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上海浦东关于印发《老港镇关于进一步加强村级组织运转经费保障的实施方案》的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2024年05月08日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各相关单位：经镇政府同意，现将《老港镇关于进一步加强村级组织运转经费保障的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。老港镇关于进一步加强村级组织运转经费保障的实施方案为进一步加强村级组织运转基本经费保障，推进老港镇乡村治理工作，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，根据《关于印发<浦东新区村级组织运转经费保障实施细则>的通知》（浦农业农村委规〔2021〕9号）等文件精神，结合本镇实际，制定如下方案：一、保障范围对本镇所有行政村在社区公共管理和公共服务中发生的基本运转费用在区级财政补贴以后的不足部分进行镇级托底保障，形成“区镇共担”保障机制。二、保障内容（一）村“两委”成员和全日制专职干事基本报酬村“两委”成员和全日制专职干事的报酬，区拨村级组织运转经费中规定了基本报酬的比例不超过70%，超过部分由镇财政予以托底保障。（二）村级办公经费村级办公经费主要指必要的办公用品费、水电费、差旅费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的开支。（三）服务群众经费服务群众经费主要指村庄环卫类、社区安全类、卫生防疫、公用设施管理维护、社会治安、村卫生教育类、公共活动类等方面的经费。（四）党员活动经费党员活动经费主要用于党建活动和主题教育的各类支出。（五）其他必要合理经费1.误工补贴：普工类补贴以12元/人/小时为标准；技工类补贴以37元/人/小时为标准。各村发放标准原则上不超过本方案标准，各村根据村内经济实力、工时、工种及工作量大小适当调整，经过民主决策程序予以拟定。如本镇各职能条线有其他相关规定，按相关规定发放。2.党群服务中心值班误餐补贴：国定节假日、双休日等时间段，在村党群服务中心值班的人员，每人每天可报销误餐补贴100元。3.固定资产采购：结合本村实际，合理安排年度采购计划，实施流程参照《关于印发<老港镇集体经济组织、村民委员会项目管理（试行）>的通知》（浦老委〔2022〕78号）文件相关规定执行。三、工作要求（一）加强预算管理1.镇级补贴资金纳入经发中心年度预算。其中：基本运转经费由经发中心申报，按各村管理人口数量、区域面积、队（组）数和上年村集体经济组织自有收入等要素，结合各村资金实际情况进行合理分配，并开展两年一次的清算工作。专项资金由业务主管部门申报和分配，按照“谁拨付、谁指导、谁审批、谁监督”的原则，做好资金使用的指导和审核，纳入各部门年度预算。2.村级组织按照“量入为出、量力而行、增收节支”的原则，开展年度预算编制、调整及执行工作，不得编制赤字预算。各村应认真执行预决算管理制度，对于村“两委”成员和全日制专职干事的基本报酬、村级办公经费、服务群众经费、党员活动经费以及其他各类经费应分类编制预算明细，确因工作需要调整预算的，应按有关规定和程序，及时调整预算。（二）规范经费使用1.经发中心对各村的资金使用做好指导和监督。在村级账务记账中按补贴资金来源分别记账，设立相应的二、三级科目或者对相应资金进行收支明细备注，以便统计汇总。2.村级组织运转经费使用时，应严格按国家、市、区相关政策和财务管理制度等规定支出，不准用于业务招待，不准用于装饰和购买高档消费品，不准用于为企业或个人担保、拆借资金，不准用于归还非公益性事业的债务等。（三）加强监督检查经发中心要定期开展调研和检查，及时发现问题并予以指导，保障村级组织有序运转。村级运转经费严禁截留、挪用，对资金使用弄虚作假、截留、挪用等违反法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对有关单位和相关负责人予以责任追究外，还将限期收回“截留、挪用”的补贴资金。四、其他本方案自2024年4月1日起实施。上海市浦东新区老港镇人民政府2024年4月1日
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