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上海浦东关于印发《浦东新型农村集体经济高质量发展攻坚行动工作方案》的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2024年06月05日政策文号：浦农业农村委党组〔2024〕15号有效性：政策是否有效未知，请慎用

为深入贯彻中央一号文件精神，落实乡村振兴战略，进一步推动浦东新区新型农村集体经济高质量发展三年行动计划有效实施，根据区委、区政府的要求，成立工作专班，在全区开展新型农村集体经济高质量发展攻坚行动。工作方案具体如下。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央一号文件精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕乡村振兴年度重点工作任务，抓住农村集体经济发展中的难点堵点，锐意进取、开拓创新，通过政策支持、资源整合、项目引领等方式，持续深化农村集体经济，有效提升镇集体经济实力，激发村集体经济活力，全面促进浦东新型农村集体经济高质量发展。二、重点攻坚任务根据《浦东新区促进新型农村集体经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（沪府办〔2023〕16号）确定的目标要求，为确保新型农村集体经济高质量发展攻坚行动取得实效，制定以下重点攻坚任务：1、提升村级集体经济经营性收入项目。引导农村集体经济组织结合资源禀赋，参与公共管理服务业务、优质农业项目，加强村集体与国企，优质民企的合作，发展集体经济新业态，带动集体和农民增收。2、优化农村集体土地资源利用项目。指导各镇按照盘活存量、优化结构、完善功能、节约集约的原则，加强农村集体土地分类管理，推动农村土地适度规模经营，提高农村集体土地的利用效率，增加村集体来自土地的收益。3、深化镇级集体企业分类改革项目。制定全区农村集体企业分类改革指导意见，各镇以做实、做优、做强为目标，制定镇级农村集体企业改革实施意见并推进落实，增强农村集体企业发展实力。4、理顺镇村两级收益分配关系项目。理顺镇、村两级农村集体经济组织和所属集体企业投资关系，完善镇村两级收益分配制度，有条件的镇、村按照“应分尽分”原则开展收益分配。5、推进农村集体经济促发展重点项目。全面梳理农村集体经济高质量发展项目清单，明确推进责任人和时间表，加强协调指导和督促检查，确保项目建立健全利益联结机制，充分发挥重点项目的示范引领作用。积极推进镇级园区平台公司认定和未见证资产补办证工作，提高集体经济收益水平。三、攻坚具体措施确保重点攻坚项目的顺利推进，采取以下攻坚形式：1、走出去学：把“走出去学”作为提升攻坚能力的重要手段，组织相关人员赴先进地区学习考察，开阔视野、吸取经验，结合攻坚工作需要，制定具体外出学习考察方案。拟赴闵行区、浙江省、深圳市等地区开展学习考察。2、蹲点调研：结合攻坚重点选取蹲点调研点位，包括各镇农村集体企业和村集体经济组织，通过座谈会、个别访谈、实地走访等方式，深入了解掌握点位上相关数据和案例，总结提炼可宣传推广的典型案例。3、政策研究：加强关于农村集体经济发展的政策理论研究，为项目整体推进提供理论支撑和政策指导。同时，进一步完善促进农村集体经济高质量发展的监管制度。4、项目跟踪：选取重点项目进行蹲点跟踪，深入了解项目推进过程中的问题和困难，及时协调推进。四、相关工作要求攻坚行动坚持以问题为导向，全力以赴解决各项攻坚任务难题。坚持突出攻坚重点，积极探索有效方法，总结成功经验，宣传典型案例，展示攻坚行动的亮点和成果，推动农村集体经济高质量发展。一是建立工作例会制度，每周召开工作例会，对各项攻坚项目推进情况、调研发现的问题等开展专题研究。二是建立调研制度，攻坚工作小组调研每两周不少于1次。三是建立政策研究和制度完善机制，加强政策研究和制度完善，推进农村集体企业分类改革和城镇集体资产专项监管制度。四是建立简报信息上报制度，加大工作总结和宣传的力度。五、预计攻坚成果通过本次攻坚行动，预计实现以下目标：全区村级集体经济组织年度经营性收入达到50万元以上；农村集体土地资源利用效益得到显著提升；镇级集体企业分类改革取得实质性进展，企业发展实力得到增强；镇村两级收益分配关系更加合理，有条件的镇村实现“应分尽分”；农村集体经济促发展重点项目全面推进，建立健全与集体的利益联结机制。附件：浦东新型农村集体经济高质量发展攻坚行动工作专班相关附件：附件浦东新型农村集体经济高质量发展攻坚行动工作专班.doc

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