防疫法》53流浪狗派出所54小区业主大会及业委会运作咨询城建中心（房办）55物业公司规范化运行咨询城建中心（房办）56物业公司规范化选聘咨询城建中心（房办）57维修资金、公共收益使用咨询城建中心（房办）58街面秩序街面秩序露天焚烧各社区（联勤联动站）各村居59道路地锁安装各村居委、各社区（联勤联动站）城管中队小区红线内——物业；商业物业和小区同一个物业——物业；以上均不是——社区60占道无证摆摊、卖艺各社区（联勤联动站）派出所61擅自占用公共道路、堆物各村居委、各社区（联勤联动站）城管中队小区红线内——物业；商业物业和小区同一个物业——物业；以上均不是——社区62商铺占用公共区域私设停车位各社区（联勤联动站）6316号线地铁（惠南站）附近的非机动车停车场外管理文源社区/民乐社区各社区(联勤联动站)6416号线地铁（惠南站）附近的非机动车停车场内管理城运办彩虹公司6516号线地铁（惠南东站）附近的非机动车停车场内管理黄路社区66机动车在道路上乱停放公安67非机动车乱停放各社区各社区（联勤联动站）在盲道上，退区城运（交警）68镇级道路无证掘路各社区（联勤联动站）69流浪乞讨社区受理中心派出所70租赁车相关事宜城管中队71农村地区乱设摊各社区（联勤联动站）各村居72市容环卫跨门经营各社区（联勤联动站）73暴露垃圾（村）各村居委各社区74暴露垃圾（小区内）各村居委75暴露垃圾（道路）城运办（道路保洁公司）各社区76市容环卫市容环卫暴露垃圾（镇管土地）已移交农投公司—农投公司；未移交—各社区按土地性质分77镇管道路保洁道路清洁城运办78镇管道路市政设施、绿化养护等问题城运办（市政养护）79小区物业红线外与道路间地区暴露垃圾、市政设施、绿化养护等问题民乐社区、文源社区—城运办；其他社区—各社区23.9.1后纳入一体化养护80企业围墙外至道路间地区暴露垃圾、市政设施、绿化养护等问题原工业园区—园中服务站；有路名（已移交）—城运办；有路名（未移交）—规建办；无路名、规划、备建地块—各社区81商业综合体物业红线外未落实养护地区暴露垃圾、市政设施、绿化养护等问题各社区82无证处置渣土各社区（联勤联动站）83乱设户外设施各社区（联勤联动站）城管中队84乱拉横幅各社区（联勤联动站）85废弃车辆派出所86文明施工安全措施不落实各社区（联勤联动站）按照道路管辖、施工主题进行区分87道路遗撒（车辆运输过程中导致散落）各社区（联勤联动站）城管中队、城运办88街头散发小广告或宣传各社区（联勤联动站）城管中队89街头小广告查处执法各社区（联勤联动站）90三乱处置（乱张贴、乱涂写、乱晾晒）城运办现监督员在做91动物尸体处置经发中心各村居委92小区改造旧住房整治涉及问题规建办各村居委93二次供水改造规建办自来水公司、各村居94天然气配套涉及问题规建办天然气公司、各村居95农村管理申请建房、翻建、扩建城建中心（房办）各村居委96申请建房、翻建、扩建（违章的）各村居委各社区（联勤联动站）村居发现上报、联勤联动站执法处置97农民建房管理城建中心（房办）98已征收土地的后续问题动迁安置办99禽畜疫情经发中心各村居委100农民自建房出租各村居委平安办、各社区、城建中心、城管中队、派出所、安监101农村管理农民自建房区域道路破损、井盖等市政设施城运办无养护单位，由村居申请托底处置102邻里纠纷各村居委103占用公共道路堆物各村居委104农田偷倒垃圾各村居委城管中队105农田焚烧秸秆各村居委城管中队106农业方面相关问题农发办107新农村建设后遗留问题城运办农发办、各村居委108农村违规饲养鸽子等各村居委各社区（联勤联动站）109农村违规饲养蜜蜂等农发办各村居委110一支黄花农发办镇区道路由养护单位负责，无主体单位由社区托底111市政管理市政管理道路施工(未移交）规建办施工单位按照道路管辖进行分别112道路施工(已移交）城运办113开发规划区域的政策咨询规建办114建设规划咨询规建办115涉及重大工程进行过程中产生的问题（镇级）城建中心（房办）116建设规划咨询规建办117规划在建道路红绿灯安装规建办118已建成投入使用道路红绿灯安装平安办119道路损坏（镇级、农村公路）镇级道路—城运办；农村公路—规建办；村级、不在农村公路范围内的—各村居委；未移交—规建办未移交—施工单位按照道路管辖进行分别120道路路灯（8位路灯编号）区路灯管理中心121道路路灯（5位路灯编号）城运办、养护单位镇管道路城运办、村居道路转宏南养护、未移交转施工方处置122雨污水改造工程期、报修期内—城运办；后续问题—城建中心（房管办）123新停车场的规划规建办124区管绿化城道三所125镇管绿化城运办未移交的给建设方126污水冒溢、粪便冒溢（镇里养护的污水管网）城运办127市政管理（镇级道路）道路划线问题（停车位、网格线、专项标志）城运办128（区级道路）道路划线问题（停车位、网格线、专项标志）规建办由规建办进行申请12916号线惠南东地铁站非机动车停车场城运办领导指定派单130小黄狗维护城运办城运办推进项目131无人纳管区域市政设施维护城运办132无人纳管区域保绿保洁城运办133无人纳管架空线、电线杆斜拉线套管农村地区—城运办；镇区：规建办134房屋质量小区房屋自然开裂、下沉城建中心（房办）建交委135工程建设导致房屋开裂、下沉施工主体管理部门各村居委136房屋质量问题建交委137开发商房屋问题（工业园区）金桥集团建交委138动迁问题动迁政策咨询动迁安置办139东城动迁问题新投公司建交委140动迁安置房与原公示规划不符规建办新投公司、动迁公司141历史遗留矛盾动迁安置办新投公司142大居内动迁后遗留问题动迁安置办民乐社区143居内动迁时遗留问题（杨浦区）杨浦区144河道整治河道保洁（镇管河道）城运办145河道两边红线范围内绿化养护、保洁（镇管河道）城运办按设施量范围146河道保洁（村无名河道，不在镇管河道内）各村居委147河道填埋各社区（联勤联动站）各村居委148河道填埋后搭建各社区（联勤联动站）149河道生活污水排放各社区（联勤联动站）各村居委150村级河道黑臭城运办151河道淤泥城运办152河道企业排放规建办153镇级河道渔网整治经发中心154河道整治河道保洁（农业园区）农业园区155河道、河坡暴露垃圾城运办156劳动纠纷欠薪等各类劳务费用社区受理中心157劳动关系协调社区受理中心158人口办理人户分离社区受理中心159居住证办理社区受理中心各村居委160教育事业私立、民办幼儿园、教育机构社建办161无证看护点、无证教育机构社建办平安办、市场监管所、安监、各社区162社会福利民政殉葬社建办163爱心早餐车申请商务委164大学奖学金政策咨询社建办165老人就餐点社建办166长护险申请受理社区受理中心167长护险评估时间咨询市医保局168跨区就业额补贴社区受理中心169残联社建办170市场管理农贸、农副、建材、花鸟市场等建设、服务、管理经发办171三合一场所管理派出所安监172市场监管无证废品收购点各社区（联勤联动站）经发办173非法宣传保健品、销售假药市场监管所派出所、卫监所（区级）、城管中队174地下加工食品经发办派出所、惠南城管中队175无证职介所区人力资源和社会保障局176违归交易宰杀活禽（有证）经发办市场监管所177违归交易宰杀活禽（无证）各社区（联勤联动站）市场监管所178无证经营网吧和游戏厅平安办179文化监管网吧、娱乐场所等监管平安办180汽车营运管理出租车、网约车、黑车各种问题城管中队181停车场管理无证停车场管理与整治各社区各社区（联勤联动站）、市场监管所182停车场收费管理有证—市场监管所；有执照无收费备案—城管中队183治安维稳街面“黄赌毒”派出所184打架斗殴派出所185非法宣传煽动派出所186人员非正常聚集派出所187强讨恶要派出所188地下空间管理生产、经营、储存危险化学品安监189普通地下室内外部结构破坏（居民小区）城建中心（房办）小区公用民防工程退区建交委190在民防工程口部外坏境与设备设施（居民小区）城建中心（房办）小区公用民防工程退区建交委191影响民防工程使用安全和效能武装部192民防工程口部外环境武装部193防台防汛设施设备武装部194存放易燃易爆品武装部195住宿人员超标武装部196使用明火武装部197疫情防控类菜市场、四大商圈（世纪联华、乐购、欧尚、禹州）经发办防疫政策类工单，除这几种情况，其余均由社建办兜底198商铺防疫（路长制范围内）各社区（联勤联动站）各社区199酒店防疫平安办200工业园区防疫各村居委201镇区生产企业防疫安监202面向社会核酸采样点社建办203小区内核酸采样点各村居委204隔离防控政策社建办205居家隔离政策各村居委206纪律作风各村居委居书记、工作人员各社区207机关、事业单位工作人员所在单位208机关、事业单位公职人员退区平台209科室工作职责科室工作职责机关党务、行政事务；统筹落实区域发展重大决策和建设规划；信息化、资产管理、应急值守等职责党政办公室对工作职责模糊、存在推诿工单派单指向对工作职责模糊、存在推诿工单派单指向210镇级党建、干部、宣传、统战工作；基层党建责任转质、区域化党建等；党政领导班子、公务员、事业单位、村居班子、社区工作者队伍建设及机构编制管理；老干部工作；精神文明建设等党群工作办公室211经济发展、安商稳商、企业服务、食品安全；协同做好企业信息统计调查，开展创业服务、农村集体“三资”管理经济发展办公室212村镇规划建设、市政建设、环境保护、房屋征收、土地减量等；配合做好与辖区相关的市、区重大工程项目的协调推进规划建设和生态环境办公室213村居委会的社区建设和村居委民共治自治的指导推进；加强对业委会、物业公司及其他社会组织的指导和监督等职责；公共服务设施建设规划；社区公共服务、就业促进、社会保障、社会救助、社区医疗卫生和合作医疗、养老为老亢、教育、科普、计划生育、青少年保护、退役军人服务社会建设和社会事业发展办公室214社会治安综合管理、平安建设；处理群众来信来访；人口管理平安建设办公室215市容环境卫生、绿化、水务河道等城市管理工作的组织领导和综合协调；牵头镇城市运行综合管理平台的建设和协调，对区域内有关专业执法工作组织开展群众监督和社会监督城镇运行管理办公室216“三农”工作、乡村振兴农业农村发展办公室217科室职责（按科室工作职能对应区级机关）区委办、区府办、区应急管理局（区总值班室）党政办公室退区平台不认可，街镇兜底，需自行联系区级单位的工单派单指向218区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区人社局（人事工作）、区侨联党群工作办公室219区商务委、区发改委、区市场监管局、区知识产权局；税务、市场监督等单位经济发展办公室220区规划资源局、区生态环境局（生态环境保护等）、区建交委（业委会和物业公司指导除外）；规土所、公路所、公交、电信、供电、工期、供水、气象等单位规划建设和生态环境办公室221科室职责（按科室工作职能对应区级机关）区地区工委、区教育局、区民政局、区人社局（人事工作除外）、区建交委（业委会和物业公司指导）、区农业农村委（村委会建设）、区卫生健康委、区科协、区残联、区红十字会、区卫监所；镇域内教育机构、卫生医疗机构社会建设和社会事业发展办公室退区平台不认可，街镇兜底，需自行联系区级单位的工单派单指向222区委政法委、区信访办、区公安分局、辖区所属派出所平安建设办公室223区生态环境局（绿化、市容、水务等）、区应急管理局（区城运中心）、区城管执法局；城道所、河道所等单位城镇运行管理办公室224区农业农村委（村委会建设除外）农业农村发展办公室225驻区部队、消防等单位武装部备注：1.除以上责任清单外，其余不可界定的工单，按“首问原则”、“属地原则”、“兜底原则”、“指定原则”由社区处置。2.其他不在本职责清单内工单，由社区牵头处置。3.按《关于印发＜惠南镇住宅小区物业服务以奖代补考核奖励实施方案（试行）＞的通知》惠府〔2023〕38号，部分原城建中心（房管办）工作职责转到各村居委负责。相关附件：惠府（2023）99号（关于印发《惠南镇常见热线工单处置职责清单》的通知）.doc