杨浦双创生态系统活力迸发招商引资助推城市创新转型-杨浦区招商引资

杨浦双创生态系统活力迸发招商引资助推城市创新转型

创新创业

所属地区：上海-杨浦区发布日期：2025年09月05日

在2017年举办的创业服务新业态论坛上，上海市杨浦区正式发布了首个国家双创示范基地指数报告，展现创新创业发展的新机制与成果。该报告基于2013年以来的数据编制，反映了区域双创环境的优化与指数持续提升态势，分项指标全面向好。这不仅凸显了杨浦区的创新转型实效，还通过完善生态圈与服务政策，显著增强了招商引资的吸引力，为外部投资和企业落户创造了良好条件。本次成果将助力全区进一步提升全球创新竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、杨浦区定位与报告发布背景
2015年，相关部门将杨浦区定位为全球科技创新中心的重要承载区，要求其率先建成万众创新示范区。这标志着上海市对该区的战略支持，旨在通过体制机制改革推动老工业区向创新热土转型。基于此定位，2016年杨浦区成功获批成为全国首批、上海唯一的国家双创区域示范基地，这为其后续发展奠定了政策基础。2017年，在创业服务新业态活动中，《杨浦区创业创新指数报告》正式亮相，成为全国双创示范基地的首个量化评估系统。报告以2013年为基期，系统追踪创新创业的多维度发展，涵盖双创环境影响、要素支撑、成果产出及社会效应等核心模块，通过综合指数分析，为区域转型提供客观指导。报告发布正值“三区联动”策略深入实施阶段，即大学校区、科技园区与公共社区协同互动，形成人才、资本和服务汇聚的创新生态链。
二、创新生态机制的发展与成效
杨浦区通过“创新孵化+科技金融”的创新机制，承接并释放更多创新创业“种子”。在推动城区转型过程中，“三区联动”模式发挥关键作用：大学校区提供科研与人才资源，如周边高校孵化项目；科技园区搭建产业平台，强化成果转化；公共社区完善生活配套与服务网络，形成无缝衔接的生态圈。这吸引了大量优秀人才和企业涌入，加速了创新资源的集聚与流动。报告显示，双创指数整体增长趋势显著，分项指标如双创影响指数、双创环境指数、双创成果指数及双创要素指数均实现稳健提升。这种整体优化态势，得益于区政府在服务便利化、空间供给和政策扶持上的持续投入。创新创业生态的完善不仅提升了区域活力，还通过税收优惠政策等途径降低企业成本。税收支持措施包括对初创科技企业投资的抵扣安排，具体由职能部门解析，这些政策红利有效激发了市场主体活力，助力小微企业和投资者轻装上阵。
三、创新创业成果与招商引资联动
报告成果表明，双创生态优化直接转化为招商引资的强劲动力。杨浦区作为国家示范基地，通过创新创业指数反映的发展韧性，为外部投资者提供了可信参考。2016年报告中，指数增速达到历年最高水平，分项指标双创影响指数表现尤为强劲，这显示了创新溢出效应和社会认可度的提升。区政府在推动招商引资时，注重链接创新链与价值链：一方面，科技园区孵化的高成长项目吸引风投和企业合作；另一方面，公共服务优化如一站式窗口，降低了企业落地门槛。数据表明，区域内创业企业数量和企业质量持续优化，这不仅促进了就业和税收增长，还增强了全区在全球创新网络中的竞争力。未来，杨浦区计划深化机制创新，例如扩展孵化空间和金融支持网络，以承接更多高端项目，确保招商引资成果可持续。
四、政策支持体系与未来发展路径
政策驱动是杨浦双创发展的核心保障。2016年以来，税收优惠框架的完善为创新创业者释放了制度红利。例如，在投资领域，明确对符合条件的初创科技企业股权投资给予抵扣支持，具体规则由税务部门规范执行，这有效降低了投资风险并提升了回报预期。区级政策还强调在金融服务、知识产权保护等方面做深做实，如建立风险补偿机制，为小微企业融资提供便利。报告强调，双创指数增长离不开长效机制：未来将继续优化政策包，结合全球经验探索新服务模式，同时强化“三区联动”的社区治理协同，以提升城市整体吸引力。在招商引资层面，区政府将聚焦重点产业如人工智能和生物医药，引进龙头企业并带动中小企业集群发展。展望2017年后的发展路径，杨浦区致力成为全国双创示范标杆，通过指数化评估引导区域创新升级，为上海科创中心建设贡献可复制经验。

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