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上海浦东关于印发《陆家嘴街道民防应急预案》的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2023年08月16日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
上海市浦东新区人民政府陆家嘴街道办事处浦陆街办〔2023〕11号关于印发《陆家嘴街道民防应急预案》的通知街道各部门、各单位、各居民区:现将《陆家嘴街道民防应急预案》印发给你们,请遵照执行。陆家嘴街道办事处2023年7月25日(此文公开发布)陆家嘴街道党政办公室2023年8月8日印陆家嘴街道民防应急预案目录1.社区情况41.1辖区概况41.2风险隐患42.工作原则42.1编制依据42.2战备等级42.3适用范围53.人员疏散的组织实施54.应急避险与疏散安置场所划分54.1公共空旷场所54.2疏散安置场所65.组织领导66.应急回应66.1三级响应66.2二级响应66.3一级响应77.有关保障77.1通信保障77.2物资保障77.3治安保卫87.4医疗卫生保障87.5交通运输保障88.预案管理88.1预案编制与实施88.2预案修订8附件《居民区组织民防应急预案演练的指导意见》...........10-13为建立健全本辖区防空袭人员疏散防护应急机制,适应社区人员应急防护需要,提高本区域人员疏散防护应急能力,保障公众安全,维护社会稳定,编制本预案。1.社区情况1.1辖区概况陆家嘴街道地处陆家嘴金融贸易区的中心区域,东至源深路与洋泾街道为邻,南至张杨路连接潍坊街道,西、北紧临黄浦江,面积6.89平方公里。办事处地址在福山路55号,距浦东新区人民政府约2.6公里,实有人口约13.59万,户籍人口约11.72万,外来人口近4.87万,居民区36个。1.2风险隐患辖区内现有2个加油站(源深路388号汽油、柴油加油站;商城路370号汽油加油站),是潜在的事故危险源。2.工作原则2.1编制依据《中华人民共和国人民防空法》、《上海市民防条例》等法律法规,严格遵循“以人为本,预有准备;属地为主,严密组织;快速反应,科学应对”的要求。2.2战备等级三级:当陆家嘴街道周边出现重大异常对陆家嘴街道构成威胁时,根据上级命令,转为三级战备。二级:局势恶化,已构成对陆家嘴街道直接威胁时转入二级战备。一级:局势极度紧张,敌对陆家嘴街道突袭征候十分明显时,转入一级战备状态。战备等级由平时转入三级、二级、一级。各级指挥所按照战备要求时限完成等级转换。紧急情况下完成等级转换的时限,按发布的命令执行(战备等级转换或解除,均按上级下达的命令执行)。2.3适用范围本预案适用于陆家嘴街道各居民区发生空袭、地震的应急处置工作。3.人员疏散的组织实施灾种疏散时机疏散对象避险场所实施方法空袭接到上级紧急疏散的指示辖内所有居民辖内和周边人防工程或安全区域紧急疏散社区群众。由各居委党总支(支部)根据小区紧急疏散预案组织社区群众及有关单位人员疏散到预先设定的人防地下设施及防空绿化地带。地震接到地震预报后辖内所有室内人员辖内地震避险场所和开阔地迅速通知辖内所有人员,按预案进行疏散。强烈地震发生后辖内所有室内人员按预案自行组织疏散。4.应急避险与疏散安置场所划分4.1公共空旷场所辖区内现有公园绿地2处(梅园公园和陆家嘴中心绿地),面积约11.8万平方米,发生空袭、地震等突发事件时,可作为应急避险场所,供辖区内居民和其它人员疏散防护使用。4.2疏散安置场所辖区内现有民防工程148个,建筑面积33万平方米,应急条件下,可临时转换用作人员疏散安置场所。5.组织领导成立陆家嘴街道民防应急工作领导小组,负责组织领导和指挥协调辖区内人员应急疏散。组长由街道办事处主任担任,副组长由街道党工委副书记、武装部长、办事处副主任、中心区管理办公室副主任担任,成员由相关科室、条线和派出所负责人组成。成立陆家嘴街道民防应急工作小组,组长由街道武装部长担任,成员由街道有关部门人员组成,主要负责辖区内民众疏散防护的应急指挥、组织协调和日常管理等工作。6.应急响应6.1三级响应:1、进行战备动员,调整值班力量,加强战备值班和通信保障;2、召开战备会议,部署战备任务,修订战备方案计划;3、控制人员外出,拟制训练计划;4、组织战备演练和临战训练,做好开设人防指挥所各项工作,协助做好重要经济目标展开防护准备工作。转换时限7~15天。6.2二级响应:1、成立人防指挥机构,开设基本指挥所,深入进行战备动员;2、加强监视和掌握空情,派出对空观察哨;3、完善战备方案计划;开展人防专业队扩编工作;4、组织临战训练、城市人口疏散;5、基本完成人防工程平战转换工作;搞好物资器材和生活必需品储备。转换时限8小时。6.3一级响应:1、进行临战动员,召开作战会议,部署防突袭任务;2、随时准备组织人口紧急疏散掩蔽;检查重要经济目标防护情况;3、开设预备(现场)和机动指挥所;完成人防专业队基本部署;4、实施城市防突袭管制;5、掌握空情,随时准备接收、传递发放防空警报。转换时限4小时。7.有关保障7.1通信保障街道与上级和下属单位的通信联络以市话有线通信为主,情况紧急时由党政办配机动车辆作为通信保障备用。7.2物资保障实行街道和居委两级负责制:街道办事处主要负责较大事故灾害时人员疏散安置的物资保障,由街道党政办公室负责购置、储备瓶装饮用水、方便食品和手电筒、蜡烛等应急物品;各居委负责联系本辖区居民,收集汇总上报区域内实有人数和物资保障需求等信息,配合协助应急物资采购、储备、分发等工作。7.3治安保卫由街道社区平安办公室负责协调派出所,做好辖区内灾害现场社会秩序、治安秩序的维护工作。遭受大范围灾害影响时,派出所重点负责辖内人员密集场所和银行、商场等重要区域和目标的安全保卫工作,并指导各居委的安全保卫工作。各居委要充分发挥志愿者的作用,重点做好居民疏散撤离后区域内防偷防盗工作,协助做好突发事件现场的安全秩序的维护等相关工作。7.4医疗卫生保障由街道社区服务办公室负责,协调社区卫生服务中心具体负责民防应急疏散的医疗卫生保障工作。必要时,请东方医院协助支持。各居委要充分发挥小区内离退休医务人员和相关志愿者的作用,做好突发事件第一时间的现场抢救工作,最大限度地减少人员伤亡。7.5交通运输保障由街道党政办负责,协调运输单位,做好疏散撤离时的人员运输和有关物资的车辆保障。8.预案管理8.1预案编制与实施本预案由陆家嘴街道人民武装部负责编制和组织实施,接受上级主管部门指导、监督和检查,并按规定报上级审批、备案。8.2预案修订根据本区域有关情况和人员的变动,结合日常宣传教育和演练,及时修订完善本预案。本预案自发布之日起实施。附件:居民区组织民防应急预案演练的指导意见陆家嘴街道人民武装部2023年7月20日相关附件:11附件:居民区组织民防应急预案演练的指导意见.dot
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