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新场镇关于浦东新区七届人大四次会议第074079号的会办意见
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2024年04月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
新府〔2024〕50号新场镇关于浦东新区七届人大四次会议第074079号的会办意见浦东新区农业农村委：新场镇关于浦东新区人民代表大会第074079号《关于解决新场镇农民中心村历史遗留问题的建议》，经镇相关部门讨论了解，现将会办意见函告如下：1．中心村房源审批问题：2019年5月5日《上海市农村村民住房建设管理办法》（上海市人民政府令第16号）公布后，所有的农民建房审批都需要在上海市宅基地管理信息系统中受理，主要流程如下：①线下镇、村受理审核；②一网通办上申请乡村建设规划许可证（农户建房）；③宅基地管理信息平台线上受理，按照流程“农户建房用地申请-村级审核-镇级会议审议-核发一书一证-开工申请-实地丈量-过程监管-验收申请-竣工验收-不动产证发放”执行，所有的审批行为都必须新的审批，重新申请重新造，未批先建补报告等行为，一概不做受理。受制于中心村剩余房源多为未批先建，无法按照正常流程进行审批。事实上按照新场镇郊野单元规划（2017-2035），本镇所有的中心村房源都是位于X点（农村集中归并安置点），是符合建设规划的，而且中心村房源也是作为宅基地，批建给符合农民建房要求的农户，只是建设时间和房源审批时间跨度较长（2009年至今），新区农民建房新老政策变更，造成无法继续审批。建议新区相关部门研究畅通此类房屋的审批通道，允许新场镇将剩余100多套中心村房源，批建给符合当下农民建房政策要求的农户，既能解决迫切需求住房的农户的住房问题，更能合理合法的盘活村集体闲置资源，助推乡村振兴发展。2．中心村建设土地农转用问题：各中心村只有早期2009年第一批批建户是办理完相关土地手续后，再进行中心村立项建设的。由于中心村建设规模和最初申报的数量不一致，房源数量大于最初申报数量，早期经和区规资局沟通后，后续房源都是通过农民建房的形式批建给有需求的村民后，再进行补办用地手续。2017年之前陆续有办理过多次土地手续，大约完成房源数量的一半土地手续，2017年下半年，由于政策因素，规资局全面停止受理农转用手续补办通道。经咨询规资局了解，本镇现行的中心村建设因当时存在未批先建的情况，用地手续无法按照现行模式受理，而且早期农转用手续都是以建房户为单位，每个宅基地独立像一块块豆腐干一样的模式办理的，和现行政策不符，应纳入历史遗留问题处置。建议新区相关部门讨论研究上述时间跨度较长的用地手续问题，是否可以通过“一事一议”的形式，合理合法的补齐本镇中心村集中居住区用地手续的问题。联系人姓名：沈倩联系电话：58178902联系地址：上海市浦东新区新场镇牌楼东路285号邮政编码：201314上海市浦东新区新场镇人民政府2024年4月7日浦东新区新场镇党政办公室2024年4月7日印发
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