浦东新区2023年度（镇级）公益林市场化养护考核结果通报-浦东新区优惠政策|浦东新区政策-产业园区招商

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浦东新区2023年度（镇级）公益林市场化养护考核结果通报

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2024年01月16日有效性：政策是否有效未知，请慎用

相关镇人民政府：根据《浦东新区公益林市场化养护管理考核办法》，我局于2023年2月、5月、8月、11月对当年度纳入浦东新区公益林市场化养护的相关镇公益林地养护质量开展了季度考核。现将相关情况通报如下：一、考核情况本次公益林养护考核范围为20个镇，核查面积34233.14亩，涉及小班9315个。现场检查考核主要针对资源保护、病虫防治、林地管护、森林防火、林木生长、基础设施、林地环境以及季度问题整改反馈等方面开展。同时对全年度养护日常巡养台账、招标合同等内业资料及安全生产落实情况进行了检查。二、考核结果通过四次季度养护质量抽查考核，养护优秀（90分及以上）的有9个镇，分别为三林镇、唐镇、老港镇、金桥镇、高行镇、新场镇、张江镇、高东镇、祝桥镇；综合评定为养护良好（80分及以上）的有9个镇，分别为：康桥镇、北蔡镇、高桥镇、合庆镇、惠南镇、川沙新镇、周浦镇、航头镇、曹路镇；综合评定为养护合格（60分及以上）的有2个镇，分别为：宣桥镇和大团镇（详见附件1）。经综合评定为养护优秀（90分及以上）的有6个镇，分别为三林镇、唐镇、新场镇、老港镇、金桥镇、高行镇；综合评定为养护良好（80分及以上）的有12个镇，分别为：张江镇、高东镇、祝桥镇、康桥镇、北蔡镇、高桥镇、合庆镇、惠南镇、川沙新镇、周浦镇、航头镇、曹路镇；综合评定为养护合格（60分及以上）的有2个镇，分别为：宣桥镇和大团镇（详见附件2）。三、存在问题受高温、大风等因素影响，林木倾斜、死亡情况严重。考核中发现，林地未及时清理断枝、枯枝、死树、堆放物、未及时修枝抹芽和林窗空秃事件较为严重，较高杂草、恶性杂草及藤本绞杀植物现象基本得以清理，林地内套种农作物和圈养禽畜等现象略有回潮。综合全年现场抽查结果，主要存在以下六类问题：1.未及时清理断枝、枯枝、死树、堆放物，各镇均有发生；2.未及时松绑或加固支撑不规范，各镇均有发生；3.未及时修枝抹芽事件，各镇均有发生；4.侵占林地且未及时上报区林业部门事件，主要涉及大团镇、宣桥镇、曹路镇、航头镇、祝桥镇；5.林地内有明显林窗空秃事件，主要涉及川沙新镇、曹路镇、高桥镇、合庆镇、周浦镇；6.违规套种其他农作物、圈养禽畜事件，主要涉及大团镇、合庆镇、宣桥镇。四、当前养护工作重点（一）抓好补林工作。针对上年度因高温、大风灾害等因素造成的林木倾斜和死亡地块，要求各镇抓紧落实林木补植和林地恢复工作，并最晚于1月底前全面完成。补种的苗木质量应达到造林苗木标准要求，一般公益林项目补林胸径3-5厘米，廊道项目补林胸径4-6厘米，严格控制大规格苗木，应保持苗木冠形完整，严禁使用去除顶芽的和截干的苗木；胸径大于5厘米的苗木应保留二级以上分叉。（二）做好问题整改。一是各镇对照本次公益林市场化养护考核检查中存在的问题，依据整改通知单要求，限期完成整改。二是各镇落实林地养护巡查日志的规范填写。同时，强化落实长效管理机制和措施，巩固整治整改成果。三是做好督查问题的举一反三，切实保护好森林资源，发现相关违法问题及时移交执法部门查处，并向区林业部门报备。（三）做好林地养护。做好日常养护（除草、修枝、加固）、现场清理、沟渠疏浚、病虫防治巡查等相关工作。要全面清理加拿大一枝黄花等外来物种和恶性杂草，及时消除套种农作物、圈养禽畜等问题。加强林地巡查，做好冬季防寒措施，及时处置各类问题，防范各类灾害的发生。（四）做好森林防火工作。冬、春季节是森林火灾高发期，冬至、元旦、春节、清明等期间游客进入林地旅游、祭祖扫墓等各类火灾风险隐患交织叠加，防火形势不容乐观。一是要利用各种形式开展森林防火宣传活动，进一步提升全民防火意识；二是要加强隐患排查和问题整治，及时清除林地内各类可燃物和风险隐患；三是要加强野外火源管控，及时制止各类违规用火行为。五、相关工作提示（一）做好安全应急相关工作。高度重视应急值守工作，确保日常信息畅通；加强林地巡查，督促养护单位做好安全自查和补缺整改工作；落实人员管理，确保养护力量，保证日常巡护和应急处置。（二）做好面积核定锁定。依据本年度森林资源动态更新工作，各镇对核定锁定的纳入公益林市场化养护的面积，切实做好监管工作，无重大突发原因不再变动。对需要调出公益林养护范围的，及时联系新区林业站做好备案。（三）及时落实养护衔接。各镇认真规范履行公益林养护招标工作，落实养护单位和养护范围，确保林地从项目质保期到移交接管的无缝衔接，避免出现林地养护真空期。根据新区及本镇服务类项目招投标管理规定，规范开展公益林养护招标或采购工作，确保公益林养护招标或采购工作合法合规。（四）强化精细化管理水平。各镇对纳入市场化养护的公益林保存量、养护质量等严格按照考核办法完善自查自检、整改闭环等工作机制；完善养护资金拨付办法，规范资金拨付并与考核结果挂钩；重点关注森林督查、失管失养、毁林占林、渣土侵占和安全生产等相关工作。六、其他本年度镇级公益林市场化养护面积年初核定为34233.14亩，年度支付养护经费面积33896.04亩，相差面积主要为北蔡镇、三林镇楔形绿地调出和项目征占用（临时借用）等林地面积（详见附件3）。2024年1月1日起，我局部分林业条线事权下放各镇，请各镇根据事权下放内容并结合公益林养护标准，及时制定本镇考核和资金管理办法，完善预算保障机制，确保事权下放后的资金拨付和使用安全。此次考核结果已作为2023年镇级公益林市场化养护年度资金拨付依据。2023年度没有实施市场化招标的镇和未完成市场化招标的养护面积除不享受公益林养护经费政策外，也不再给付生态补偿费。特此通报。附件：1.浦东新区2023年度镇级公益林养护质量季度考核排名表2.浦东新区2023年度镇级公益林养护质量年度综合考核排名表3.2023年各镇（镇级）公益林市场化养护面积汇总表浦东新区绿化和市容管理局2024年1月16日（此件主动公开）抄送：浦东新区林业站。浦东新区绿化和市容管理局办公室2024年1月16日印发相关附件：4号附件浦东新区2023年度（镇级）公益林市场化养护考核结果通报（附表）.docx

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