上海浦东新区优惠政策

浦东新区农业农村委员会：根据《上海市农村集体资产监督管理条例》和《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农业农村委〔2020〕173号），为进一步规范改制后的新型农村集体经济组织运转机制，理顺农村集体产权关系，祝桥镇镇级理顺农村集体产权关系事项，具体报告如下：一、祝桥镇镇级理顺农村集体产权关系情况（一）祝桥镇经济联合社基本情况根据《关于印发〈浦东新区积极稳妥推进镇级农村集体产权制度改革工作方案〉的通知》（浦农业农村委〔2019〕101号），我镇于2019年11月21日，全面完成本镇镇级农村集体产权制度改革，成立“祝桥镇经济联合社”。（二）本镇镇级农村集体产权理顺情况1.本镇镇级农村集体企业目前基本情况经查，我镇目前发现107家集体企业，按照是否纳入平台分类，已纳入农村集体“三资”监管平台的企业26家，未纳入“三资”平台的企业81家。未纳入原因是14家为参股企业，21家存续企业已无实际业务发生，46家企业状态为吊销。2.理顺后本镇镇级农村集体企业情况理顺后，共有14家集体企业，13家企业为全资集体企业，股东全部统一变更为祝桥经济联合社；1家为集体控股企业，集体投资占比60%，集体股权变更为祝桥经济联合社。（1）上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海浦东机场镇资产投资经营管理中心100%投资；（2）上海临港投资开发有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司97.86%、上海临港实业发展有限公司2.14%；（3）上海豪祝投资咨询有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司100%投资；（4）上海祝桥农业投资发展有限公司：为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海祝桥城镇投资开发有限公司90%、上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司10%；（5）上海祝桥城镇投资开发有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海浦东新区祝桥经济联合社90%、上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司10%。（6）上海浦东机场镇资产投资经营管理中心，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇人民政府100%投资；（7）上海南汇祝桥停车场，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：南汇区祝桥镇经联社100%投资；（8）上海临港实业发展有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司100%投资；（9）上海浦东机场镇产业园区开发有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海浦东机场镇资产投资经营管理中心100%投资；（10）上海祝南信息咨询有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海豪祝投资咨询有限公司51%、上海祝桥城镇投资开发有限公司49%；（11）上海浦东临空农业开发有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海浦东机场镇资产投资经营管理中心91.53%、上海浦东机场镇产业园区开发有限公司8.47%；（12）上海晗马贸易有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海祝桥农业投资发展有限公司95%、上海市浦东新区祝桥镇经济发展服务中心3%、上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司2%；（13）上海祝桥新镇建设发展有限公司，为全资集体企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司60.16%、上海祝桥城镇投资开发有限公司23.9%、上海浦东机场镇产业园区开发有限公司9.96%、上海祝桥农业投资发展有限公司5.98%；（14）上海临海科技发展有限公司，为集体控股企业，目前股东及投资占比为：上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司60%（集体）、上海四通电力设备（集团）有限公司40%（私人）。以上14家公司投资主体拟变更成祝桥经济联合社100%投资。14家企业原各集体投资份额经民主程序后无偿划拨至上海浦东祝桥经济联合社。其中，上海临海科技发展有限公司股东为“上海四通电力设备（集团）有限公司”（投资占比40%）和“上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司”（投资占比60%），四通电力为私人企业，此次不作股权变更，仅对60%集体股权变更为祝桥经济联合社。保留14家企业中，13家企业已纳入监管平台，1家企业（南汇祝桥停车场）因税务已注销，因此前期未纳入平台，待股权关系理顺，企业正式运营后纳入平台监管。按照清理计划，还有93家企业需清理，但由于企业种类较多、投资关系交叉错乱等诸多因素，为避免引起后续债权债务纠纷，拟将93家企业分为两类进行处置：1）确定无需保留并进行清理的集体企业79家，其中13家为监管平台内企业，拟注销后退出平台；2）延期清理企业14家，均为对外投资企业，根据对外投资企业经营状态、盈利空间等综合因素制定“一企一方案”清理。（三）民主决策经2024年10月30日祝桥镇经联社理事会讨论通过，2024年10月31日祝桥镇镇长办公会预审备案同意：祝桥镇107家集体企业保留14家，分两级管理，投资主体均变更为祝桥经济联合社，其余93家企业分类处理的清理计划。经2024年11月4日祝桥镇党委会审议情况，确定祝桥镇107家集体企业保留14家，分两级管理，投资主体均变更为祝桥经济联合社，其余93家企业分类处理的清理计划。2024年11月7日祝桥镇经济联合社第一届成员代表第三次会议审议情况，对祝桥镇集体企业清理计划进行表决。祝桥镇经联社共有成员代表67名，实际征询人员54名，超过全体成员代表数的2/3，征询有效。征询工作以54票（超过应出席人数4/5）表决通过：祝桥镇107家集体企业保留14家，分两级管理，投资主体均变更为祝桥经济联合社，其余93家企业分类处理的清理计划。二、本次备案情况本次向农业农村委员会备案的需要调整出资人的企业具体有如下14家企业：序号镇级企业名称现出资人拟调整出资人1镇级上海市浦东新区祝桥镇集体资产管理有限公司100%机场镇投资经营管理中心100%祝桥经济联合社2镇级上海临港投资开发有限公司97.86%资产公司；2.14%临港实业发展有限公司100%祝桥经济联合社3镇级上海豪祝投资咨询有限公司100%资产公司100%祝桥经济联合社4镇级上海祝桥农业投资发展有限公司10%资产公司；90%城投公司100%祝桥经济联合社5镇级上海祝桥城镇投资开发有限公司90%祝桥经济联合社；10%资产公司100%祝桥经济联合社6镇级上海祝桥新镇建设发展有限公司60.16%资产公司；23.9%城投公司；9.96%机场镇产业园区公司；5.98%农投公司100%祝桥经济联合社7镇级上海浦东临空农业开发有限公司91.53%机场镇投资经营管理中心；8.47%机场镇产业园区公司100%祝桥经济联合社8镇级上海晗马贸易有限公司60%祝桥镇集体资产管理事务中心；40%资产公司100%祝桥经济联合社9镇级上海祝南信息咨询有限公司51%豪祝公司；49%城投公司100%祝桥经济联合社10镇级上海浦东机场镇资产投资经营管理中心100%祝桥镇人民政府100%祝桥经济联合社11镇级上海南汇祝桥停车场100%南汇区祝桥镇经联社100%祝桥经济联合社12镇级上海浦东机场镇产业园区开发有限公司100%机场镇投资经营管理中心100%祝桥经济联合社13镇级上海临港实业发展有限公司100%资产公司100%祝桥经济联合社14镇级上海临海科技发展有限公司60%资产公司；40%四通电力设备（集团）有限公司60%祝桥经济联合；40%四通电力设备（集团）特此报告。附件：1.祝桥镇镇级农村集体企业基本情况表2.本镇镇级需调整出资人的企业的营业执照、公司章程、机读材料等浦东新区祝桥镇人民政府2024年11月12日（联系人：叶丽婷；电话：58107565）（此件公开发布）浦东新区祝桥镇党政办公室2024年11月20日印发