【青浦区招商】青浦创新招投标机制助力水环境治理提速-青浦区产业园区

【青浦区招商】青浦创新招投标机制助力水环境治理提速

所属地区：上海-青浦区发布日期：2025年07月31日

青浦区招投标管理中心通过制度创新与服务优化，为区域重大民生工程提供高效保障，成为提升招商引资环境的关键支撑。在落实城乡中小河道综合整治任务中，该中心精准施策，破解多项目并行推进难题，确保河道治理工程按期启动，为改善城市生态奠定基础。
一、建立协同审批机制深化流程再造
针对河道整治项目时间紧、专业链条长的特点，青浦区招投标管理中心突破常规审批模式。2016年第四季度接到25个项目申报后，联动住建、水务等部门形成预审小组，对勘察设计、施工总承包等环节实施并联预审。通过前置技术指标标准化模板，统一造价控制系数与质量验收基准，将原本串联进行的16项流程整合为"一次报备、分类核验"模式。该机制缩短材料周转周期约三分之一，规避了多头重复审查的堵点。
二、创设项目全周期专员负责体系
中心选拔具备工程管理经验的技术骨干组建专项服务组，实行"一项目双专员"配置。专员自承接任务起全程跟踪，主动对接建设单位提前锁定招标窗口期，特别在2017年春节前后协调评标专家资源，保障法定假期不影响进度。通过弹性工作制，专员利用非办公时段核阅招标文件技术条款，同步对接造价咨询机构完成成本预审，实现春节后两周内完成施工类招标定标，为汛期前开工争取关键时间。
三、搭建智慧监管平台强化风险防控
引入全过程数字化管控系统，开发招标文件自动合规校验功能。系统预设河道治理工程专用模块，对施工工艺、环保标准等46项核心参数进行智能比对预警。在2017年初的监理招标阶段，平台自动筛选出5个项目技术参数冲突，避免后期签证变更风险。通过电子档案实时归集，实现中标通知书签发与合同备案数据无缝衔接，办理时效提升五成以上。
四、完善政策适配应用释放改革效能
中心在严守《招标投标法》前提下，灵活适用"重大民生工程应急条款"。对技术关联度高的12个子项目合并招标，减少重复资质审核频次；对水下清淤等专业工程启用"资格预审短名单"机制，压缩公告周期。通过优化付款节点设计，将河道治理工程预付款比例提升至行业上限，缓解企业垫资压力，吸引优质施工力量加速进场。
五、构建区域联动机制服务战略大局
主动对接市级水务管理部门建立绿色通道，在方案批复阶段提前介入技术论证。针对跨镇界河道工程，牵头建立徐泾、白鹤等五镇联席会议，统一技术标准与施工界面划分。通过共享评标专家库资源，统筹安排市、区两级监督力量交叉巡检，保障多项目并行推进期间监管无盲区，为全市471条河道按期治理贡献区域经验。
青浦区招投标管理中心的系统性改革，使25个河道整治项目较常规流程提速约两个月完成招标。该实践为重大民生类工程项目提供可复制的"青浦方案"，彰显"制度+科技+服务"综合效能，为优化区域基建领域营商环境形成示范效应。

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