上海浦东新区招商引资优惠政策

各镇管社区、各居委、各物业服务企业、各相关单位：为进一步落实《上海市住宅物业管理规定》《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》《关于加强党建引领物业治理提升超大城区基层治理水平的实施方案（试行）》等法规、文件要求，经研究决定,现将《惠南镇住宅小区物业服务企业考核奖励实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。上海市浦东新区惠南镇人民政府2024年6月24日惠南镇住宅小区物业服务企业考核奖励实施方案为进一步提高物业管理服务水平，不断改善居住环境，根据《上海市住宅物业管理规定》《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》《关于加强党建引领物业治理提升超大城区基层治理水平的实施方案（试行）》等法规、文件要求，按照区委关于加强党建引领物业治理工作统一部署，结合惠南镇实际情况，制定本实施方案。一、指导思想按照“塑造惠南、激活惠南、点亮惠南”的工作要求，稳步推进“宜居美镇”建设。以“党建引领、政府扶持、强化考核、奖励优秀”为抓手，通过“以评促建、以评促改、以评促优”的方式，有效实现物业管理精细规范，提质增效。二、考核实施主体和范围按照事权下沉、职能下移、夯实基层、责任落地的要求，由各镇管社区负责组织区域内住宅小区物业服务企业考核工作，落实预算上报、检查评比和奖励核报等工作。由镇党群办、创建办、社建办、城运办、综合执法队、城运中心（应急中心）、城建中心（房管办）、传媒办等部门和单位组成住宅小区物业治理联席会议，负责考核涉及的政策和业务指导，提供相关考核依据并按本方案要求，负责审核各镇管社区提交的汇总资料。考核范围为上海市物业监管与服务信息平台系统内且截至本方案施行之日竣工交付使用满2年的惠南镇住宅小区（不满2年的住宅小区列入考核范围但不纳入奖励）。三、考核内容和方法（一）考核内容1.基本考核根据《上海市住宅物业管理规定》《上海市住宅物业管理服务规范》以及住宅小区三项规约、物业服务合同，重点考核本区域住宅小区物业服务综合管理、保洁状况、公共秩序状况、保绿状况、保修状况和物业企业资金（维修资金、公共收益）规范使用、参与社区治理情况等。2.实效考核针对住宅小区物业服务满意度测评、实效测评和12345热线工单投诉密度三项指标进行考核。3.附加考核对物业服务价格调整情况进行考核。4.重要事项考核因物业服务企业或物业从业人员原因，住宅小区发生重大安全事故的；未对维修资金和公共收益进行账务管理，公共收益不入账、运作不规范、账目不清晰，未按规定公开的；小区物业服务企业和项目经理产生失信行为记分的；在社会公众和媒体出现反面个案、负面报道，造成严重社会负面影响的群体性不稳定事件的；文明创城、防汛防台等市、区、镇级考评和检查中未落实相关要求，不配合政府安排工作造成不达标的；市、区房管部门书面通报物业服务企业违法违规、不履行职责、不接受行业监管的。（二）考核方法每季度一次。基本考核由镇管社区组织，镇管社区、居委会、业委会或业主代表三方分别对各小区进行打分考核，考核时需深入小区实地检查，考核打分必须两人以上签名。各小区和物业服务企业季度分值加权平均计算，镇管社区、居委、业委会或业主代表的权重分别为40%、40%、20%。居委考核时，应组织不少于10人的社会代表、居民代表等进行检查、评议和评分。实效考核由镇住宅小区物业治理联席会议汇总后向各社区提供考核依据。附加考核由住宅小区物业服务企业向所在社区提交物业服务价格调整合同作为考核依据。重要事项考核实行一票否决制，当月不得分、不予奖励，由镇住宅小区物业治理联席会议汇总核定后交由社区作为考核依据。三、考核等级和奖励标准（一）考核等级分4个等级：优秀、良好、达标、不达标。总分值90分以上（含90分）的为优秀；总分值80-89分（含80分）的为良好；总分值70-79分（含70分）的为达标；总分值70分以下的为不达标。（二）奖励标准1.住宅小区物业服务企业奖励物业服务企业奖励基数按每月每平方米计算，2000年之前的老旧小区奖励上限0.25元/平方米·月；2000-2016年（含2000年）的非商品房小区奖励上限0.18元/平方米·月；2000-2016年（含2016年）的商品房小区奖励上限0.05元/平方米·月；2016年之后的住宅小区奖励上限0.02元/平方米·月。住宅小区物业服务企业月度实际奖励与季度考核等级相对应。考核等级优秀的，奖励月度基数的100%；考核等级良好的，奖励月度基数的90%；考核等级达标的，奖励月度基数的70%；考核等级不达标的，本月度不予奖励。物业服务企业考核奖励按季计分，每季度汇总发放一次。2.住宅小区物业服务企业个人奖励每年度开展一次，在本社区内管理范围合计超20000平方米的住宅小区物业服务企业个人可参与评选。并应由参与评选的物业企业递交申报表（详见附件2）。（1）物业经理奖励各社区综合住宅小区和物业服务企业年度考核得分（上一年度四季度得分及本年度前三个季度的平均得分）和奖励资金情况，对小区物业经理给予奖励。一等奖为最美物业人，奖励上限1万元/年；二等奖为最美奋进人，奖励上限0.75万元/年；三等奖为最美服务人，奖励上限0.5万元/年。原则上各为一名，各社区可根据实际情况，适当扩大物业经理二等奖和三等奖的奖励名额，增加人数需限定在本社区参与评选的小区经理数的10%（四舍五入取整）内。（2）物业服务企业管理人员（非物业经理）奖励治理先锋奖：针对老旧小区设置，总人数需限定在本社区老旧小区数量的10%(四舍五入取整)内，奖励上限2000元/年。年度有为奖：针对本年度专项工作中有突出贡献的物业服务企业管理人员个人设置，奖项应征询对应职能部门意见，总人数需限定在本社区小区数量的5%(四舍五入取整)内，奖励上限2000元/年。（3）住宅小区“四保”人员奖励由各镇管社区综合本区域住宅小区物业服务保洁状况、公共秩序状况、保绿状况、保修状况和资金使用情况，对所在社区年度考核得分（上一年度四季度得分及本年度三个季度的平均得分）排名前四的物业服务企业中保安、保洁、保修、保绿人员给予奖励，奖励上限2000元/年。住宅小区物业服务企业和物业经理在一个考评年度内存在失信行为记分在6分以上的（含6分），企业及个人失去各类奖项的评选资格。如全镇范围参评人员出现重复，由镇住宅小区物业治理联席会议综合评定后确定名单。奖励资金在考核的第二个半年度发放。四、考核要求各社区要严格按照考核方案认真组织、实事求是，打分要客观、符合实际，不搞人情分、照顾分。一旦发现存在弄虚作假现象或被举报，经核实后相应考核对象按零分计算。涉及实效考核、重大事项考核的创建办、城建中心、城运中心等部门在提供依据时要客观、符合实际，有具体评定依据。五、考核结果应用各镇管社区每季度将考核结果报镇住宅小区物业治理联席会议（办公室设在镇房管办），经镇联席会议审核确认后，考核结果在居委、住宅小区和幸福惠南公众号上公示。（一）实行警示制度镇联席会议根据实际情况，对季度考核低于70分的小区，对其物业服务企业经理进行约谈和警示，并书面责令其针对薄弱环节限期整改；对连续两个季度考核均低于70分的小区，向所在物业服务企业发出撤换小区经理的警示通知。（二）行业通报制度季度考核低于70分的物业服务企业在规定期限内未完成整改的，将在居委、住宅小区和幸福惠南公众号上通报。凡被通报的物业服务企业，自接到通报之日起7个工作日内，必须立即整改并附书面情况报告。对不整改或拒绝整改的，取消其本年度各类奖励资格。（三）明确退出制度四个季度考核中，连续三个季度考核不达标的住宅小区，由职能部门指导，社区、居委、业委启动程序重新选聘物业服务企业。六、奖励资金物业服务企业所得奖励资金应当用于本小区落实镇党委、政府和社区、居委布置的重点工作、专项工作，以及保安、保绿、保洁、保修和秩序维护、设施设备管理的成本支出，不得挪作他用。各镇管社区应对资金使用情况进行检查，并配合审计。镇联席会议每年对奖励资金使用情况组织一次抽查，抽查小区数不低于总奖励小区数量的10%。七、其他农村物业化区域物业服务企业奖励考核参照本方案2000年之前老旧小区类型执行。本方案自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。原惠府〔2023〕38号文件自行终止。附件：1.惠南镇住宅小区物业服务企业考核表2.惠南镇住宅小区物业服务企业个人奖励申报表惠南镇人民政府党政办公室2024年7月8日印发附件1：惠南镇住宅小区物业服务企业考核表小区名称：考核单位：考核季度：类别项目考核内容服务标准和要求分值得分基本考核(90)综合管理(20)物业自查符合《上海市住宅物业服务规范》要求，经理坚持每日自查制度(1)管理人员坚持挂牌上岗(1)周一至周日在指定地点进行业务接待(1)3服务窗口实行“低柜式、面对面”的业务受理与接待服务(2)服务窗口有显著指示牌、环境整治、有序(1)公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准(1)4建档公开建立物业管理档案,包括设备管理,业主、使用人资料档案等(2)2建立听取业主意见制度，以走访、座谈会等形式完善服务(1)与居委会、业委会关系融洽(1)2损害公共利益的违法违规行为告知业主或者使用人房屋装修和物业使用注意事项(1)监管装修过程，及时发现、劝阻、制止业主、使用人违章搭建群租、楼道堆物等损害公共利益的违法违规行为(2)以书面形式督促当事人整改(1）对劝阻制止无效的在24小时内书面报告业委会和有关部门(2)6应急预案有消防疏散、防冻保暖等应急预案(2)保存定期演练记录(1)3保洁服务(15)公共区域垃圾入桶、垃圾厢（房）周围整洁、干净(1)小区主干道保持畅通整洁(1)其他公共区域无明显散落垃圾，保持基本整洁(1)有灭“四害”措施(1)4公共部位在楼道醒目位置公示保洁部位及保洁时间(1)楼道内外等公共部位按要求定期清扫(1)符合保洁规范（无明显浮尘及垃圾废弃物堆积）(1)3无“三乱”，楼道及消防通道无乱堆物现象(1)公共部位无乱晾晒现象(1)2信报箱无明显灰尘、无粘贴纸及广告(1)门栋防盗门无明显灰尘、无粘贴纸及广告(1)楼道扶手墙面无明显灰尘、无粘贴纸及广告(1)3建筑垃圾设立建筑垃圾定点堆放标志(1)建筑垃圾实行袋装化(1)建筑垃圾无乱堆放(1)3公共秩序维护(30)门卫室门卫室内环境总体干净、整洁，有禁烟标志(1)门卫室内及周边无乱停车（含机动车与非机动车）现象(1)2上墙资料应包括保安人员行为规范及职责(2)2办公设备及安保设备完好(1)各类器材做好台账清册、无丢失、无破损(1)2保安人员专职保安人员，身体健康，工作认真负责(2)上岗时佩戴统一标志，穿着统一制服(1)对职责范围内的事务能做出正确反映，能正确使用消防器材(2)5秩序维护小区基本实行封闭式管理，主出入口24小时值班看守(2)小区边门按管理要求开放(1)3阻止小商小贩随意进入小区(2)2对进出小区的外来人员车辆进行登记、管理和疏导(1)保持出入口畅通(1)2基本考核(90)有简易交通标志(1)、消防标示(1)、地面有划线停车点(2)4主要道路要事故照明设施。(1)1车辆停放有序，无乱停车行为,绿地内无自行车、电动车等停放(2)消防通道无堵塞和占用(2)电动自行车无楼道停放和充电现象,无飞线充电(2)设置电动车室外充电设施，电动车保有量和充电口比为4:1(1)7保绿服务(5)绿地植被绿地植被基本完好，草坪及树木正常生长(1)无明显毁绿占绿行为，无黄土见天现象(1)2绿地杂物绿地内无杂物、废品(1)1绿化养护绿化养护按要求正常进行，按时修剪(1)1无植被大面积枯萎死亡现象，无明显虫害(1)1保修服务(20)报修报修电话在小区醒目位置公布(1)24小时受理报修，维修及时，电梯关人故障半小时到现场(1)急修2小时内到现场，其中设置管理处的小区半小时到场(1)一般修理3天内完成（预约除外）(1)4报修受理，处理资料健全(1)维修人员统一着装，佩戴胸卡,文明礼貌，工完料清，收费规范,质量合格率90%以上(1)2设施设备管理有专门记录，每年对房屋安全部位进行检查(2)每半年对管道等设施清扫、疏通(1)每月对道路等设施设备运行、保养和维修规范(1)消防设施有资质企业维护、保养(1)电缆井、水管井、强弱电间等部位上锁、封堵、无杂物堆放(1)6普通水泵每周检查,每年定期2次清洗水箱，有检验报告(3)作业单位和人员在卫生防疫部门登记备案(2)按要求对居民饮用蓄水池、水箱安全防范措施进行检查，发现问题及时处置（有记录）(1)7推广使用节能灯具，小区场地及楼道等处公用点灯能正常开闭，防盗门能正常使用(1)1实效考核(10)满意度测评同比无变化或增长的予以加分(3)，同比下降的予以减分(3)3实效测评同比无变化或增长的予以加分(3)，同比下降的予以减分(3)312345热线工单投诉量较上月无变化或下降的按月予以加分(4)、较上月上升的按月予以减分(4)4附加考核(5)完成物业服务价格调整本年度完成物业服务价格调整的，自完成调价后次月起至本年度考核结束，每月均予以加分(5)5重大事项考核（当月总考核分为0）因物业服务企业或物业从业人员原因，住宅小区发生重大安全事故/未对维修资金及公共收益进行账务管理，运作不规范、账目不清晰，未按规定公开/物业服务企业和项目经理产生失信行为记分/在社会公众和媒体出现反面个案、负面报道，造成严重社会负面影响的群体性不稳定事件/文明创城、防汛防台等市、区、镇级考评和检查中未落实相关要求，不配合政府安排工作造成不达标/市、区房管部门书面通报物业服务企业违反法规规范、不履行职责、不接受行业监管的/总分105考核人（签字）：考核时间：附件2：惠南镇住宅小区物业服务企业个人奖励申报表社区：基本信息姓名性别(个人照片)政治面貌联系电话任职公司及职务任职时间申请年度申报奖项公司任职证明（公司盖章）年月日居委意见（居委盖章）年月日社区意见（社区盖章）年月日惠南镇住宅小区物业治理联席会议意见经惠南镇住宅小区物业治理联席会议综合评定，给予该物业经理奖项。年月日相关附件：惠府（2024）29号（关于印发《惠南镇住宅小区物业服务企业考核奖励实施方案》的通知）.doc