上海浦东新区优惠政策

各村（居）、镇属企事业单位，机关各科室：经研究决定，现将《大团镇工程类项目和服务类项目管理办法（试行）》补充规定印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。上海市浦东新区大团镇人民政府2024年3月28日《大团镇工程类项目和服务类项目管理办法（试行）》补充规定为进一步规范我镇财力投资项目，提高资金使用效率和提升行政管理效能，针对《大团镇工程类项目和服务类项目管理办法（试行）》执行以来遇到的一些共性问题，对相关条款进行调整和补充，具体如下：一、立项范围的调整（一）简化立项程序1.预算金额不足5万元的服务类项目，简化立项程序，填写《浦东新区大团镇项目申请表》报批（见附件2），可通过先行市场询价、合同约定管理项目，并按财务制度要求支付项目经费。其中包括：（1）各村居的法律服务类项目。（2）各单位的体检类项目。（3）各居委的物业服务维修类项目。（4）各单位的宣传版面、横幅、折页、盆景花卉租赁、职工福利、各类保险等其他小型服务类项目。（二）需立项范围1.预算金额在5万元以上（含5万元）的服务类项目，应按项目立项流程进行报批。（见附件3、6）2.按照财政相关要求，需要在政府采购平台或者中介集市平台进行采购的项目，虽项目预算金额不足5万元，但也需立项。（见附件4、7）3.凡是垃圾清运类的服务项目，虽单个项目处置金费不足5万元，但仍需立项，并做好清运垃圾量和清运费的核准、核价工作，且需明确垃圾的清运去向、留存垃圾处置清单等。（见附件3、6）二、审批范围的调整1.5万元以下的项目需提出申请，经财务部门、项目业务部门和项目管理部门核审后，镇部门和企事业单位的项目报分管领导审批、村居的项目报联系点领导审批，得到同意后方可实施。2.20万元以下需立项报备的项目由城建副镇长审批（见附件3、附件6）。3.20万元以上及需立项招标的项目由镇长审批。（见附件4、附件7）。4.应急项目由镇长审批（见附件5、附件8）。三、招标平台的规范1.项目资金是市、区、镇三级财政资金，在20万元（含）-100万元内的，按照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。委托第三方招标代理机构进行公开招标，在中国招标投标公众平台上招标且在浦东新区招标管理办公室抽取专家进行评标，合同确认后向区招标管理办公室进行合同信息报送。工程项目当中的服务类项目，项目资金在100万元以下且在浦东新区中介集市管理平台业务类型里的项目需走中介集市平台流程。项目资金20万元（含）-100万元内，且不在中介集市业务类型里的项目，需向浦东新区招标管理办公室提出申请，按照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。2.项目资金涉及各级财政补贴（补贴包括市、区、镇三级财政），在20万元（含）-400万元内的，由项目建设单位或部门向浦东新区招标管理办公室提出申请，参照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。在400万元以上的工程类项目，申请进上海市住房和城乡建设管理委员会网站进行公开招标。工程项目当中的服务类项目(包括设计、勘察、监理)，费用在20万（含）-100万内的，由项目建设单位或部门向浦东新区招标管理办公室提出申请，参照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。100万元以上的设计、监理、勘察类项目，也需要申请进上海市住房和城乡建设管理委员会网站进行公开招标。3.项目资金为自筹资金（包含贷款、融资、生产所得资金），如镇集体企业(经济发展中心管理资金)或村居(经济合作社管理资金)的项目，项目资金在20万元（含）-400万元的工程类项目，由项目建设单位向浦东新区招标管理办公室提出申请，参照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。工程项目当中的服务类(设计、监理、勘察)，费用在20万元（含）-100万元的，由项目建设单位向浦东新区招标管理办公室提出申请，参照浦东新区小型项目管理办法《浦东新区加强建设工程招投标管理若干意见》（浦建委建管〔2020〕26号）执行。100万元以上的设计、监理、勘察项目，也需要申请进上海市住房和城乡建设管理委员会网站进行公开招标。四、其他事项1.对于建安费用20万元及以上的工程类项目，应当委托具有相应资质的项目设计单位和项目监理单位。建安费用20万元以下的小微工程类项目，项目建设单位可根据项目具体情况，自行判断是否需要委托设计、监理等单位，相关费用在项目预算中予以明确。2.关于政府采购和中介集市采购的相关事项，应按照市、区、镇财政部门的相关文件和要求执行。镇财政部门应当做好相应政策的解释工作，并在需要政府采购及中介集市采购项目的立项审核过程中予以明确。3.建立招标代理公司遴选机制。按照专业技术强、市场信誉度高、无违规现象的原则，由项目办牵头，城建中心、征收开发办、司法所、财政所和建设单位（部门）参加，通过市场比选的方式，选择质优、价廉的招标代理公司，负责对大团区域内20万以上的工程类和服务类项目进行招标代理。4.立项审批表上的填报日期、项目类型必须写明；政府采购的项目立项时必须注明采购编号，并及时的与项目办联系进行政府采购；未立项先实施项目的立项表一律不予补签。5.原团府〔2023〕29号文废止，关于印发《大团镇工程类项目和服务类项目管理办法（试行）》补充规定的通知即日起停止执行。附件：1.浦东新区大团镇项目储备申请表2.浦东新区大团镇项目申请表3.浦东新区大团镇项目立项报备审批表（镇部门）4.浦东新区大团镇项目立项招标审批表（镇部门）5.浦东新区大团镇应急项目立项审批表（镇部门）6.浦东新区大团镇项目立项报备审批表（村、居）7.浦东新区大团镇项目立项招标审批表（村、居）8.浦东新区大团镇应急项目立项审批表（村、居）9.浦东新区中介集市服务事项目录10.大团镇小型项目土地使用审核表附件1浦东新区大团镇项目储备申请表申报单位联系人项目名称项目类型资金来源估算金额万元项目地址计划开工日期是否纳入政府采购或中介集市采购计划申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日分管领导意见签名：年月日备注附件2浦东新区大团镇项目申请表申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址资质要求计划开工日期申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日资金落实情况（财务部门）：负责人签字（盖章）：年月日业务部门意见负责人签字（盖章）：年月日项目办意见负责人签字（盖章）：年月日业务分管领导或联系点领导签字（盖章）：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。此表适用于5万元以下项目。附件3浦东新区大团镇项目立项报备审批表(镇部门)申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址资质要求计划开工日期申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日资金落实情况（财务部门）：负责人签字（盖章）：年月日主管部门意见：负责人签字（盖章）：年月日规划建设办意见：负责人签字（盖章）：年月日分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。此表适用于无需通过政采平台、公共平台或中介集市采购或招标的镇级项目。附件4浦东新区大团镇项目立项招标审批表(镇部门)申报单位联系人项目名称项目类型资金来源概算/预算金额万元项目地址施工资质要求采购编号申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日资金落实情况（财政所）：年月日招标平台公共平台（）政采平台（）中介集市（）主管部门意见：年月日规划建设办意见：年月日分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。此表适用于需通过政采平台、公共平台或中介集市采购或招标的镇级项目。附件5浦东新区大团镇应急项目立项审批表(镇部门)申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址施工资质要求计划开工日期申报内容和理由（明确紧迫性、必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日主管部门意见：年月日规划建设办意见：年月日分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。附件6浦东新区大团镇项目立项报备审批表(村、居)申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址资质要求计划开工日期申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日财务部门审查资金情况账户余额万元审查意见：负责人签字（盖章）：年月日应付账款万元列支科目资金来源业务部门意见：年月日规划建设办意见：年月日业务分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。此表适用于无需通过政采平台、公共平台或中介集市采购或招标的村（居）委项目附件7浦东新区大团镇项目立项招标审批表（村、居）申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址施工资质要求计划开工日期招标方式公共平台（）政采平台（）中介集市（）申报内容和理由（明确必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日财务部门审查资金情况账户余额万元审查意见：负责人签字（盖章）：年月日应付账款万元列支科目资金来源业务部门意见：年月日规划建设办意见：年月日业务分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。此表适用于需要通过政采平台、公共平台或中介集市采购或招标的的村（居）委项目附件8浦东新区大团镇应急项目立项审批表（村、居）申报单位联系人项目名称项目类型资金来源预算金额万元项目地址施工资质要求计划开工日期申报内容和理由（明确紧迫性、必要性、可行性和经济性）：负责人签字（盖章）：年月日财务部门审查资金情况账户余额万元审查意见：负责人签字（盖章）：年月日应付账款万元列支科目资金来源业务部门意见：年月日规划建设办意见：年月日业务分管领导意见：年月日城建副镇长意见：年月日镇长意见：年月日备注预算金额：为由第三方造价咨询单位编制的项目预算。附件9浦东新区中介集市服务事项目录序号浦东新区中介集市服务事项行业主管部门1价格评估新区发改委2房地产评估新区建交委3工程监理新区建交委4工程勘察新区建交委5工程设计新区建交委6工程造价咨询新区建交委7城乡规划编制新区规划资源局8土地规划新区规划资源局9土地评估新区规划资源局10环境污染治理设施运营新区生态环境局11产品质量检验检测服务新区市场监管局12食品、药品化妆品、特种设备检验检测服务新区市场监管局13律师事务所服务新区司法局14职业卫生技术服务新区卫健委15安全生产专业技术服务新区应急管理局16林业调查规划设计生态环境局附件10大团镇小型项目土地使用审核表填表单位（盖章）：项目名称项目地址四址范围用地面积项目用途项目联系人联系电话申请理由负责人签字（盖章）：年月日规土所意见负责人签字（盖章）：年月日农发办意见负责人签字（盖章）：年月日规建办意见负责人签字（盖章）：年月日