浦东新区企业优惠政策

各村（居）、镇属企事业单位，机关各科室：为贯彻落实《关于全面推进浦东新区农村环境综合管理工作的实施意见（试行）》（浦委办发〔2020〕4号）和《浦东新区农村环境综合管理工作考核办法》（浦农业农村委规〔2023〕7号），持续巩固农村人居环境优化工程和美丽乡村建设成果，不断优化完善大团镇农村环境综合管理体制机制，切实落实“一网统管、一口统考”的工作要求，经研究决定，现将《大团镇农村环境综合管理工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。上海市浦东新区大团镇人民政府2023年10月9日大团镇农村环境综合管理工作考核办法为贯彻落实《关于全面推进浦东新区农村环境综合管理工作的实施意见（试行）》（浦委办发〔2020〕4号）和《浦东新区农村环境综合管理工作考核办法》（浦农业农村委规〔2023〕7号），持续巩固农村人居环境优化工程和美丽乡村建设成果，不断优化完善大团镇农村环境综合管理体制机制，切实落实“一网统管、一口统考”的工作要求，特制定以下考核办法：一、考核对象考核对象为各村民委员会和养护单位。二、考核主体镇农村环境综合管理办公室为考核工作牵头部门，负责建立农村环境综合管理镇级考核机制并组织开展镇级巡查工作；镇城市运行管理中心负责组织开展过程考核；镇妇联负责组织开展星级户管理考核；区农村服务中心负责组织第三方开展区级督查。各职能部门根据条线分工对各村农村环境综合管理工作实施年度综合考核。三、考核内容根据《关于全面推进浦东新区农村环境综合管理工作的实施意见（试行）》精神，组织开展对各村环境综合管理工作绩效实施考核，涵盖农村环境综合管理涉及的公共服务、基础设施、生态环境和村宅环境等4大类,实施区域、要素“两个全覆盖”管理考核。考核中发现的问题由镇、村、养护单位等不同的责任主体分别限期落实整改。四、考核办法（一）镇级考核：镇考核组每月组织对镇域范围所有建制行政村、养护单位等开展一次考核，并实行“亮灯”警示机制，镇级考核结果按月报区农村服务中心。（二）过程考核：镇城市运行管理中心每月组织开展过程考核，根据工单完成的数量、及时率和结案率确定各村每月的考核绩效，过程考核结果按月报镇农综办，并由区城市运行综合管理中心实行“亮灯”警示机制。（三）区级督查：区农村服务中心组织开展区级督查，委托第三方采用随机抽查的方式对镇级考核和过程考核工作绩效开展暗访和测评，并实行“亮灯”警示机制。（四）考核计分：根据镇级考核、过程考核、基础工作等情况，按不同权重实施百分制考核，每月形成考核量化结果。1．镇级考核占比45%。根据当月镇级巡查中发现的问题数和整改情况进行打分。同时，凡在区级督查、镇级考核中亮红灯的，在年度考核计分中实施扣分。2．过程考核占比45%。凡过程考核中亮灯并在下个月未完成“灭灯”的，在年度考核计分中实施扣分。3．基础工作占比10%。根据各村农村环境综合管理的制度落实、台账设置、资金管理、星级户创复评以及工单整改等情况核定。五、考核结果运用（一）考核结果与镇级奖补资金挂钩：镇级年度考核结果与各村镇级农村环境综合管理奖补资金直接挂钩。考核分数得分在90分以上(含90分)的，资金全额拨付;分数90分以下、85分以上(含85分)的，扣除10%资金;分数85分以下、80分以上(含80分)的，扣除20%资金;分数在80分以下的，扣除50%资金。（二）考核结果与区级专项资金挂钩：区级年度考核结果与农村环境综合管理区级奖补资金直接挂钩。镇农村环境综合管理设施量养护费根据年度考核得分支付，按百分制折算出养护单位每分值的资金，最终按实际得分计算应得的全年奖补资金。（三）考核结果与各村年度考核挂钩：镇级年度考核结果报镇党群办，作为各村年度重点工作考核的重要组成部分。六、其他本办法由大团镇农村环境综合管理办公室负责解释。本办法自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。附件：1.大团镇农村环境综合管理考评表（村）2.大团镇农村环境综合管理考评表（养护单位）附件1管养项目管养内容考评方式分值(100)考评标准公共服务类公建设施四站一室应有专人负责日常管理，确保正常使用。现场检査15无养护制度、标牌不全每处各扣0.5分。公建设施移作它用不得分。健身点管理混乱每处扣1分，有安全事故不得分。其他公共服务设施各类公建设施（如“四站一室”、村民健身点、广场、停车场、为农综合服务点、睦邻点、家门口服务点、老年活动室和“红白喜事”用房等）应有专人负责日常管理；统一配套相关的标识、标牌、宣传栏等；村民活动室等公共服务场所不能用于商业出租、村委办公或移作他用。健身点的健身器材齐全，功能良好，使用率高。现场检査基础设施类路桥区管路桥区域内加强日常巡查，对自查涉及到道路占道、路边沟疏通、卫生环境类等问题及时上报处置；对城运平台生成的城运工单，按照时间节点按时按质完成。现场检査资料査看30各类事件发现不及时、无记录、无措施每处扣1分。周边环境脏乱差，每发现一处扣1分。农村公路（桥）村内道路（桥）农村公路路灯村内道路路灯污水农污设施区域内加强日常巡查，对自查涉及到农污水质、农污设施、卫生环境类等问题及时上报处置；对城运平台生成的城运工单，按照时间节点按时按质完成。现场检査资料査看各类事件发现不及时、无记录、无措施每处扣1分。周边环境脏乱差，每发现一处扣1分。生态环境类环卫公厕区域内加强日常巡查，对自查涉及到公厕、垃圾箱房、卫生环境类等问题及时上报处置；对城运平台生成的城运工单，按照时间节点按时按质完成。现场检査25各类事件发现不及时、无记录、无措施每处扣1分。周边环境脏乱差，每发现一处扣1分。垃圾箱房大件垃圾临时堆放点生活垃圾建筑、装修垃圾田园整治田间整治整齐、美观，无田间窝棚，无生产垃圾堆放，无秸秆焚烧。现场检査田间窝棚、生产垃圾随意堆放、秸秆焚烧每处扣1分。农业废弃物处置落实农业废弃物规范处置；农药包装等垃圾按固定回收。现场检査果枝藤蔓随意丢弃、无集中收集扣1分；农药包装废弃物、废旧农膜无规范收集扣1分。绿化村绿化管理及时修复缺损绿化，无占绿、毁绿现象；草坪、乔木、灌木等植物，无霉污、病枝、虫害等现象；修剪合理、规范，无缺肥、缺水、枯死等现象。现场检査绿化缺损、缺肥、缺水、枯死、虫害、占绿、毁绿、修剪不到位等现象，每处扣1分。畜禽养殖零星养殖农户零星养殖鸡鸭棚规范管理。现场检査不规范养殖每处扣1.5分。水体村内水体落实村内水体监管责任；小微水体有专人负责巡査，无污水偷排，无黑臭，无垃圾；保持河道内无鸭棚、网簖。现场检査污水偷排、有垃圾现象每处扣1分；有鸭棚、网簖现象每处扣1分；有黑臭现象扣1.5分。大团镇农村环境综合管理考评表（村）村宅环境类公共环境公共环境无乱搭建、乱堆物现象，无卫生死角，公共环境形成常态化管理。现场检査25每发现一处不达标扣1分。宣传设施各类设施铭牌、路牌、警示牌等配置齐全，各类宣传内容更新及时。现场检査标牌及宜传设施配置不齐、未及时更新等现象，每处扣1分。违章建筑整治及时做好整治后续管理，无遗留建筑垃圾，残垣断壁清理及残损房管理等。现场检査残损房、残垣断壁每处扣1分，建筑垃圾每处扣1分。安全村内技防设施使用正常、出租户用电用气安全管理规范。现场检査每发现一处不达标扣1分。美丽庭院庭院建设农户庭院内、屋前宅后堆物整齐、小三园整洁、美观。现场检査乱堆物现象每处扣1分。星级户创评规范组织星级户复评创评。现场检査资料查看现场检査不合格每户扣1分。基础工作类管理组织管理明确负责人和联络员。内场检食5无负贲人和联络员扣3分。队伍管养队伍有村级巡査员、有村民志愿者参与。内场检査无村级巡査员扣2分，无村民志愿者参与扣2分。群众满意度民意测评适时组织群众满意度测评。内场检査测评分低于合格分的不得分。合计100附件2大团镇农村环境综合管理考评表（养护单位）管养项目管养内容考评方式分值(100)考评标准公共服务类公建设施四站一室应有专人负责日常维护，确保正常使用。现场检査15无养护制度、标牌不全或损坏、公建场所脏乱差、设施设备损坏、随意占用或堆物每处各扣0.5分,公建设施移作它用不得分。健身点器材损坏、现场环境差、管理混乱、存在安全隐患等每处扣1分，有安全事故不得分。其他公共服务设施各类公建设施（如“四站一室”、村民健身点、广场、停车场、为农综合服务点、睦邻点、家门口服务点、老年活动室和“红白喜事”用房等）应有专人负责日常维护；标识、标牌、宣传栏等维护完好。健身点的各类设备做到定期维护保养，确保安全使用。现场检査基础设施类路桥区管路桥1、路基路面：路面平整，无坑槽，路拱适度，路肩边缘线流畅、顺适、鲜明，路肩坚实，路基边坡稳定。边坡、挡墙无破损。2、桥涵构造物：桥涵等构造物维护完好、排水通畅，外观整洁，桥面铺装坚实平整、栏杆完好，桥头涵顶连接顺适，无跳车现象，桥涵桥梁锥坡等砌体无破损。3、边沟设施：及时修复砌体边沟损坏部位，保持完好状态。排水沟截面标准，常年保持畅通、整洁。4、道路绿化：路树整齐，绿化美观，路肩种植边缘草，养护及时规范。5、道路保洁：按合同消扫要求的方式、次数进行清扫冲洗，达到要求得满分；按照合同要求进行垃圾消运，不产生暴露垃圾。6、道路违章：发现有违章搭建、施工、人为损坏设施、乱倒垃圾等事件，应立即予以阻止，釆取必要的措施，并以书面形式及时转报执法部门。现场检査301、沥青路面：有破损、坑塘、沉陷、龟裂；水泥路面：沉陷、拱起、严重破碎、坑洞；路面有杂物、路眉松散；边坡、挡墙破损等，每处扣1分。2、桥梁栏杆损坏，排水堵塞，涵洞有杂物阻塞，伸缩缝淤塞，桥头有明显跳车，基础有损坏，桥下有堆积物，扣1.5分/处。3、砌体边沟损坏、排水沟截面不标准、排水沟不畅每处扣1.5分。4、枯树未清理、花草灌木不修剪每处扣1分。5、路面长时间未清扫保洁，有垃圾不清理、堆物长时间占道等现象，每发现一次（处）不符合要求扣1.5分。6、各类违章事件发现不及时、无记录、无措施每处扣1分。农村公路（桥）村内道路（桥）农村公路路灯有专业人员定期巡视和保养及故障抢修，保证路灯每月亮灯率超过99%:经通知或发现路灯设施损坏，必须在24小时内现场处理。现场检査无定期养护制度、亮灯率不达标、维修不及时等情况，每处扣1分村内道路路灯污水农污设施1、水质检测：镇主管部门应按规定委托具有相应资质的水质检测机构对污水处理站的进、出水水质进行检测，对污水治理设施水质处理情况进行评价。2、污水井和管道：定期检査污水井和管道（每周巡视不少于3次），消理淤积物，保持污水井和管道的过流通畅；（建议管道不低于2年一次；污水井不低于每年4次）。3、污水提升泵站：定期对污水提升泵站格栅进行滑渣一次，以保持格栅井的正常功能；（建议可根据沉渣最调整频次，清渣不低于每年6次）。4、集水池：每2年应对污水集水池淸淤一次，以防止泥沙淤积造成水泵堵塞。5、三格化粪池：针对无自身清捞条件的三格化粪池应定期检査使用情况，应适时清除粪渣，并规范处置；（建议检査频次不少于1年一次）。6、污水就地处理装置：应按产品设计要求、设备使用说明，定期做好沉渣淤泥清理并规范处置；定期检査维护水泵、鼓风机等机电设备。定期巡视每周不少于3次。7、井盖安全：定期检査污水井井盖、三格化粪池池盖以及各种盖板的完整性、安全性。（建议检査频次不低于每月一次）。现场检査资料査看1、水质检测：污水就地处理设施进出水未达到设计排放标准扣1.5分。2、污水井和管道：堵塞每处扣1.5分，无清淤台帐记录扣1.5分。3、污水提升泵站：格栅井功能不正常每处扣1.5分，无清渣台帐记录扣］5分。4、集诚池;水泵堵塞每处扣1.5分，无清淤台帐记录扣1.5分。5、三格化粪池：每发现一次（处）不符合要求扣1.5分，无淸淤台帐记录扣1.5分。6、污水就地处理装置：每发现一次（处）不符合要求扣1.5分，无清淤台帐记录扣1.5分。7、井盖安全：每发现一次（处）不符合要求扣1.5分，无清淤台帐记录扣1.5分。生态环境类环卫公厕公厕清洁卫生，定人定期消扫，冲洗设施完好，粪池不满溢，无侵占封闭。现场检査25每发现一处扣1.5分，无定期清扫扣1.5分垃圾箱房垃圾及时清理转运；无长久堆放现象；垃圾箱房、柴砖银行等有序管理，周边环境整洁，无异味。现场检査环卫设施不齐、环卫设施环境差每处扣1分；消运率未达标扣1分；周边环境脏乱差，每发现一处扣1分。大件垃圾临时堆放点生活垃圾建筑、装修垃圾田园整治田间整治整齐、美观，无田间窝棚，无生产垃圾堆放，无秸秆焚烧。现场检査田间窝棚、生产垃圾随意堆放、秸秆焚烧每处扣1分。农业废弃物处置落实农业废弃物规范处置；农药包装等垃圾按固定回收。现场检査果枝藤蔓随意丢弃、无集中收集扣1分；农药包装废弃物、废旧农膜无规范收集扣1分。绿化区镇绿化管理及时修复缺损绿化，无占绿、毁绿现象；草坪、乔木、灌木等植物，无霉污、病枝、虫害等现象；修剪合理、规范，无缺肥、缺水、枯死等现象。现场检査绿化缺损、缺肥、缺水、枯死、虫害、占绿、毁绿、修剪不到位等现象，每处扣1分。村绿化管理水体区管河道按区管要求对设施量名录内河道的河面保洁、岸坡维护等做好相关养护工作，监管类问题处置。现场检査河面垃圾每处扣0.5分；岸坡垃圾每处扣0.5分；河栏杆损坏一处扣0.5分。镇村级河道及其他河湖村内水体落实村内水体监管责任；小微水体有专人负责巡査，无污水偷排，无黑臭，无垃圾；保持河道内无鸭棚、网簖。现场检査污水偷排、有垃圾现象每处扣1分；有鸭棚、网簖现象每处扣1分；有黑臭现象扣1.5分。村宅环境类公共环境公共环境无乱搭建、乱堆物现象，无卫生死角，公共环境形成常态化管理。现场检査30每发现一处不达标扣1分。宣传设施各类设施铭牌、路牌、警示牌等字迹清晰，表面清洁，标牌安装牢固、立柱直立无摇动。现场检査标牌及宜传设施有损坏、缺字、摇动、缺失等现象，每处扣1分。美丽庭院庭院建设农户庭院内、屋前宅后堆物整齐、小三园整洁、美观。现场检査乱堆物现象每处扣1分。栅栏等每年按照要求进行维护，保证正常使用，损坏及时更新或维修。现场检査有损坏或倾倒等情况每处扣1分。合计100