上海浦东关于大团镇镇级理顺农村集体产权关系事项的报告-浦东新区优惠政策|浦东新区政策-产业园区招商

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上海浦东关于大团镇镇级理顺农村集体产权关系事项的报告

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2023年11月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

浦东新区农业农村委员会：根据《上海市农村集体资产监督管理条例》和《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农业农村委〔2020〕173号）文件精神，为进一步规范改制后新型农村集体经济组织运转机制并理顺农村集体产权关系，现将大团镇镇级理顺农村集体产权关系事项具体报告如下：一、大团镇镇级理顺农村集体产权关系情况（一）上海市浦东新区大团经济联合社基本情况。根据《关于印发<浦东新区积极稳妥推进镇级农村集体产权制度改革工作方案>的通知》（浦农业农村委〔2019〕101号），我镇于2017年12月5日全面完成镇级农村集体产权制度改革，登记成立上海市浦东新区大团经济联合社（以下简称“大团经联社”）。后根据《关于做好浦东新区农村集体经济组织换届工作的通知》（浦委农办〔2021〕1号），大团经联社于2023年6月27日完成换届工作。（二）大团镇镇级农村集体产权理顺情况。1.本镇镇级农村集体企业目前基本情况。大团镇镇级农村集体企业8家，其中全资企业8家。6家企业已纳入“上海市农村集体‘三资’监管平台”；2家企业暂未纳入‘三资’监管平台，其中1家企业（工业公司）准备重新启动并已向区农经站申请纳入‘三资’管理平台，另1家企业（大团实业）准备注销，正处于清算核销阶段。因此，大团镇镇级农村集体企业目前共分为三个层级，其中全资一层面企业1家、二层面企业2家、三层面企业5家。2.理顺后本镇镇级农村集体企业情况。目前我镇镇级农村集体企业一层面企业上海浦东大团投资开发有限公司（以下简称“大团开发公司”）的出资人为我镇车站村、镇南村，需予以调整；其余二、三层面企业产权投资关系均清晰完整，无需进行变更或调整。因此大团开发公司变更出资人为大团经联社，由大团经联社全资控股后，我镇镇级农村集体企业即全面完成了镇级产权关系的调整。3.大团开发公司的相关查证情况。为公正、客观地反映大团开发公司的真实投资情况，我镇已委托上海华炬会计事务所有限公司，通过对工商变更登记情况、资本金账务来源及变动情况等进行专项核查的方法，对大团开发公司进行产权界定，明晰企业的产权关系，截止时间为2022年7月31日。查证报告《上海浦东大团投资开发有限公司产权界定查证报告书》（沪华炬专审字〔2022〕第1147号）指出，车站村和镇南村已明确不曾为获得大团开发公司的股权而支付相应的对价；自2004年股权变更起未产生与大团开发公司的往来账款，未履行过股权义务且未享受过股权权益，因此两个股东实际为名义股东，大团开发公司的股权应全部属于我镇镇级农村集体经济组织所有。（三）相关民主决策情况。1.大团开发公司的原股东镇南村、车站村关于股权变更相关会议流程。（1）2023年5月10日和5月13日，镇南村、车站村分别召开村经济合作社理事会讨论通过股权转出的事宜。（2）2023年5月27日，大团镇镇长办公会审议通过关于镇南村、车站村转让其所持大团开发公司股份的事宜。（3）2023年5月29日，大团镇党委会审议通过关于镇南村、车站村转让其所持大团开发公司股份的事宜。（4）2023年5月29日和5月30日，车站村、镇南村分别召开村经济合作社成员代表会议，均一致表决同意将自身持有股权全额无偿划转至大团镇人民政府指定的单位或组织。2.大团开发公司关于理顺投资关系并从村级集体经济组织持股转为镇级集体经济组织持股的相关会议流程。（1）2023年8月14日，大团经联社理事会讨论通过关于大团开发公司开展股东股权变更事宜。（2）2023年8月24日，大团镇镇长办公会审议通过关于大团开发公司开展股东股权变更事宜，明确大团开发公司作为镇级农村集体企业一层面企业需调整出资人为大团经联社，由大团经联社全资控股。（3）2023年8月28日，大团镇党委会审议通过关于大团开发公司开展股东股权变更事宜，明确大团开发公司全部股权无偿划转至大团经联社。（4）2023年9月6日，大团经联社第二届成员代表会议第二次会议对大团开发公司开展股东股权变更事宜进行了表决。大团经联社应到会成员代表47名，实到会成员代表44名，超过应到会成员代表人数的三分之二，会议有效。会议以44票（同意人数超过实到会人数的五分之四）表决通过：作为镇级农村集体企业一层面企业的大团开发公司由大团经联社全资控股。至此，大团经联社正式成为大团镇镇级农村集体企业的出资主体。二、本次备案情况本次我镇向区农委备案需要变更出资人为镇经联社的一层面企业有1家，为上海浦东大团投资开发有限公司，拟调整为由大团经联社100%全资控股。具体如下：序号镇级/村级企业名称现出资人拟调整出资人备注1镇级上海浦东大团投资开发有限公司大团镇镇南村民委员会大团镇车站村民委员会大团经济联合社特此报告。上海市浦东新区大团镇人民政府2023年10月11日

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