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上海浦东关于金桥镇贯彻落实浦东新区生态环境保护督察反馈意见整改方案的报告

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2024年09月18日政策文号：浦金委〔2024〕62号有效性：政策是否有效未知，请慎用

中共上海市浦东新区委员会、上海市浦东新区人民政府：根据新区有关规定，经镇党委、政府研究同意，现呈上《金桥镇落实浦东新区生态环境保护督察整改方案》，请审阅。中共浦东新区金桥镇委员会浦东新区金桥镇人民政府2024年9月18日金桥镇落实浦东新区生态环境保护督察整改方案为坚决贯彻浦东新区决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，根据浦东新区生态环境保护督察反馈意见，特制定整改方案如下。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，深入践行“绿水青山就是金山银山”和人民城市理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入打好污染防治攻坚战，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，切实做好浦东新区生态环境保护督察反馈意见整改工作，为金桥镇经济社会高质量发展奠定扎实的生态环境基础。二、工作目标(一)督察整改任务全面完成。坚决、主动、彻底抓好整改，坚持问题导向，确保78项整改任务按照时间节点全部整改到位，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。秉持问题导向的原则，明确整改措施、整改责任人、整改时限，形成问题整改清单并逐项挂账销号，确保问题整改到位、工作抓严抓实。(二)生态环境质量持续改善。坚持落实上级对生态环境保护相关要求，狠抓历年各级生态环境保护督察问题整改和“回头看”工作，举一反三推进生态环境保护全领域治理，深挖问题背后的深层次原因，进一步强化长效管理，由点及面开展问题整改，坚决防止问题回潮反弹，促进金桥镇生态环境质量持续改善。(三)现代环境治理体系更加完善。坚持着眼长远抓整改，把解决个性问题与共性问题、当前问题与长远问题有机结合，聚焦问题关键症结建章立制，以制度约束巩固整改成效。加快构建金桥镇为主导、企业主体、社会组织和公众参与的现代环境治理体系，健全监督、检查、考核、问责机制，加强生态环境保护队伍建设，不断提高发现问题、解决问题的能力。三、主要措施(一)提高政治意识，坚决扛起生态环境保护的政治责任1、提高生态环境政治站位。全面深刻领会习近平生态文明思想，抓紧抓实生态环境保护督察整改，进一步强化生态优先、绿色发展理念，坚决履行好生态文明建设和生态环境保护的工作责任，将生态环境保护纳入重要议事日程，定期研究部署生态环境保护工作，统筹推进新区生态环境保护督察问题整改工作，切实解决金桥镇突出的生态环境问题。2、压实生态环境保护责任。严格落实《金桥镇关于贯彻落实浦东新区生态环境保护督察反馈意见具体问题整改措施清单》,不断夯实各部门(单位)生态环境保护政治责任。完善生态环境保护责任考核要求，提升生态环境在全年重点工作考核中的权重。激励引导广大干部在污染防治攻坚中勇担当、敢作为，动真碰硬解决突出生态环境问题。严格落实生态环境损害责任终身追究制度，对失职失责行为依规依纪依法追究责任。3、强化生态环境工作协同。强化职能部门“内循环”及多元主体“外循环”的“排查、整治、反馈、回头看”机制，形成“全闭环、网格化”的分工排查整改机制。进一步夯实加强落实开发主体、企业的主体责任，建立“四金两浦”（即金桥管委会、金桥镇、金桥集团、金桥股份、浦开集团、浦发集团）协同机制，将各单位责任落实落细，做到环保问题排查全覆盖、无死角、不遗漏。(二)坚持精准科学依法治污，持续改善生态环境质量1、深入打好蓝天攻坚战。聚焦重点企业，切实组织落实相关自主减排措施，推动其采用先进的生产技术和污染治理设备，提高行业的整体环境绩效；聚焦重点区域，切实加强区域监督管理、加强管执联动；聚焦工程管理，协调相关单位减少土方车泥浆和扬尘等零星管理问题。2、深入打好碧水保卫战。推进入河入海问题排口整治，实施入河入海排污口长效管理；深化河长制，细化织密考核网络，明确各级河长河道水质保护目标，实施水环境精细化管理；加强全域统筹和周边联动，持续做好黑臭水体排查，对出现返黑返臭的，及时溯源分析，实行即时锁定来源、坚持源头根治、确保动态消除。3、坚决打好清废攻坚战。压实属地居村责任，加强待开发地块、闲置厂房等固废乱堆放现象的常态长效属地监管；严格执行生活垃圾分类制度，重点开展小包垃圾和纯净度整治行动，巩固提升分类实效、提高资源利用能级、着力促进源头减量；强化建筑垃圾源头、转运、消纳处置和资源化利用的全过程管理，从源头到末端形成闭环，稳步提升建筑垃圾资源化利用能力。（三）全面推进绿色低碳转型，提升生态环境治理体系1、持续完善生态文明领导机制。持续完善生态文明建设领导机制，实行生态环境保护党政同责、一岗双责，牢记“属地责任”四字，强化责任担当。各行业管理部门积极落实“管行业必须管环保”的责任，牵头推进本行业、本部门条线的生态环境保护工作。各居村、公司积极落实属地和主体管理职责，牵头辖区和资产内的生态环境保护工作。2、持续健全执法监管长效机制。加强行政执法办案力度，对于生态环境违法行为要出重拳，下狠手，从严从重处罚。对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。对确实需要开展生态环境损害赔偿的，开展生态环境损害赔偿。通过加强生态环境问题执法，提高违法成本、提升整治效果、减少问题回潮。确保生态环境问题有效解决、形成震慑、长效治理。3、持续构建现代环境治理体系。围绕制度创新、模式创建、平台搭建和政策创新等方面挖掘具有突出亮点和特色的实践案例，以点带面、总结经验，打造责任明晰、机制创新、多元共治、富有特色的第三批现代环境治理体系金桥镇示范样板，形成一套可复制、可推广的工作机制，全面提升金桥镇生态环境治理软实力，全力谱写美丽浦东之金桥篇章。四、组织保障(一)加强组织领导。全面加强党的领导，落实生态环境保护督察整改“党政同责”“一岗双责”。切实扛起整改责任，加强研究部署、具体推进和督导检查，协调解决整改难题，抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保整改工作全面彻底落实到位。(二)强化监管指导。加强统筹协调和组织推进，推进各职能部门、综合行政执法队、市场所、派出所、各居村、企业全面完成反馈意见的整改落实工作。定期开展跟踪巡查，加大对整改工作的监督检查力度。严格验收销号，不打折扣推进整改，确保取得扎实成效。(三)严肃责任追究。对督察移交的生态环境损害责任追究问题，组织开展调查核实，厘清责任，实事求是精准问责。对整改进度缓慢、工作推进不力的，采取约谈提醒、通报批评等措施。对敷衍整改、弄虚作假的，依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。(四)注重信息公开。充分利用微信公众号、宣传栏、电子屏等各类宣传媒介，及时公开督察整改情况，接受社会监督。进一步畅通群众监督渠道，强化舆论监督、社会监督等，加大对问题整改正面案例的宣传力度，加强宣传报道，充分发挥正面引导作用，为督察整改营造良好氛围。附件：1、金桥镇贯彻落实浦东新区生态环境保护督察反馈意见具体问题整改措施清单；相关附件：附件1金桥镇贯彻落实浦东新区生态环境保护督察反馈意见具体问题整改措施清单.pdf

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