上海浦东新区招商引资优惠政策

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面落实上海市优化营商环境大会和浦东新区抓投资促发展大会的部署要求，根据《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境实施方案》《浦东新区加强创新引领持续打造营商环境综合示范区行动方案》，以及《2024年区营商环境测评工作方案》，结合我局工作实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，对标世界银行评估新体系，落实新区营商环境行动方案相关任务要求，发挥综合改革试点、自贸试验区制度型开放等改革优势，不断强化知识产权全链条保护、高质量创造、高效益运用、高品质服务，加快推进国家知识产权保护示范区建设，持续提升知识产权营商环境社会满意度，为浦东打造营商环境综合示范区提供有力支撑。二、主要任务（一）认真落实知识产权战略年度计划。围绕推进强市建设纲要规划实施，制定《浦东新区知识产权发展三年行动计划（2024-2026年）》和《浦东新区知识产权局2024年工作要点》。召开浦东新区知识产权联席会议年度工作会议，部署落实年度重点工作目标和任务。更好发挥政策的指导作用，推动新区知识产权高质量发展。（责任部门：办公室、发展促进处）（二）筑牢知识产权法治基础。加快推进技术调查官制度、著作权侵权纠纷的行政裁决机制立法工作。持续跟进数据知识产权立法进程，推动数据知识产权保护实质性举措落地。开展浦东新区知识产权发展促进立法调研等相关工作。（责任部门：办公室、监管与预警处、保护处、发展促进处）（三）提升知识产权保护效能。落实国家局、市局关于年度知识产权行政保护工作部署要求，开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动。强化浦东知识产权保护中心建设，探索在园区、街镇设立分中心，持续优化快速预审、快速确权、快速维权等服务。建立浦东新区重点商标保护名录，加强重点商标保护。实施《浦东新区会展知识产权纠纷快速处理规定》，加强会展知识产权保护。深入开展知识产权侵权纠纷调解优先推荐机制建设试点。健全海外知识产权维权援助机制。完善知识产权跨地区、跨部门知识产权保护协同机制，深化长三角地区知识产权保护合作。（责任部门：保护处、保护中心）（四）加强知识产权综合治理。规范专利商标申请注册行为，及时处置非正常专利申请和商标恶意注册行为。深入开展知识产权“双随机、一公开”监管，规范和监督知识产权代理行业秩序。落浦东新区知识产权局营商环境提升工作方案实《专利代理信用评价管理办法（试行）》，完善信用监管举措，优化以信用为基础的分类分级监管机制。加强行业自律，推动形成知识产权代理行业多元共治格局。（责任部门：监管与预警处）（五）推进知识产权转化运用。健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用担保、风险补偿等方式降低信贷风险。与银行、保险公司等机构加强合作，有效扩大专利商标质押融资和知识产权保险规模。制定发布《浦东新区知识产权质押物处置工作指引》，推进知识产权质押融资形成全流程闭环管理。动态更新知识产权保险新产品和质押融资新版产品清单。指导国际运营（上海）平台建设，完善知识产权市场化定价和跨区域交易机制。（责任部门：发展促进处）（六）优化知识产权公共服务。推进科创板拟上市企业知识产权服务站建设，完善拟上市企业全生命周期的知识产权服务。实施知识产权公共服务普惠工程，推进区知识产权公共服务中心建设，为产业、园区、企业等提供各类知识产权公共服务。加强公共服务窗口标准化、规范化、便利化建设，推动知识产权公共服务事项一体化管理和全流程闭环处理。推进更多服务事项进驻“一网通办”，优化部分事项“免申即享”服务。（责任部门：发展促进处、保护中心）（七）完善知识产权发展环境。积极开展“4.26”知识产权宣传周活动。落实《关于加快建设上海高水平知识产权人才高地的实施意见（2023-2025年）》，强化知识产权人才的引进和培养。围绕提升企业管理人员国际视野与战略思维能力以及实务人员专业化能力素养，开展浦东企业总裁知识产权高级研修班、战略与创新管理人才培育、专利信息人才培育等活动。加强普法宣传，持续推进知识产权保护进企业、进市场、进社区、进学校、进网络，提升公众对知识产权工作的知晓度和满意度。（责任部门：办公室、监管与预警处、保护处、发展促进处、保护中心）三、保障措施（一）强化组织实施。严格落实局主要负责同志为优化营商环境建设的第一责任人。健全局领导统筹协调、各处室和保护中心分工负责协同推进的工作机制。各处室和保护中心应针对优化营商环境建设任务加强力量配置并落实专人对接，深入推动各项举措。（二）加强跟踪推进。根据区发改委等要求，各处室和保护中心每月总结上报相浦东新区知识产权局营商环境提升工作方案关任务进展情况。办公室持续跟踪，及时掌握各项任务措施落实进度，按照节点安排整体协调推进。及时整理上报工作推进中的亮点做法，积极申报上海市优化营商环境优秀案例。（三）加强宣传推广。依托政府网站、微信公众号、调研走访、宣传培训等渠道，加强营商环境改革创新举措的宣传推介和政策解读，全面宣传展示知识产权领域营商环境优化的措施和成效，总结推广典型经验和创新做法，提升市场主体获得感和满意度。附件：1、世界银行B-Ready评价指标体系有关知识产权指标2、《浦东新区加强创新引领持续打造营商环境综合示范区行动方案》有关知识产权任务附件1：世界银行B-Ready评价指标体系有关知识产权指标一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标测评点市场竞争促进市场竞争的法规质量促进创新和技术转让的法规质量知识产权保护力度保护版权所有人、控制作品的复制建立集体管理组织的规定发明专利的要求（新颖性、创造性、工业实用性）专利和商标的保护期限专利保护可以追溯到申请日期专利使用例外或研究豁免专利异议机制关于专利信息报送系统的规定专利公开披露商标使用义务商标注册后使用义务生效前的宽限期驰名商标保护商标异议机制强制执行版权、专利和商标保护的行动或补救措施版权、专利和商标纠纷的仲裁许可和技术转让关于著作权、专利、商标许可程序的规定制定公平和非歧视的版税准则专利所有人变更记录专利所有人变更记录的时间范围专利的临时许可/豁免向知识产权局披露专利和商标许可协议公开获取和合理利用创新知识产权融资指引与环境可持续性有关的知识产权规定促进市场竞争的公共服务充分性促进企业创新的公共服务知识产权服务数字化授权的版权数据库的可用性绿色技术网上商城的可用性本地注册知识产权的电子数据库的可用性为知识产权持有人提供线上平台，已实现电子化管理通过在线平台提供电子管理功能的范围知识产权局在网上公布合格的知识产权从业人员名单支持创新的制度框架知识产权局向知识产权被许可人提供的无偿或低成本法律援助信息提交系统在实践中的可用性知识产权法律法规公开咨询负责企业参与技术标准制定的公共机构附件2：《浦东新区加强创新引领持续打造营商环境综合示范区行动方案》有关知识产权任务序号改革事项区责任单位计划完成时间1开展知识产权侵权纠纷的调解优先推荐机制建设试点。（市责任单位：浦东新区、市知识产权局）区知识产权局6月2鼓励各区结合自身产业发展特色和工作基础，在企业服务、政策服务、诉求解决、监管执法、合规指引、融资对接、知识产权保护、公平竞争、商事纠纷解决等领域，开展各区营商环境创新试点，打造区域特色营商环境名片。（市责任单位：市发展改革委、各区）区发改委、区市场监管局、区科经委、区法院、区金融局、区知识产权局、区司法局10月3实施知识产权公共服务普惠工程，构建“1+1+X”综窗服务模式（市责任单位：市知识产权局）区知识产权局9月4健全海外知识产权维权援助机制，完善知识产权协同保护机制。（市责任单位：市知识产权局）区知识产权局9月