上海浦东新区优惠政策

浦兴路街道2023年度法治政府建设情况报告上海市浦东新区法治政府建设工作领导小组办公室：2023年，浦兴路街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于法治建设决策部署，全面学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话、浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神和《引领区意见》要求，认真贯彻落实《上海市法治政府建设规划（2021-2025年）》和《浦东新区法治政府建设“十四五”规划》等文件精神，始终坚持在法治轨道上统筹推进街道各项工作，现将2023年度推进法治政府建设情况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，凝聚法治政府建设力量制定《浦兴路街道领导干部应知应会法律法规学习实施方案》，全街道各级领导干部通过集中培训与平时自学相结合的方式，认真学习领会习近平法治思想和党中央关于法治建设决策部署，加强学习《宪法》《民法典》和新修订《行政复议法》条文，切实增强贯彻落实法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。组织开展街道党工委中心组学习（扩大）会暨“学习党的二十大精神——习近平法治思想宣讲下基层”专题讲座，邀请区委党校老师以“深学笃行习近平法治思想不断开创法治中国建设新局”为主题授课，推动街道领导干部、工作人员学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，自觉做党的二十大精神和习近平法治思想的传播者和实践者。组织召开街道全面依法治理委员会会议，开展年度专题述法工作，切实将依法治理贯穿于街道工作的全过程、各方面。（二）扎实推进依法行政，完善行政决策制度严格落实重大行政决策程序制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。“三重一大”的民主程序、会议表决遵循《浦兴路街道党工委执行“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《浦兴路街道合同管理办法》的规定要求执行，确保“三重一大”事项充分论证、合法准确。严格落实街道法律顾问制度和司法所所长列席主任办公会议制度。充分发挥街道法制干部、法律顾问、公职律师的合力，为重大行政决策、重大行政执法决定、合同文件、依申请公开提供法律保障，2023年，共审核合同文件351份，民事诉讼1起。自觉接受司法监督、人大监督和民主监督。（三）全面推进政务公开，增强政民互动效果开展主题为“法治浦兴通民意执法为民零距离”的政府开放日活动，有效增进政府与居民之间的沟通联系，增强群众对街道办事处工作的认同感。按照政务公开标准化规范化各项要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”，紧紧围绕街道中心工作，积极主动推进政府信息公开工作，加强信息发布、解读和回应。加大主动公开力度，规范主动公开内容，及时更新和完善政府信息公开指南和目录，及时在门户网站公开街道公文及财政预决算、重大行政决策事项等重要信息。规范开展依申请公开办理工作，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决，确保政府信息公开类复议诉讼案件零发生。2023年，完成公文备案10件，主动公开公文10件，主动公开率100%；主动公开政府信息公开工作年度报告、部门预算等其他信息28件；受理依申请公开4件，办结4件（非政府信息3件，重复申请1件）。（四）强化行政执法监督，提升执法质量效能全面贯彻落实《上海市行政执法证管理办法》，加强行政执法资格管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好街道安全生产监管等行政执法证件的日常管理。开展职业培训与法治教育，大力提升行政执法和执法监督专业化水平，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，指定专人负责重大执法决定法制审核，保护行政相对人和第三人合法权益，2023年，共办理重大行政执法案件法制审核21件。开展行政执法案卷评查活动，组织专职法制干部共抽选、评查行政处罚类案卷50件，根据行政案卷制作标准进行自查并撰写情况报告，将检查内容逐条梳理向执法部门进行反馈，提出完善建议。（五）发挥人民调解优势，推动矛盾源头化解全面推进“三所联动”机制有效运行，安排经验丰富的人民调解员和具有专业素养的律师共同入驻辖区派出所，司法所、派出所、律师事务所三所同步发力，强化源头治理，有效调处辖区内的矛盾纠纷，实现“矛盾不上交”。与辖区派出所、信访办、金桥法庭等单位和部门加强联动，进一步推动访调对接、诉调对接、警调联动工作，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥共建共治共享在基层的作用。着力提高人民调解员专业能力，优化人民调解队伍结构，落实“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充实基层矛盾纠纷化解力量，组织开展人民调解员沙龙“学习党的二十大精神——习近平法治思想下基层”宣传教育活动，提升人民调解员的政治作风、法治素养和文化知识。2023年，成功化解各类矛盾150件，指导辖区内居委调委会化解各类纠纷270件；“110”警调联动共受理警情1242件，全部处理反馈。（六）优化公共法律服务，构建全覆盖供给体系构建街道公共法律服务工作站、居民区公共法律服务工作室两级公共法律服务网络体系，统筹配置基层法治资源，完善供需衔接机制。街道公共法律服务工作站依托街道综治中心的便民服务窗口，为居民提供法律咨询、公证接待、法律援助等服务。2023年，街道公共法律服务工作站共接待法律咨询1579人次，接待公证业务咨询589人次，受理公证业务341件，接待法律援助咨询16件，举办“法治讲座进社区”9场，参加710人次。通过政府购买服务为40个居民区配备居委会法律顾问，保持辖区内居委会法律顾问全覆盖。每名居委会法律顾问每月现场服务至少1次。全面推行应用“法到家”小程序，智能化记录、评价法律顾问服务质效。进一步完善法律顾问考核评价指标，切实提高居委会法律顾问服务质量和居民满意度。2023年，居委会法律顾问共接待法律咨询1980人次，开展法律知识讲座20场，参与化解矛盾54件，代理诉讼6件，为居委会提供决策咨询16次。（七）擦亮法治宣传品牌，打造法治文化阵地开展第十三届“律政小能人”青少年普法系列活动，携手浦东新区人民法院开展沉浸式模拟法庭活动。举办“做文明守法的好孩子——兴少年”成团仪式，擦亮特色普法宣传品牌，发挥律政小能人“小手拉大手”法宣效应，让青少年普法的效应渗入家庭，带动全社区尊法守法学法用法。开展“12·4”国家宪法日、“6·26”国际禁毒日、反电信诈骗、反邪教、反恐怖等宣传教育活动。大力推进法治文化阵地浦兴文化公园长安法治园建设，积极参与浦东新区第二批社会主义法治文化品牌阵地评选活动，通过建造法治长廊、法治宣传栏、法治雕塑、法治地牌等法治文化景观，拓宽居民学习法律知识的渠道，让居民在健身、休闲、娱乐的同时接受法治文化的熏陶，吸收法律知识养分。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足2023年，浦兴路街道在法治政府建设与责任落实工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是重大行政决策需进一步提高公众参与度，更广泛地吸收居民意见建议；二是法治建设优秀材料、典型案例报送质量还需进一步提高，总结法治建设创新性、经验性做法有待进一步强化。三、2023年度法治政府建设第一责任人履职情况2023年，街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，把法治工作作为“分内事”和“责任田”，作为带动、牵引街道各项工作提升的“动力源”和“助推器”。一是强化组织领导，统筹部署法治政府建设。认真贯彻落实市委、区委关于法治建设的重大决策部署，在构建法治化营商环境、“城中村”拔点攻坚、街区治理、平安创建等法治重点工作上加强统筹部署和推进解决力度，年内实现了“城中村”点位清零，新增违建“零增长”，获得“2022年度上海市平安示范社区”称号。二是推进依法行政，监督保障权力规范运行。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，做到“三重一大”等重大决策必经民主程序、会议表决，提高依法决策、科学决策和民主决策水平，年内召开主任办公会议29次；不断推进完善单位内部层级监督和专门监督，加强对内部权力制约，接受社会监督；健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用，为街道依法行政、依法决策提供法治保障。三是自觉加强学习，推动学法用法走深走实。发挥领导干部带头示范作用，牵头制定《浦兴路街道领导干部应知应会法律法规学习实施方案》，以上率下带头认真学习贯彻二十大精神和习近平法治思想，积极主动学习宪法、民法典、行政复议法等法律法规，提高依法办事能力，全年未发生行政诉讼败诉、行政复议被纠错案件。四、2024年度推进法治政府建设的主要安排2024年，浦兴路街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神、习近平法治思想、党中央关于法治建设决策部署，认真贯彻落实《上海市法治政府建设规划（2021-2025年）》和《浦东新区法治政府建设“十四五”规划》等文件精神，扎实抓好基层法治政府建设的各项工作，积极推进基层依法治理，服务平安浦兴、法治浦兴建设。（一）坚持党对法治建设的领导，加快推动法治浦兴建设深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治浦兴建设的正确方向。加强街道党工委办事处对法治建设工作的总体领导，从思想上高度重视法治政府建设工作，切实将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。认真履行街道法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。将推进依法行政、建设法治政府工作纳入2024年度工作计划。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在全街道形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。（二）落实依法决策制度，提高法治思维和能力坚持科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。严格遵循公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序，将决策活动全面纳入法治化轨道，确保决策的可行性、稳定性，保障人民群众对重大行政决策的知情权、参与权、监督权。既要抓住领导干部这一“关键少数”法治意识素养的提升，也要加强街道机关、居民区全体工作人员的法治意识，提升的履行法治职责能力，充分发挥法治建设合力，提升社会治理法治化水平。（三）政府运行阳光透明，持续深化政务公开增强政府运行的公信力和透明度，确保让权力在阳光下运行。逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变，从注重公开数量向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变。围绕公开标准化、制度化、规范化夯实工作基础，建立健全政府信息动态调整机制，定期对非主动公开类政府信息进行评估审查，认定为属于主动公开范围的及时主动公开。进一步提升依申请办理质效依托市政务公开工作平台完善依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。完善政策发布和推送机制，提高政策获取便利度，优化政策解读、沟通和咨询，加快政策实施落地，探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制。（四）精准推进“八五”普法，法治宣传深入人心深入开展法治宣传教育，提高全民法治观念，努力使学法、守法、用法、护法在居民群众中蔚然成风。突出示范引领，贯彻落实“法治观察点”和“法治观察员”工作，拓展工作视角，征集涉及法治建设领域的问题、意见和建议，全力为浦东立法工作建言献策。积极参与“民主法治示范村（社区）”创建工作，积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理模式，作为提升基层治理水平的重要抓手。法治宣传“多元化+品牌化”，利用好线上线下平台，依托街道“大爱浦兴”微信公众号、大爱浦兴报、长安法治园，结合群众需求开展“点单式”普法，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，有针对性地为各个重点地区“量身定制”普法内容。将已有普法品牌“律政小能人”提档升级，创建覆盖面大、知晓度高、运用性强的普法品牌，培育浦兴法治文化。上海市浦东新区人民政府浦兴路街道办事处2024年1月18日