上海浦东新区优惠政策

浦东新区农业农村委员会：根据《上海市农村集体资产监督管理条例》、《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农业农村委〔2020〕173号），为进一步规范改制后的新型农村集体经济组织运转机制，理顺农村集体产权关系，具体报告如下：一、康桥镇镇级理顺农村集体产权关系情况（一）上海浦东新区康桥经济联合社基本情况。根据《关于印发<浦东新区积极稳妥推进镇级农村集体产权制度改革工作方案>的通知》（浦农业农村委〔2019〕101号），康桥镇于2019年10月24日，全面完成镇级农村集体产权制度改革，成立“上海浦东新区康桥经济联合社”。（二）康桥镇镇级农村集体产权理顺情况。康桥镇已全面完成镇级理顺农村集体企业产权关系。目前有镇级集体企业共7家。其中：一层面企业有1家，已于2020年10月完成股权变更；二层面企业有6家，均正常运营，具体情况如下：（附件1、2）一层面：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司股东为：上海浦东新区康桥经济联合社，全资占股100%。二层面：（1）上海康欣投资发展有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股100%。（2）上海康发经济发展有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股100%。（3）上海康迪文化旅游有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股100%。（4）上海康桥老街菜市场经营管理有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股100%。（5）上海沔溪菜市场经营管理有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股100%。（6）上海康青农产品种植专业合作社股东为：上海浦东新区康桥镇集体资产管理有限公司，占股80%。其他事项——关于南汇县康桥镇公墓堂的相关情况如下：该镇级集体经济组织是1991年7月由南汇县计划委员会同意批复建造。由于历史原因，该组织无法办理工商登记，银行核算账户已被冻结，现通过“镇资产公司”开设的银行一般账户进行经营业务的核算。南汇县康桥镇公墓堂于2023年7月委托上海华炬会计师事务所有限公司对其进行净资产审计，截止2023年6月30日，该企业资产总额为2618.27万元，负债总额为7.65万元，净资产总额为2610.62万元。根据审计结果表明：南汇县康桥镇公墓堂是由康桥镇镇级农村集体经济组织出资，属于康桥镇镇级农村集体经济组织所有。（附件3）针对上述审计查证结果，经镇经联社理事会、镇长办公会、党委会会议讨论决定：一是由于南汇县康桥镇公墓堂无法办理工商登记，同意该组织使用“镇资产公司”开设的银行一般账户进行经营业务核算；二是该组织账务处理在“镇资产公司”二级科目进行核算；三是南汇县康桥镇公墓堂账面实收资本182.03万元在“镇资产公司”长期股权投资账目进行挂账，从而理顺产权关系。以上事项于2023年10月9日镇经联社理事会讨论通过，10月10日康桥镇镇长办公会紧急议题会签通过，10月13日康桥镇党委会会议讨论通过。（附件4、5、6）二、康桥镇村级理顺农村集体产权关系情况（一）康桥镇村级农村集体企业目前基本情况。目前康桥镇共有11个行政村，于2014年底完成村级农村集体产权制度改革，成立了11个村经济合作社。经梳理，村级集体企业4家。其中：全资3家、控股1家均纳入本次股权变更。基本情况如下：（附件7）1.上海浦东新区康桥镇石门村社区股份合作社。股东为：上海市浦东新区康桥镇石门村民委员会，占股30%；曹志才等2050人，占股70%2.上海康桥镇石门公墓堂。股东为：原横沔镇石门村经济合作社，占股100%。3.上海沿南实业有限公司。股东为：上海南汇区康桥镇沿南村民委员会，占股100%。4.上海浦东双龙福地股东为：上海沿南实业有限公司，占股100%。（二）理顺后康桥镇村级农村集体企业情况.理顺产权关系后，康桥镇所有村级集体企业共3家。其中：全资2家，控股1家。（附件8、9）1.上海康桥镇石门公墓堂股东为：上海浦东新区康桥镇石门经济合作社，占股100%。2.上海浦东康桥镇石门村社区股份合作社股东为：（1）上海浦东新区康桥镇石门经济合作社，占股30%。（1）曹志才等2050人，占股70%3.上海沿南实业有限公司股东为：上海浦东新区康桥镇沿南经济合作社，占股100%。4.其他事项——关于“上海浦东双龙福地”的理顺情况如下：该村级集体经济组织是1990年3月由南汇县民政局同意扩大公益墓地的建设，1990年4月横沔乡政府同意批复建立。由于历史原因，该组织无法办理工商登记，银行核算账户已被冻结，现通过“沿南实业”开设的银行一般账户进行经营业务的核算。经理顺产权关系后，该组织账务处理理顺至“沿南经济合作社”，进行二级科目核算，同时在“三资”监管平台上并入“沿南经济合作社”，不再单独开设“双龙福地”账户进行核算。（三）民主决策1.石门村2023年8月25日、8月29日经石门村社区股份合作社理事会、成员代表会议审议通过：同意申请成立由石门村农村集体经济组织所有的石门经济合作社等相关事项。10月26日经新成立的石门经济合作社理事会、成员代表会议审议通过：一是将石门股份合作社的资产、负债、净资产情况理顺至石门经济合作社；二是对石门公墓堂办理出资人变更，由原横沔镇石门村经济合作社变更为新成立的石门经济合作社；三是石门公墓堂法定代表人由石门经济合作社理事长担任；四是石门股份合作社作为石门经济合作社下属一层面公企业司进行管理。（附件10、11）以上事项于2023年10月10日康桥镇镇长办公会紧急议题会签通过，10月13日康桥镇党委会会议讨论通过。2.沿南村2023年10月23日、10月25日，经沿南经济合作社理事会、成员代表会议审议通过：一是沿南村对双龙福地挂靠在沿南实业核算的往来款进行剥离，理清沿南实业账务，完成沿南实业的出资人变更：由原沿南村民委员会变更为沿南经济合作社；二是沿南实业法定代表人由沿南经济合作社理事长担任；三是保留沿南实业，解决双龙福地工作人员的工资、社保、公积金等代收代缴事宜，按年度与沿南经济合作社进行结算；四是由于双龙福地无法办理工商登记注册，按审计查证结果将双龙福地的账务合并至沿南经济合作社，下设二级科目进行核算，发生销售业务开具《上海市农村集体经济组织统一收据》，后续跟进双龙福地税务清算事项；五是沿南实业作为沿南经济合作社下属农村集体全资企业进行管理。（附件12）以上事项于2023年10月10日康桥镇镇长办公会紧急议题会签通过，2023年10月13日康桥镇党委会会议讨论通过。（村级集体企业的净资产审计报告详见附件13、14、15、16）三、本次备案情况本次向农业农村委员会备案的需要调整出资人的企业具体有如下3家企业：序号镇级/村级企业名称现出资人拟调整出资人备注1村级上海康桥镇石门公墓堂横沔镇石门村经济合作社上海浦东新区康桥镇石门经济合作社2村级上海浦东康桥镇石门村社区股份合作社上海市浦东新区康桥镇石门村民委员会，占股30%；曹志才等2050人，占股70%上海浦东新区康桥镇石门经济合作社，占股30%；曹志才等2050人，占股70%3村级上海沿南实业有限公司上海南汇区康桥镇沿南村民委员会上海浦东新区康桥镇沿南经济合作社特此报告。附件：1.康桥镇镇级农村集体企业基本情况表2.康桥镇镇级农村集体企业股权结构图3.南汇县康桥镇公墓堂净资产审计报告（编号：沪华炬专审字（2023）第1209号）4.康桥镇经济联合社理事会会议纪要（2023-4）5.康桥镇镇长办公会紧急议题会签单（2023-8）6.康桥镇党委会会会议纪要（2023-23）7.康桥镇村级农村集体企业基本情况表8.康桥镇村级农村集体企业拟变更后股权情况表9.康桥镇村级农村集体企业股权结构图（拟变更后）10.石门村社区股份合作社理事会会议纪要、成员代表会议决议11.石门经济合作社理事会会议纪要、成员代表会议决议12.沿南经济合作社理事会会议纪要、成员代表会议决议13.石门村社区股份合作社净资产审计报告（编号：沪华炬专审字（2023）第1206号）14.石门公墓堂净资产审计报告（编号：沪华炬专审字（2023）第1205号）15.沿南实业净资产审计报告（编号：沪华炬专审字（2023）第1208号）16.双龙福地净资产审计报告（编号：沪华炬专审字（2023）第1207号）（此页无正文）上海市浦东新区康桥镇人民政府2023年11月14日联系人：蔡萍；联系电话：68060625。上海市浦东新区康桥镇党政办公室2023年11月20日印发（共印10份）