上海浦东新区优惠政策

第一章总则第一条(目的和依据)为规范和加强道路排水管道养护管理工作，保障排水设施的正常运行，提高养护服务质量，规范养护管理行为，根据上海市水务局《2020年上海市排水运维管理重点工作的通知（沪水务〔2020〕165号）》、《浦东新区各镇和园区自建排水管道设施维护管理工作考核办法》（浦供排〔2022〕41号）等相关文件要求，结合本镇实际，制定本考核办法。第二条(编制原则)一、充分体现公平、公开、公正的原则，引入考核激励机制，采取科学客观的测评方法。二、充分体现考核的规范性、专业性，提高考核的定性、定量要求。细化管理标准，加强业务指导和服务。三、充分体现考核的综合性。将月度考核、季度考核、年度考核、行业检查、社会评价、信息化等纳入考核评价体系。第三条(考核范围)本办法考核范围为康桥镇委托养护的道路雨污水管道（其中污水管道包含小区围墙至污水管预留井等公共区域）、雨（污）水井、进水井、出水口和蓄水池等市政设施的巡查、养护维修及管理等。第四条(考核主体)康桥镇城市建设管理事务中心负责本镇道路排水设施运行维护管理工作的指导监督；并结合浦东新区供排水管理事务中心负责道路排水设施运行维护管理工作的行业监督管理，对本镇道路排水设施维护管理工作进行考核。第二章考核方式与频次第五条(考核方式)区考核范围以GIS库内设施量为主，方式为现场抽检和书面材料检查相结合，日常检查和集中检查相结合，权属单位检查和第三方评价相结合，分别开展月度考核、年度考核。区按照考核内容制定评分标准，确定分值，并根据考核结果进行打分、评分和计分，根据计分结果确定评定等级并进行通报。镇考核范围包括GIS库内设施量和库外设施量，分为季度考核和年度考核，并参考区考核结果确定考核分数和评定等级。第六条(考核频次)季度考核，将镇级考核得分与区同季度内每月考核平均得分各占50%进行折算。年度综合考核，将区年度考核得分和镇级季度考核平均得分各占50%进行折算。第三章考核内容与评分标准第七条(考核内容)一、区级考核内容区级考核分为月度考核和年度考核，由新区供排水管理事务中心对本镇GIS库内设施量运维管理进行检查考核。考核内容包括管道抽查、报表上报、基础数据维护和社会评价等。1.管道抽查区供排水中心每月委托第三方专业机构对GIS库内设施量养护情况进行现场抽检工作，对管道主管、支管功能性和结构性进行CCTV检测，对挂篮、防坠隔板安装以及雨污混接情况进行日常巡检。2.报表上报情况主要考核排水管道疏通计划报表、排水设施维修养护工程完成情况报表、排水设施维修养护人工使用情况报表、排水设施维修养护经费使用情况报表、巡视月报表、临封临排月报表（有则填）等上报的准确性、及时性、完整性。3.基础数据维护主要考核是否准确上报设施量数据情况，及时对设施量数据进行校核和更新，配合提供图纸。4.社会评价主要考核是否存在市级测评检测结果以及市区两级通报批评或者媒体曝光的现象以及后期处置是否及时到位的情况。二、镇级考核内容镇级考核每季度进行一次，由康桥镇城市建设管理事务中心对本镇GIS库内和库外设施量运维管理进行检查考核。考核内容包括内业资料、外业工作、应急处置、淤泥处置、信访投诉处理和整改及反馈等。1.内业资料考核主要考核日常管理制度、应急预案、安全生产台账、日常巡查报表等台账资料是否真实、准确、规范、全面。2.外业工作考核针对管道、各类井、出水口等设施养护及安全文明施工等进行检查，以发现问题作为考核评分依据。3.应急处置工作（防汛防台）考核应急队伍组织体系是否完善，应急救援物资与机具是否储备数量充足、机具设备是否完好，应急值守制度是否完善，是否安排专职人员监测、收集各类信息等。4.淤泥处置按规定要求规范处置养护作业过程产生的通沟污泥，做好记录，形成闭环，并保证通沟污泥平台数据与三联单数据的一致性，确保单位管道清泥量达到上级要求的年度指标。5.信访投诉处理。对各种投诉案件要第一时间安排人员进行现场勘查，根据实际情况及时处置并反馈。6.整改及反馈。对有关部门提出的问题按要求及时整改并反馈。第八条(评分标准)一、区级考核区级考核总分100分。其中管道抽检占65分，管道抽检回头看占5分，报表上报占12分，基础数据维护占10分，社会评价占8分。二、镇级考核镇级考核总分100分。其中内业资料占15分，外业工作占35分，应急处置（防汛防台）占20分，淤泥收集与运输占15分，网格、媒体等投诉处理占10分，整改及反馈占5分。具体评分标准见附件1。三、加分项根据养护范围参加重大活动保障、市区两级层面检查、媒体正面报道、应急抢险响应等表现情况在季度考核总分的基础上酌情加分，每项加1-2分，最高加5分。四、扣分项由于工作失职发生的责任性问题，将根据问题的严重程度和影响情况直接扣除相应养护经费。1.对违法违规侵占、损坏直管设施行为制止不力，不及时报案等，发现一次扣除季度养护经费的1%。2.在市、区两级检查结果中被点名通报批评的，扣除季度养护经费的1%。3.重大活动保障不力，受到上级部门批评或造成不良影响的，扣除季度养护经费的2%。4.发生重大媒体曝光的责任性事件或发生人员伤亡的安全生产事故并造成不良影响的，扣除季度养护经费的5%，且委托方有权根据具体情况立即终止合同。5.防台防汛期间，防台防汛物资、设施、人员不到位的，发现1次扣1分；整改不及时的，加扣1分。防台防汛抢险不及时，出现1次扣1分；防台防汛抢险不到位，出现1次扣1分。第四章考核期限、等次及考核结果第九条(考核期限)年度综合考核期限为合同年度。第十条(考核等次)考核设优秀、合格和不合格3个等级。80分以下为不合格，80～90分（含80分）为合格，90分（含90分）及以上为优秀。季度考核达到“合格”及以上标准的，全额核发当季养护经费；考核总分在合格分以下的，以合格分（80分）为基准，每低1分（小数点部分按去尾法取整）扣除该季度养护经费的0.5%、低2分扣除该季度养护经费的1%，以此类推。区级考核任一月份存在不合格情况的，当季度考核将评定为不合格。第五章附则第十一条如遇上级排水运维管理重点工作或区级考核内容调整，本办法同步按照调整后的内容执行。第十二条本办法由上海市浦东新区康桥镇城市建设管理事务中心负责解释。附件：1.康桥镇道路雨水管道养护检查考核评分表2.康桥镇道路污水管道养护检查考核评分表附件1：康桥镇道路雨水管道养护检查考核评分表（年月）序号项目评分标准标准分问题扣分/个得分1内业资料建立完善的人员组织机构，人员花名册及时更新。20.5制定日常管理制度和应急预案，及时掌握有关养护基础数据，有更新的及时上报。30.5建立安全生产台账，按时上交各类报表。50.5做好养护日常巡查报表，巡查报表内容真实准确，能反映养护巡查过程中发现的问题和处理结果。50.52外业做好定期日常巡视检查全覆盖，及时发现问题并上报。20.5对管道全年平均两次全覆盖封堵断水疏通，要求沟管畅通无阻无门槛，管内积淤深度不能超过1/10管径。管道封堵要求平均每100米1个。保持连管畅通，积泥深度不能超过1/10管径。101全年平均两次对检查井、雨水口、排放口进行全覆盖清污，要求井内清洁，积淤深度符合规范要求。80.5每周对检查井、雨水口进行外部检查，定期清理挂篮垃圾，检查并记录内部设施是否损坏、是否存在雨污混接、私自接管等情况。对混接、私接及时上报，并按要求进行封堵。61井盖框平稳不动摇，无损坏。井盖框内高差不能超过1.5厘米，车辆经过时，井盖无跳动和声响。发现井盖（座）、雨水口盖（座）缺失或损坏现象，必须及时安放护栏和警示标志，并应在1小时内上报给相关管理部门，2小时内给予更换恢复安全通行。50.5加强文明安全施工，现场标志规范，作业人员着装规范，养护操作规范。由于设施损坏引发事故，本项不得分。出现伤亡事故此项不得分。413应急处置（防汛防台）建立应急指挥领导小组，负责应急救援总体指挥，并落实各部门职责和相关措施。51组建一支具有综合救援能力的应急救援队伍（人员总数不得少于15人），一旦紧急情况发生，能在最短时间内到达现场进行应急处置。51定期检查应急救援物资与机具，确保物资储备数量充足、机具设备完好可用。51建立应急值守制度，安排专职人员，监测、收集各类信息；一旦发现突发性的紧急事件，在启动应急响应的同时，必须及时将情况上报业主。514淤泥收集及运输作业区域应及时清理，并将淤泥等垃圾运至符合规定的卸点，能提供接收处置单据，保证平台数据与三联单数据的一致性。52污泥运输车使用后应及时清洗，保持整洁；在运输过程中人员应保证规范操作。52污泥盛器和车辆在街道上停放应设置安全标志，夜间应悬挂警示灯。疏通作业完毕后，应及时撤离现场。515网格、媒体等工单因养护作业不合格被媒体曝光，影响较大的，曝光一次扣2分。52接到相关投诉工单需及时处置，符合结案率、及时率、诉求解决率、回访满意度要求。516整改及反馈对有关部门提出的问题应及时整改并反馈。51合计100考核人员：考核时间：附件2：康桥镇道路污水管道养护检查考核评分表（年月）序号项目评分标准标准分问题扣分/个得分1内业资料建立完善的人员组织机构，人员花名册及时更新。20.5制定日常管理制度和应急预案，及时掌握有关养护基础数据，有更新的及时上报。30.5建立安全生产台账，按时上交每月和年度工作计划和工作总结。按时上交各类报表。50.5做好养护日常巡查报表，巡查报表内容真实准确，能反映养护重点和突发事宜并写明处理途径和处理结果。有处理前、中、后对比照片。50.52外业做好定期日常巡视检查全覆盖，及时发现问题并上报。40.5对管道全年三次全覆盖封堵断水疏通，要求沟管畅通无阻无门槛，管内积淤深度不能超过1/10管径。管道封堵要求平均每100米1个。保持连管畅通，管口无硬块，积泥深度不能超过1/10管径。81每月对窨井进行全覆盖清涝，要求井内清洁，四壁无老膏，井内无硬块、杂物，积淤深度符合规范要求。60.5对堵塞、积淤的设施及时做好疏通、清淤，对损坏的污水管道、污水井及时维修，涉及到掘路施工的要提前向主管部门进行报备，按要求恢复。80.5井盖框平稳不动摇，无损坏。井盖框内高差不能超过1.5厘米，车辆经过时，井盖无跳动和声响。发现井盖（座）缺失或损坏现象，必须及时安放护栏和警示标志，并应在1小时内上报给相关管理部门，2小时内给予更换恢复安全通行。50.5加强文明安全施工，现场标志规范，作业人员着装规范，养护操作规范。由于设施损坏引发事故，本项不得分。出现伤亡事故此项不得分。413应急处置（防汛防台）建立应急指挥领导小组，负责应急救援总体指挥，并落实各部门职责和相关措施。51组建一支具有综合救援能力的应急救援队伍（人员总数不得少于10人），一旦紧急情况发生，能在最短时间内到达现场进行应急处置。51定期检查应急救援物资与机具，确保物资储备数量充足、机具设备完好可用。51建立应急值守制度，安排专职人员，监测、收集各类信息；一旦发现突发性的紧急事件，在启动应急响应的同时，必须及时将情况上报业主。514淤泥收集及运输作业区域应及时清理，并将淤泥等垃圾运至符合规定的卸点，能提供接收处置单据。52污泥运输车使用后应及时清洗，保持整洁；在运输过程中人员应保证规范操作。52污泥盛器和车辆在街道上停放应设置安全标志，夜间应悬挂警示灯。疏通作业完毕后，应及时撤离现场。515网格、媒体等工单因养护作业不合格被媒体曝光，影响较大的，曝光一次扣2分。52接到相关投诉工单需及时处置，符合结案率、及时率、诉求解决率、回访满意度要求。516整改及反馈对有关部门提出的问题应及时整改并反馈。51合计100考核人员：考核时间：