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上海浦东关于加强浦东新区建设工程冬季施工安全生产管理的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2023年11月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
为深入贯彻落实国家、市、区领导的指示批示精神，深刻汲取山西吕梁事故教训，切实督促企业落实安全生产主体责任，进一步规范施工现场管理，结合前期开展的排查整治行动要求，现将浦东新区建设工程冬季施工安全生产有关要求通知如下：一、提高思想认识，层层压实责任习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿火灾事故作出重要批示，要求各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各单位、各项目要认真学习习近平总书记的指示批示精神，提升抓好安全生产工作的使命感和责任感，完善项目层级的安全生产责任制度，层层压实责任，建立从项目经理到一线施工人员的全员安全生产责任，做到任务到人、责任到人。要认真吸取事故教训，对照项目消防管理、临时用电管理、工地生活区及食堂管理等重点内容，认真开展火灾隐患自查自纠工作，深入排查重大事故隐患，及时闭环整改，全力保障浦东新区建设工程冬季施工安全。二、突出工作重点，筑牢安全生产防线（一）严格落实冬季火灾防范措施一是强化工地消防安全管理。各项目要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，认真完善管理制度，落实消防责任。要严格落实动火作业审批和监护制度，严禁动火作业指令提前开具、无指令擅自动火作业等违规行为；要足量配备消防设施，及时检修维护消防设施设备，确保消防器材充足、设施设备完好可用；要强化危化品采购、储存、使用等过程管控，严格落实氧气瓶、乙炔瓶、油漆等可燃物及易燃易爆危险品管理规定。二是强化工地临时用电安全管理。各项目要按照《施工现场施工临时用电安全技术规范》要求，由持有电气工程技术人员按照项目特点，针对性地编制临时用电专项方案；要认真落实配电系统采用三级配电、二级保护的要求，加强配电设备、线路防护保护措施，严禁私拉电线、使用接线板等违规用电行为。三是强化工地中人员密集场所管理。有集中生活区的项目，要完善宿舍区澡堂通风措施和人员逃生通道标识，在生活区内配置安全插座或采取限制用电荷载的措施，认真排查生活区是否存在私改电路、明火取暖、使用电炉等大功率电器等情况，并及时采取制止措施。（二）严格落实冬季施工现场管理一是完善冬季施工安全生产措施。各项目应完善强雨雪、大风、霜冻等灾害性天气下的应急方案，在大雪、大雾、大风、大雨等恶劣天气下停止高处作业、脚手架搭设拆除、施工机械安拆装、起重吊装等作业。要足量配备防滑防冻物资，开展低温寒潮的安全教育培训，收到灾害天气预警后，立即按照预案，落实防寒保暖、防冻防滑各项防护措施。二是强化冬季施工人员防护。各项目要向作业人员发放必要的防滑防冻物资，指导低温雨雪天气作业人员佩戴防滑鞋、防护手套等防护设备，及时清除施工现场的积水、积雪，在通道、脚手架、作业面等采取防滑防冻防滑措施。三是强化施工现场设施防护。各项目要加强临时用房、大型起重机械、模板支撑体系、架空线路等的检查加固，相关施工方案应充分考虑积雪、冰冻等对施工的影响和可能造成的荷载增加。要加强危险性较大的分部分项工程的管理，成分考虑雨雪冰冻等对施工环境和工况的影响，明确防范措施，并施工过程中加强检查和看护。（三）强化重大事故隐患专项排查各项目要牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022）版》的再学习、再宣贯、再落实，按照“逐企业、逐项目、逐设备”的要求，对深基坑、高支模、建筑起重机械等事故隐患频发的危大工程和高处作业、有限空间作业、土方作业等高危作业环节开展全覆盖精准排查，完善重大事故隐患台账，做到事故隐患应纳尽纳，各类事故隐患闭环整改。三、强化工作实效，严肃监督执法处置各建设工地建设单位应全面落实安全生产首要责任、施工总包单位落实主体责任、监理单位落实现场监督责任，按照本通知要求，并结合本年度开展的重大事故隐患排查整治、有限空间专项治理、防高坠专项治理、危大工程专项检查等行动要求，认真开展一次覆盖全项目的安全生产隐患排查整治行动，及时发现隐患、整改隐患、消除隐患，并留存台账资料备查。监督部门要强化监督检查，加大监管执法力度，在各项目自查自纠的基础上，运用“四不两直”、明查暗访等方式，深入企业开展督导检查，督促企业和项目及时闭环整改。对排查整治不力导致事故隐患依然存在或发生事故的，严格采取通报、约谈、联合惩戒、停产整顿等措施从严从重处理。上海市浦东新区建设和交通委员会2023年11月28日
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