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上海浦东关于印发《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案》的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2024年01月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
区政府各委办局、各管理局（管委会）、各镇政府：经区政府同意，现将《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。上海市浦东新区统计局2024年1月19日浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案为全面落实党中央关于浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大决策，贯彻落实《国家统计局上海市人民政府关于推进统计现代化改革战略合作框架协议》及实施方案，充分发挥统计服务引领区建设的综合性基础性作用，为全国统计现代化改革持续创新提供更多可复制推广的经验成果，特制定《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案》。一、指导思想根据《国家统计局上海市人民政府关于推进统计现代化改革战略合作框架协议》实施方案中推进统计现代化改革战略合作项目精神和要求，制定《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案》。植根浦东打造社会主义现代化建设引领区的实践，面向更高水平改革开放，遵循规律、求真务实，坚持目标导向和问题导向相统一，守正和创新相统一，实践和需求相统一。科学反映浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的推进情况，树立引领区统计服务标杆，打造统计现代化改革的浦东样板。二、基本原则服务发展大局。提高政治站位，体现服务国家战略的大局意识，聚焦引领区战略定位，为浦东推进高水平改革开放，打造全面建设社会主义现代化国家窗口提供有力保障。坚持扩大开放。以全球视野、前瞻性思维和海纳百川的胸怀，积极推动国际交流合作；从要素开放向制度开放全面拓展，进一步提高统计工作体系的开放度，全面提升统计工作水平。积极改革探路。顺应产业发展，积极开展方法制度研究，拓展统计领域、完善调查方法，着力破解堵点、痛点、难点问题，并形成可复制、可推广的方案，为全国统计现代化改革提供浦东样本。强化创新驱动。积极探索现代信息技术、新知识体系、新型管理体制在统计工作中的应用。坚持系统谋划、统筹推进，实现技术创新、方法创新、制度创新的有机统一和协同发展。三、主要任务（一）围绕引领区建设任务推进制度创新1、加强新业态统计研究围绕新模式新业态，探索建立总部经济融合发展统计调查制度，开展混业经营统计改革试点。制定实施新兴金融统计调查制度，客观反映浦东建设金融中心核心区在资产管理、融资租赁、货币金融服务等方面取得的前沿效果。推进临港新片区新型离岸贸易统计方法研究。探索研究在《新产业新业态新商业模式统计监测制度》的《自由贸易试验区发展情况》统计报表中增加反映上海自贸试验区优势特点的统计指标，进一步体现上海自贸试验区制度创新引领作用，提供高水平统计产品供给。2、推动完善统计方法探索利用部门数据、网络大数据等外部数据源实时动态更新维护名录库，开展提高统计调查单位入（退）库频率试点工作，开展提高部分行业纳统标准试点工作，平衡统计效率与调查精度。3、加强产业发展统计监测探索在现有行业统计的基础上进一步向产业统计拓展延伸。立足产业链供应链价值链创新链，开展具有引领区特色的创新产业集群统计。强化创新链、价值链研究，完善集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域的跨行业统计调查制度。（二）对标引领区战略定位开展统计监测分析4、科学监测引领区战略实施情况围绕引领区战略定位，做好浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计服务，探索建立引领区统计监测指标体系，从自主创新、改革集成、制度开放、资源配置、城市治理、内需提质扩容等角度全面反映引领区建设成效。5、丰富高水平的统计分析产品供给结合“五个中心”核心区建设，以高质量发展动能为切入点，开展浦东新区企业研发投入结构及竞争优势、劳动生产率等专题研究、为反映产业发展、区域发展的新格局做好统计基础服务。6、构建全方位、多维度、立体化的经济运行分析监测网络充分运用行业数据、机构数据和社会大数据等新技术、新手段，加强第三方数据对统计数据的校验和补充，探索通过计量经济模型辅助研判宏观经济发展，进一步强化综合研判和预警预测功能，为政府决策提供参考依据。（三）立足长效常治建立数据质量保障体系7、建立现代化统计管理体系系统梳理统计工作流程，通盘谋划数据生产全流程，充分利用现代信息技术、加强各部门协同效能，建立以统计数据质量为核心的标准化工作体系，实现“流程标准化、操作规范化”。将统计管理体制改革向纵深推进，保证统计数据的质量与稳定性。8、完善投资促进与统计协同工作体系围绕引领区建设目标要求，统筹完善投资促进和统计协同工作体系，将投资促进与统计工作放在引领区建设大局中融合，着力规范和完善区、片区、镇的统计组织架构，构建投资促进与统计工作联动体制机制，打破条块壁垒，充分用好属地资源，提升统计基础工作质量。（四）以制度开放促进统计工作水平迈上新台阶9、打造开放高效的统计调查工作体系探索购买服务增强基层统计力量的平衡方式，加强对统计调查全工作流程标准化、项目化、绩效化的研究，提升对社会调查服务力量的有效管理。10、打造共享共赢的统计信息公开体系探索与专业机构、媒体的合作联系，提升政府数据和解读的开放程度，沟通吸纳政府统计体系外的调查信息，为地方政府经济管理和社会治理提供客观、全面、有效信息。11、打造面向市场、面向国际的统计要素培育体系依托浦东各类要素国际化专业化程度高的优势，积极开展与高校、要素市场、贸易平台和国际组织等多方合作。充分发挥浦东新区对外开放的优势，主动承办各类统计交流活动。四、职责分工浦东新区人民政府与上海市统计局共同确立统计综合配套改革总体方案的指导思想和基本原则。上海市统计局、浦东新区统计局共同制定《浦东新区打造社会主义现代化建设引领区统计综合配套改革总体方案》。上海市统计局负责就方案具体事项与国家统计局衔接，从政策规定、理论方法、技术手段和成果应用方面给予支持，并指导浦东新区开展相关试点工作。浦东新区统计局负责方案具体事项的推进和落实，加快改革试点成果应用。五、工作机制上海市统计局与浦东新区统计局联合组建工作专班，共同研究确定任务清单，细化目标要求，明确进度安排，对方案落实中面临的重要问题，定期召开专题会议加以研究解决。上海市统计局督促各项工作落实，加强对各项任务阶段性工作目标成果和最终工作目标成果的总结评估，支持浦东新区将评估论证的成果和经验制度化、常态化。浦东新区统计局结合统计工作体制机制和引领区建设发展实际情况，围绕主要任务事项开展调查研究，以方法制度、研究报告等形式形成调查和研究成果，进一步拓展统计调查范围、完善统计指标体系、强化统计监测能力，更好发挥统计改革试验田的作用。
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