上海深化"双随机"统计执法优化营商环境助力招商引资-嘉定区产业园区

上海深化"双随机"统计执法优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：上海-嘉定区发布日期：2025年07月31日

上海市统计系统深入贯彻国家关于提高统计数据真实性的决策部署，通过创新"双随机"抽查机制强化统计监督职能，为招商引资营造规范透明的市场环境。近期开展的跨区域联合执法行动，在提升源头数据质量、夯实统计基础工作的同时，有效增强市场主体依法统计意识，以真实准确的统计数据支撑全市经济高质量发展决策。
一、健全机制完善监管体系
上海市持续完善统计执法"双随机、一公开"监管机制，建立包含2万余家调查对象的抽查对象库和专业执法人才库。依据中央深化统计管理体制改革要求，2023年出台《上海市提升统计数据质量行动计划》，明确将"双随机"抽查作为常态化监管手段。重点推进部门联合执法模式，整合多领域执法力量，形成统一执法标准与流程，确保检查行为公平规范。
二、跨区域联合执法实践
2023年6月中旬，上海市统计部门组织跨区域专项执法行动。执法团队由市局法规部门带队，抽调黄浦、静安、普陀、松江、崇明等6个区的统计执法骨干组成联合检查组。通过电子摇号系统随机抽取浦东新区30家规上企业，涵盖制造业、批发零售等重点领域。执法前开展专业化培训，明确检查要点与操作规范。
三、立体化核查统计全过程
检查采取实地查验与系统比对相结合的方式：一是核查2022年度及2023年一季度财务数据匹配性，重点验证工业总产值、主营业务收入等核心指标；二是检查统计台账与原始凭证的匹配性，确认数据可追溯性；三是评估企业数据采集传输机制规范性；四是检查统计人员岗位责任落实情况。通过多维核查全面诊断企业统计工作质量。
四、闭环式监管提升整改实效
对于检查发现的企业统计口径理解偏差问题，建立三级整改机制：检查现场即时指导纠正差错问题，7日内向青浦区统计机构发出书面整改通知；区级统计部门20个工作日内组织专项培训；整改期满后开展"回头看"复查。2023年通过该机制促进57家企业完成统计基础工作达标建设，推动企业建立规范化数据管理流程。
五、放大执法成效优化营商环境
"双随机"抽查制度发挥三重效应：通过通报执法案例增强企业依法统计意识，抽查企业数量年均增长11%；形成检查结果深度分析报告，为完善统计制度提供实操依据；企业源头数据差错率连续3年下降。统计治理水平的提升强化了投资环境透明度，2023年上半年全市新增市场主体统计登记完整率提升至97.8%，为经济决策提供坚实数据支撑。
上海市将继续推进统计执法监督体系建设，深化跨部门数据质量共治机制，通过常态化"双随机"抽查规范企业统计行为，持续提高源头数据真实性，为构建国际一流营商环境提供坚实的统计保障。

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