【杨浦区招商】杨浦携手高校深化区校合作新篇章

所属地区:上海-杨浦区 发布日期:2025年07月28日
近日,上海市杨浦区与上海财经大学签订战略协议并设立科研实践基地,聚焦政策制度研究与区域经济协同发展,通过优化政策环境和智力支持强化招商引资竞争力,推动区域现代化治理与创新生态建设。
一、合作框架的背景与战略定位
2021年,上海市杨浦区被列为国家级双创示范基地,区域发展进入提质增效新阶段。此次合作是中共杨浦区委深化区校联动的重要举措,旨在依托高校学科资源延伸政府决策链,强化人大在高质量发展监督中的职能。上海财经大学的科研实践基地将作为智库枢纽,围绕财政预决算审查、营商环境优化等核心领域提供研究支撑,助力区域治理精准施策。
二、政策制度研究的协同路径
合作聚焦财政预决算科学化改革,以上海财经大学财税学科优势为切口,协助杨浦区完善预算编制透明度与绩效评估体系。重点探索"制度-技术"双轮驱动模型:在制度层面建立预算动态调整机制,提升公共资金使用效能;在技术层面引入大数据分析工具,实现财政收支智能监管。此举响应2023年国家深化财税体制改革要求,为上海市基层治理现代化提供可复制经验。
三、双创生态系统的共建机制
杨浦区拥有十余所高校的智力资源池,本次合作特别强化大学生创新创业支持体系。通过设立"双创专项孵化通道",整合上海财经大学金融实验室、杨浦区创投服务平台等资源,提供从项目路演到融资对接的全周期服务。同步建立高校成果转化"首试基地",重点扶持数字经济、绿色金融等新兴产业,强化上海市科创中心重要承载区的创新策源功能。
四、"三区一基地"建设的赋能实践
围绕杨浦区"国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、高品质中心城区、国家双创示范基地"建设目标,上海财经大学将开展定制化服务:在人才培养端共建公共管理硕士(MPA)实践课程,输送复合型治理人才;在决策咨询端组建专家团队,针对人工智能监管、碳排放交易等前沿领域提供政策预案;在产业升级端开展税制改革试点研究,助力杨浦区打造长三角区域性金融服务中心。
五、区域协同发展的长效价值
此合作开创了地方人大与高校深度绑定的新模式,通过制度性安排将学术研究嵌入政府治理流程。预期形成三大核心价值:一是构建预决算审查"防火墙"机制,强化财政风险防控能力;二是打通"实验室-产业园-市场"转化路径,加速创新要素流动;三是形成高校研究成果向公共政策转化的标准范式,为全国区校合作贡献上海经验。随着科研实践基地实体化运作,杨浦区将在现代化治理标杆打造中释放新动能。

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