上海浦东新区招商引资优惠政策

为贯彻落实市委、市政府关于国有资产管理情况报告工作的要求，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本单位资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：一、基本情况上海市浦东新区人民政府塘桥街道办事处（以下简称“塘桥街道”）作为浦东新区政府的派出机关之一，主要职责是履行公共服务、公共管理和公共安全等八大社会治理工作的职能。依据《关于同意浦东新区塘桥街道机构改革方案的批复》（浦委编委【2021】9号），塘桥街道共设党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室等8个内设机构，设置人大、纪检监察、人民武装、工会、共青团、妇联、司法所、街道综合行政执法队。独立核算机构数5个，与上年持平。截至2023年12月31日，我部门编制人数共计166人，较上年度增加2人，其中：行政编制60人，参公人员编制33人，居民区享编书记23人，城运中心11人，党建服务中心10人，城建中心11人，事务受理中心18人；年末实有人数共计510人，较上年度增加51人，主要是社工人数增加。其中：行政编制实有在职人数53人，参公人员实有在职人数29人，享编书记实有在职人数23人，社工实有在职人数360人，城运中心实有在职人数9人，党建服务中心实有在职人数9人，城建中心实有在职人数10人，事务受理中心实有在职人数17人。二、资产情况分析（一）资产的总体情况分析。截止2023年12月31日，我部门资产总额37,684.22万元，相较去年同期增加12,685.72万元，增长50.75%，主要是固定资产及在建工程的增长。负债总额526.92万元,较上年同期减少2,103.70万元，下降79.97%，主要原因是结清应付防疫经费款1,416.76万元，并将防疫经费结余资金976.74万元上缴财政。净资产37,157.30万元,较上年同期增加14,789.42万元，增长66.12%，主要是固定资产及上级拨款结余增长带动净资产增长。1.资产分布情况我部门行政单位国有资产37,490.62万元，占99.49%；事业单位国有资产193.60万元，占0.51%。2.资产构成情况我部门资产主要由流动资产、固定资产、在建工程、无形资产及公共基础设施构成，总额37,684.22万元。具体情况如下：（1）流动资产3,060.43万元，占资产总额8.12%，较上年下降48.14%，主要原因是货币资金持有量下降。流动资产由货币资金及其他应收款构成，其中：货币资金2,798.06万元，占资产总额的7.43%，相较去年同期减少3,056.5万元，下降52.21%，主要原因是结清应付防疫经费款1,416.76万元，并将防疫经费结余资金976.74万元上缴财政；年末资金构成主要为其他资金结转结余2,636.56万元。其他应收款262.37万元，占资产总额的0.7%，相较去年同期增加215.5万元，增长459.78%，增长的主要原因是将财政代管资金入账及垫支款（死亡抚恤、事业单位工资等）增加。（2）固定资产19,454.80万元（净值，以下同），占资产总额51.63%，较上年同期增加5,774.69万元，增长42.21%，增长的主要原因是将开发商代建的公建配套房屋（面积850.19平方米）按市价估值入账，价值较高；固定资产的主要构成情况如下：房屋和构筑物27,938.97平方米，价值18,110.42万元，占固定资产的93.09%。设备958.52万元，占固定资产的4.93%；其中：车辆1辆，已提完折旧，价值为0；无单价100万（含）以上（不含车辆）的设备；家具和用具385.85万元，占固定资产的1.98%。（3）在建工程15,164.50万元，占资产总额40.24%，较上年同期增长180.10%；在建工程增长的主要原因是雨污工程投资支出增加。本年度在建工程包括：塘桥街道小区雨污混接改造工程14,262.58万元；塘桥街道精品城区建设工程（蓝村路街区、南泉路街区、南泉生活广场、营商中心站点）875.82万元；金龙花园低压管网改造工程26.1万元。金龙花园低压管网改造工程已投入使用，经审计核销转为费用支出，不能转为固定资产；其余两个项目工程尚在建设中。（4）无形资产2.67万元（净值），为本年度购置的车载取证系统，占资产总额0.01%。（5）公共基础设施1.82万元（净值），占资产总额的比重约为零，可忽略不计，相较去年同期下降38.63%，原因是计提折旧。该类资产主要是安装于街道各公共区域的健身设施。（6）长期投资、无形资产、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房均为0万元。（二）资产配置、使用、处置、收益情况分析。1.资产配置情况2023年度，我部门配置固定资产6,405.28万元（账面原值，下同），分别为：配置房屋和构筑物5,889.61万元，占91.95%，为开发商代建的公建配套房屋；配置设备428.77万元，占6.69%；配置家具和用具86.90万元，占1.36%，未配置其他类型资产。资产的配置方式包括新购、调拨及其他方式新增，其中：新购427.54万元，占6.67%；调拨88.13万元，占1.38%，为核酸亭；其他方式新增5,889.61万元，为开发商代建公建配套房屋，占91.95%。我部门配置无形资产2.85万元，资产类别为计算机软件，占100.00%，配置方式为新购。我部门配置在建工程9,776.50万元，共三个工程，分别为：塘桥街道小区雨污混接改造8,874.58万元，占90.77%；塘桥街道精品城区建设专项包875.82万元，占8.96%；金龙花园低压管网改造工程26.1万元，占0.27%。2.资产使用情况。（1）资产自用情况。截至2023年12月31日，我部门自用固定资产28,246.13万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用28,158.00万元，占账面固定资产总额的99.69%；闲置88.13万元，为核酸亭，占账面固定资产总额的0.31%；无待处置（待报废、毁损等）资产。自用无形资产2.85万元，占账面无形资产总额的100.00%，无闲置及待处置（待报废、毁损等）无形资产。（2）出租出借情况。截至2023年12月31日，我部门无出租出借资产。（3）对外投资情况。截至2023年12月31日，我部门无对外投资。3.资产处置情况2023年度，我部门处置资产200.08万元（原值，净值为6.16万元），类别为固定资产，均为正常报废；未处置其他类别的资产。处置的资产中，设备195.72万元（原值，净值为4.91万元），占97.82%；家具4.36万元（原值，净值为1.25万元），占2.18%。4.资产收益情况。2023年度，我部门无出租出借资产收益。（三）重点资产情况。1.土地资产情况。截至2023年12月31日，我部门无土地资产。2.房屋资产情况截至2023年12月31日，我部门房屋账面面积27,938.97平方米，账面价值24,480.04万元，均在用，用途为办公用房及业务用房：办公用房面积9,185.91平方米，占房屋面积的32.88%，人均19.75平方米，主要是街道办事处各部门及居委的办公场所，其中：办公室用房1,630平方米，人均3.51平方米；业务用房面积18,753.06平方米，占房屋面积的67.12%，主要是各居民区公建配套，例如服务站、文体活动室等；无其他类别用房，无闲置房屋。本年度新增账面面积850.19平方米，账面原值5,889.61万元，主要是新增浦明路1199弄1、3、5、15、21房产，为开发商代建的公建配套房屋，主要用于居委会办公用房、老年康体中心、文化活动室、服务站等；本年度未处置房屋资产。3.车辆资产情况截至2023年12月31日，我部门车辆账面数量1辆，账面原值1.48万元，账面净值0.00万元，在用，用途为机要通信用车，无出租出借、闲置、待处置车辆。本年度无新增车辆及处置车辆。4.在建工程情况截至2023年12月31日，我部门账面在建工程15,164.50万元，其中，在建15,138.40万元，占99.83%；已投入使用26.10万元，占0.17%；（未转固年限大于6个月26.10万元，占0.17%），未转固的原因是该工程为基建工程，经审计核销转为费用支出，不能转为固定资产。本年度新增在建工程9,776.50万元，主要是雨污工程投入；处置的资产中无在建工程。（三）资产总体绩效情况。截至2023年12月31日，我部门固定资产成新率为68.88%；公共基础设施成新率为15.66%。三、资产管理工作情况及成效1、资产管理体制机制方面：落实《行政事业性国有资产管理条例》及《浦东新区人民政府办公室关于进一步规范浦东新区行政事业单位国有资产管理工作的通知》，严格执行《塘桥街道固定资产管理办法》及《塘桥街道房屋资产管理细则》。落实《关于做好浦东新区2023年度行政事业单位国有资产盘活工作的通知》（浦财行〔2023〕63号）相关工作要求，配合新区财政局做好浦东新区2023年度行政事业单位国有资产盘活工作。2、资产管理信息化建设方面：扎实推进本部门资产管理纳入预算管理一体化进程，组织本级及事业单位的资产管理人员和财务人员参加新区系统培训，做好数据迁移核对、基础数据录入等工作，为资产管理信息系统与预算管理一体化系统顺利融合打好基础。3、加强资产管理与财务管理协同，每年定期完成资产账与财务账的全面核对工作，确保账账相符。4、实物管理方面：一是继续做好固定资产盘查工作，全面摸清街道资产底数，理清固定资产并准确标注资产使用状态，形成固定资产盘点情况明细表。二是建立固定资产管理工作长效机制，深入分析固定资产状况，细化盘点方式、时限、责任，并有针对性地制定盘点方案。三是规范资产管理工作，强化街道各部门及所属单位责任意识，加强资产全生命周期管理，加快办理固定资产处置事项。通过以上工作，基本实现资源优化配置，除调拨的核酸亭外，无闲置资产。四、资产管理工作存在的问题及整改措施1.我部门目前资产处置流程较长，存在进一步优化空间，建议每年十月底前集中提交固定资产报废申请，申请单所有要素应填写规范、完整、签名齐全，预留审核修改时间，做到当年报废当年处置完毕。2.本年盘点时发现资产标签维护不到位，存在标签模糊不清或粘贴不牢等情况。建议各部门及时上报并重新打印标签。3.我部门目前在资产报废，尤其是办公家具报废环节上仍存在提前报废等不规范行为。建议压实并强化相关部门资产管理主体责任，进一步要求各部门加强资产管理，做好日常维护，若有闲置资产及时上缴公物仓，避免提前报废。五、其他需要报告的重要事项无。上海市浦东新区人民政府塘桥街道办事处2024年3月29日