上海浦东新区招商引资优惠政策

上海市浦东新区财政局：为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我部门本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：一、单位基本情况上海市浦东新区人民政府洋泾街道办事处（部门）是浦东新区人民政府的派出机构，负责辖区内社区管理、社区建设、社区服务、群众文化、社会稳定及社会保障等方面工作的部门。截至2023年12月31日，我单位编制人数158人，较上年度增加0人，年末实有人数703人，较上年度增加74人。我部门设8个党政内设机构，财务部门隶属于党政办公室，资产管理部门隶属于党政办公室，设有1名资产管理员。我部门实行政府会计制度，财务会计核算实行权责发生制，预算会计核算实行收付实现制。我部门2023年度收入决算数55,272.66万元，其中一般公共预算拨款收入决算数28,493.62万元，占总收入的51.55%；其他收入决算数26,779.04万元，占总收入48.45%。我部门2023年度支出决算数55,232.59万元，其中基本支出决算数19,005.59万元，占总支出的34.41%；项目支出决算数36,227.00万元，占总支出的65.59%。二、行政事业单位国有资产基本情况（一）资产总体情况截至2023年12月31日，我部门资产总额（账面净值，下同）65,217.87万元，较上年增长32.06%。负债总额1,569.30万元，较上年增长5.53%。净资产63,648.57万元，较上年增长32.88%。1.资产分布情况我部门行政单位国有资产62,653.95万元，占96.07%；事业单位国有资产2,563.92万元，占3.93%。2.资产构成情况流动资产9,814.04万元，较上年增长3.00%，占资产总额15.05%；固定资产16,248.98万元，较上年减少4.30%,占资产总额24.91%；在建工程39,101.69万元，较上年增长71.40%，占资产总额59.96%；长期投资0.00万元，占资产总额0.00%；无形资产53.16万元，较上年减少19.99%，占资产总额0.08%；公共基础设施0.00万元，占资产总额0.00%；政府储备物资0.00万元，占资产总额0.00%；文物文化资产0.00万元，占资产总额0.00%；保障性住房0.00万元，占资产总额0.00%；其他资产0.00万元，占资产总额0.00%。3.固定资产构成情况房屋和构筑物14,317.24万元，占固定资产的88.11%（其中，房屋14,314.73万元，占固定资产的88.10%）；设备1,193.54万元，占7.35%（其中，车辆0.00万元，占0.00%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备0.00万元，占0.00%）；文物和陈列品0.00万元，占0.00%；图书和档案16.85万元，占0.10%；家具和用具721.36万元，占4.44%；特种动植物0.00万元，占0.00%。（二）具体管理情况1.资产配置情况2023年度，我部门配置固定资产489.77万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置房屋和构筑物2.60万元，占0.53%；配置设备411.99万元，占84.12%；配置文物和陈列品0.00万元，占0.00%；配置图书和档案0.00万元，占0.00%；配置家具和用具75.18万元，占15.35%；配置特种动植物0.00万元，占0.00%。从配置方式分析，新购322.36万元，占65.82%；调拨167.42万元，占34.18%；接受捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；其他方式新增0.00万元，占0.00%。我部门配置无形资产0.00万元。从资产类别分析，配置专利0.00万元，占0.00%；配置非专利技术0.00万元，占0.00%；配置土地使用权0.00万元，占0.00%；配置计算机软件0.00万元，占0.00%。从配置方式分析，新购0.00万元，占0.00%；调拨0.00万元，占0.00%；接受捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；其他方式新增0.00万元，占0.00%。我部门配置在建工程16,288.59万元（本年度新增小区雨污混接改造和精品成品建设工程前期费用）。2.资产使用情况（1）资产自用情况截至2023年12月31日，我部门自用固定资产29,525.43万元（账面原值，下同），占账面固定资产总额的100.00%，其中：在用29,525.43万元，占账面固定资产总额的100.00%；闲置0.00万元，占账面固定资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0.00万元，占账面固定资产总额的0.00%。自用无形资产89.12万元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用89.12万元，占账面无形资产总额的100.00%；闲置0.00万元，占账面无形资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0.00万元，占账面无形资产总额的0.00%。（2）出租出借情况截至2023年12月31日，我部门出租出借资产0.00万元，占资产总额的0.00%。其中，流动资产0.00万元，占资产总额的0.00%；固定资产0.00万元，占资产总额的0.00%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%；其他资产0.00万元，占资产总额的0.00%。2023年度新增出租出借资产0.00万元。其中，流动资产0.00万元，占0.00%；固定资产0.00万元，占0.00%；无形资产0.00万元，占0.00%,在建工程0.00万元，占0.00%,其他资产0.00万元，占0.00%。（3）对外投资情况截至2023年12月31日，我部门对外投资总额0.00万元。其中，短期投资0.00万元；长期债券投资0.00万元；长期股权投资0.00万元。2023年度新增对外投资0.00笔，账面原值0.00万元。其中，短期投资0.00笔，账面原值0.00万元；长期债券投资0.00笔，账面原值0.00万元；长期股权投资0.00笔，账面原值0.00万元。3.资产处置情况2023年度，我部门处置资产130.61万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，流动资产0.00万元，占0.00%；固定资产130.61万元，占100.00%；无形资产0.00万元，占0.00%；长期投资0.00万元，占0.00%；在建工程0.00万元，占0.00%；其他资产0.00万元，占0.00%。从处置形式上分析，转让0.00万元，占0.00%；无偿划转0.00万元，占0.00%；对外捐赠0.00万元，占0.00%；置换0.00万元，占0.00%；报废130.61万元，占100.00%；损失核销0.00万元，占0.00%，其他方式0.00万元，占0.00%。4.资产收益情况2023年度，我部门出租出借资产收益0.00万元，其中，流动资产收益0.00万元，占0.00%；固定资产收益0.00万元，占0.00%；无形资产收益0.00万元，占0.00%；在建工程收益0.00万元，占0.00%；其他资产收益0.00万元，占0.00%；往期出租出借资产收益0.00万元，占0.00%。对外投资收益0.00万元，其中，短期投资收益0.00万元，占0.00%；长期债券投资收益0.00万元，占0.00%；长期股权投资收益0.00万元，占0.00%。资产处置收益0.55万元，其中：本期处置资产收益0.55万元，占100.00%；往期处置资产收益0.00万元，占0.00%。（三）重点资产情况1.土地资产情况截至2023年12月31日，我部门土地账面面积0.00平方米，账面原值0.00万元，账面净值0.00万元。从使用状况分析：在用0.00平方米，占比0.00%，出租出借0.00平方米，占比0.00%，闲置0.00平方米，占比0.00%，待处置0.00平方米，占比0.00%。本年度新增0.00平方米，账面原值0.00万元。2.房屋资产情况截至2023年12月31日，我部门房屋账面面积55,775.08平方米，账面价值24,158.40万元（账面原值，下同），其中办公用房面积17,084.15平方米，占房屋的30.63%；业务用房面积38,690.93平方米，占69.37%；其他用房面积0.00平方米，占0.00%。从使用状况分析：在用55,775.08平方米，占100.00%,出租出借0.00平方米，占0.00%,闲置0.00平方米，占0.00%,待处置0.00平方米，占0.00%。本年度新增账面面积0.00平方米，账面原值0.00万元；本年度处置账面面积0.00平方米，账面原值0.00万元。3.车辆资产情况截至2023年12月31日，我部门车辆账面数量0辆，账面原值0.00万元，账面净值0.00万元。从使用状况分析：在用0辆，占0.00%，出租出借0辆，占0.00%，闲置0辆，占0.00%，待处置0辆，占0.00%。本年度新增车辆0辆，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元。4.在建工程情况截至2023年12月31日，我部门账面在建工程39,101.69万元，其中，在建39,101.69万元，占100.00%，停建0.00万元，占0.00%；建成未使用0.00万元，占0.00%；已投入使用0.00万元，占0.00%；（未转固年限大于6个月0.00万元，占0.00%）。本年度新增16,288.59万元（本年度新增小区雨污混接改造和精品成品建设工程前期费用），处置0.00万元。（四）资产绩效情况截至2023年12月31日，我部门固定资产成新率为55.03%；公共基础设施成新率为0.00%；保障性住房成新率为0.00%。三、资产管理工作情况近年来，洋泾街道不断加强固定资产基础管理，明确各项管理要求和标准。一是严格落实政府会计准则制度。设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。二是加强固定资产卡片管理。做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。定期对固定资产进行清查盘点，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。三是严格按规定标准配置固定资产。没有配置标准的，结合本部门履职需要和工作需求，厉行节约，合理配备。落实固定资产内部领用和离岗归还制度，领用人要合理使用、妥善保管，出现损坏及时报修，避免闲置浪费或是公物私用。四是明确固定资产内部处置程序。严格按规定权限履行对已到使用年限确实不具备继续使用以及损坏无法继续使用资产，通过政府采购第三方服务进行评估，处置收入收缴管理按财政要求及时缴入国库，实行“收支两条线”管理。五是强化审计问题整改，形成工作闭环。本部门健全完善审计查出问题清单、整改责任清单和部门预算执行审计查出问题整改情况清单制度，实行台账管理，对整改情况进行跟踪检查，公开整改结果。审计查出问题的责任部门深入分析问题的性质和原因，制定行之有效的整改方案，认真扎实开展整改工作，完善制度，堵塞漏洞，做到应改尽改、按时整改。四、保障单位履职和促进事业发展情况为确保高效履职，我部门在资产管理、财务管理、文物文化资产等方面开展如下工作：1、资产管理方面。一是不断完善资产管理制度。通过健全资产管理制度，明确资产采购、验收、使用、报废等各个环节的流程和责任。通过加强制度执行和监督，确保资产的合理使用和有效管理。二是持续开展资产清查与信息化建设工作。通过组织开展全面资产清查，对各项资产进行逐一核实和登记，建立完善资产管理台账和信息系统。确保提供准确、及时的资产数据，为决策提供有力支持。三是持续优化资产配置。在资产配置方面，考虑实际需求、预算限制和资产效益等因素，制定科学合理配置计划。通过优化资产配置，提高资产使用效率和效益，为单位的履职提供有力保障。2、财务管理方面。通过加强预算管理和成本核算，合理分配财政资源，确保各项工作资金需求得到满足。一是抓好预算编制。秉持“有保有压”的原则安排资金，压减一般性支出，把有限的资金用到关键处、紧要处。二是做好资金保障。积极运用财政资金，靠前落实资金调度请款，协调解决新增资金需求，为街道各项工作开展做好财力保障。三是严格支出审核。坚持勤俭办一切事业，减少不必要开支，推动财政资金使用降本增效。3、文物文化资产方面。不断加强文物保护和利用工作，完成李氏民宅房屋修缮，同时启动李氏民宅活化利用项目，持续推进李氏民宅再利用，进一步丰富人民群众文化生活。五、资产管理工作存在的问题目前，资产管理工作中存在的问题主要有两个方面：一是个别固定资产登记信息不准确。因人员调动、部门调整，导致个别固定资产的管理部门没有及时更新。如个人电脑随着个人的调动，应及时完成固定资产的划拨与后续管理，但在实际管理中，往往划拨不及时。二是少数固定资产报废时有遗失。因街道办公点搬迁所致，原老街道账面上采购的固定资产在搬迁过程中有遗失，例如部分桌椅板凳，在搬迁时由老街道直接存放至街道仓库，后使用年限到期报废时，因仓库内各类资产过于庞杂，导致部分桌椅板凳存在遗失现象。六、下一步工作思路一是定期开展资产盘点。定期进行固定资产盘点，确保资产数量、状态、价值等信息准确无误，及时发现和解决资产管理中的问题。二是持续优化资产配置。坚持政府过紧日子原则，结合单位工作实际需求，持续优化资产配置，提高资产使用效率，避免资产闲置和浪费。三是加强资产维护保养。按照“谁使用，谁维护”原则，建立健全固定资产维护保养机制，定期进行设备检查、保养和维修，延长资产使用寿命，避免因维保不及时造成资产损耗。四是强化人员宣传培训。加强工作人员对固定资产管理的认识和重视，通过宣传培训等方式提高工作人员的管理能力和责任感，持续提升工作人员的业务能力与水平。上海市浦东新区人民政府洋泾街道办事处2024年3月20日（此件公开发布）