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对浦东新区七届人大三次会议第073131号代表建议的办理意见
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2023年12月01日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
办理结果：已经解决禹宝庆代表：您提出的《关于在社区养老设施中增加现代化康复与中医康养元素的建议》（第073131号）收悉，经研究，现将办理意见答复如下：浦东新区是上海老年人口总量最大的区。截至2022年底，全区60岁及以上户籍老年人口108.06万人，占总人口的33%。面对日益加快的老龄化形势，区委、区政府高度重视，养老服务工作取得长足进展，初步构建了体系化推进、高质量发展的“质量发展的浦东样板。目前，全区有养老机构178家（包括长者照护之家33家），总床位数35104张，综合为老服务中心85家，老年人日间照料中心200家，长者运动健康之家14家，社区长者食堂55家，老年助餐点310家，老年活动室1537家，养老睦邻点829家。一、关于在社区养老设施中增加现代化康复设备的建议按照《上海市养老服务条例》《上海市嵌入式养老服务工作指引》以及“15分钟养老服务圈”“家门口养老服务体系”“养老民心工程”建设的有关要求，新区加快社区养老设施建设，大力推进社区嵌入式服务，不断优化点位布局，充分发挥社区养老的依托作用。围绕15分钟服务圈提质增效，统筹城乡养老服务发展，新区社区养老服务设施建筑面积达到了常住人口每千人45平方米。目前长者运动健康之家设施配备须包括健康检测、器材锻炼（有氧训练、肌力训练、拉伸训练、微循环促进）、慢病干预（睡眠障碍改善、认知功能训练、协调平衡训练）、心率监测等。其他社区养老服务设施根据老年人实际需求，不断完善康复设备配备，为社区老年人提供健身、康复、养老等“一站式”康养服务。二、关于在社区养老设施中注入中医康养元素的建议根据新区卫健委、发改委、民政局、医保局等13个部门联合颁发的《浦东新区健康老龄化行动方案（2023-2025）》文件要求，新区积极推动医疗机构与社区综合为老服务中心等设施同址或邻近设置。加强中医医疗机构、社区卫生服务机构与养护机构的紧密合作，推动中医药服务与养老服务融合发展，推进中医药特色服务进养护机构，积极推进中医药技术方法在养老服务中的推广应用。推广中医治未病理念，大力普及中医养生保健知识和太极拳、健康气功（如八段锦）等养生保健方法，推进中医药科普文化进学校、进社区、进家庭。针对老年人不同体质开展药膳食疗科普、指导等活动，培养健康科学的生活方式和理念。三、关于加强社区养老设施的管理和运营的建议新区积极打造枢纽型社区养老服务综合体，发展专业照护、助餐服务、医养结合、健康促进、智能服务、家庭支持、养老顾问、精神文化等8大类24项服务功能。在全市率先实施日间照料机构分类管理（社区交往型、专业照护型、功能嵌入型），免费提供21项基础性服务，社会反响良好。研究制定老年助餐点区级标准，进一步提升助餐规范化服务水平。引导老年助餐单位对老年人进行让利和优惠，并提供不同价位、不同品种的多样化菜品，供老年人自主选择。加强养老顾问队伍建设，不断深化养老顾问网络管理、队伍建设、服务方式，目前养老顾问点已实现居村委全覆盖。定期开展全员培训和分层分级培训，提升养老顾问员专业服务能力，让养老顾问员做到应知应会，着力打通养老服务供需对接的“最后100米”。四、关于加强政府的引导和监管的建议新区依托养老行业协同监管大数据平台，在全市率先建立浦东城市大脑同监养老服务应用场景，构建智能化、高效化的监管体系。今年起，在全市率先委托第三方机构，制定运营标准，对全区各类社区养老服务设施进行全面质量监测，并将监测结果与政策补贴相挂钩。同时，对公办社区养老服务设施，鼓励引入专业第三方团队运营，提升设施运营质量。下一步，我们将进一步加强对街镇指导，完善医养康养体系，推动养老服务均衡化、便捷化、优质化、可持续发展，持续优化完善“大城养老”浦东样板。感谢您对养老工作的关心和支持。上海市浦东新区民政局2023年12月1日承办单位通讯地址：成山路990号301室邮编：200125联系人：叶佩红电话：38583045（此件公开发布）
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