【杨浦区招商】杨浦聚力外资引育新格局筑开放高地
外商投资
所属地区:上海-杨浦区
发布日期:2025年07月24日
杨浦区以高水平对外开放为引领,持续优化外资营商环境,积极构筑外商投资新优势,助力区域经济高质量发展。2024年,全区围绕“招商引资”这一核心任务,聚焦外资总部及高能级研发中心引进,强化全生命周期服务保障,推动实际利用外资稳步提升,不断激发外向型经济发展新动能。
一、强化顶层设计与制度保障优化服务体系
近年来,杨浦区商务部门聚焦外资企业全生命周期需求,构建了“前端招商协同、中端政策落地、后端服务响应”的闭环工作机制。2024年初,针对区内重点外资企业集中反馈的政策适配性与要素保障议题,杨浦区制定专项行动方案,建立“一企一专员”联络机制。通过深度梳理企业经营动态,精准推送匹配市级研发费用加计扣除、高新技术企业认定、人才安居等政策包。为解决外资企业跨境结算、税务合规等共性问题,2023年起定期组织联合市外汇管理部门及专业服务机构开展跨境投资便利化政策解读会,累计惠及超过百家重点外资企业。
二、打造精准化引资网络聚焦高端要素集聚
在产业结构优化方面,杨浦区重点锚定智能制造、数字经济、生命健康三大产业领域,构建靶向性引资图谱。2024年一季度数据显示,全区新设外资企业中战略性新兴产业占比超过60%。为强化总部项目牵引力,通过完善总部企业分级认定标准,系统整合办公空间、人才公寓、研发补贴等专项支持举措。在物理空间供给层面,重点推进滨江中北段区域存量载体智能化升级,在鞍山、五角场、新江湾城等核心板块配置国际标准服务配套设施,打造具备全球资源链接能力的总部经济集聚带。2023年成功推动某全球医药研发中心扩大在华投资,升级为亚太区域总部。
三、创新协同机制构建区域联动生态
依托大创智、复旦创新走廊等创新引擎,杨浦区强化“大学校区—科技园区—城市社区”三区融合机制。2024年第一季度,联动知名高校与国家级实验室启动“创新加速营”,为外资科技企业开放尖端科研设备共享平台与成果转化通道。在跨境投资促进环节,建立投促分中心与海关、外管等跨部门协同机制,首创“外资重点项目通关便利化服务专窗”。为突破中小企业融资壁垒,2023年推出知识产权跨境质押融资试点,助力外资科创企业累计获得跨境融资超亿美元。
四、深化政策落地实效优化国际营商环境
杨浦区滚动更新区域外资促进政策工具包,在既有“扩大开放100条”基础上,2024年聚焦研发中心能级提升,推出外资研发中心进口设备税收减免“免申即享”服务。在人才服务维度,建立重点外资企业外籍高管和专业人才服务绿色通道,提供工作许可、出入境便利、医疗教育等20项集成服务。在法治环境优化方面,率先设立外商投资企业权益保护工作站,联动专业律所团队建立合规指导中心,2023年累计化解涉外资企业知识产权纠纷、商业合同争议等法律咨询案例逾200宗。
五、构建多层次协同机制筑牢发展基础
全区建立健全“1+4+N”外资服务网络架构,以商务委外资专班为核心,四大投资促进分中心为支撑,联动区内各科技园区运营商、第三方专业机构构建服务共同体。通过建立月度外资经营风险监测机制,提前识别供应链调整、政策变动等风险因子。2023年启动外资企业政策实施后评估体系,对政策触达率与企业满意度进行动态优化。在重大项目保障方面,为计划落地的外资总部项目配置“一站式”审批协调专员,平均缩短项目注册周期30%,切实提升外商在沪投资的确定性预期与获得感。
六、持续深耕未来发展方向
未来工作方向将进一步强化全球创新资源配置能力,加大对跨国公司地区总部、外资研发中心、开放式创新平台等高能级主体的招引力度。杨浦区规划2024年落地不少于15家符合新认定标准的外资研发中心,鼓励外资企业参与区域创新联合体构建。在扩大制度型开放领域,探索“重点行业外资准入先行先试”改革试点,完善与国际经贸规则对接的投资管理体系。在服务能级提升方面,推动“管家式”服务向智能化、标准化升级,打造具有国际辨识度的外资企业服务品牌生态,全面塑造杨浦对外开放竞争新优势。
一、强化顶层设计与制度保障优化服务体系
近年来,杨浦区商务部门聚焦外资企业全生命周期需求,构建了“前端招商协同、中端政策落地、后端服务响应”的闭环工作机制。2024年初,针对区内重点外资企业集中反馈的政策适配性与要素保障议题,杨浦区制定专项行动方案,建立“一企一专员”联络机制。通过深度梳理企业经营动态,精准推送匹配市级研发费用加计扣除、高新技术企业认定、人才安居等政策包。为解决外资企业跨境结算、税务合规等共性问题,2023年起定期组织联合市外汇管理部门及专业服务机构开展跨境投资便利化政策解读会,累计惠及超过百家重点外资企业。
二、打造精准化引资网络聚焦高端要素集聚
在产业结构优化方面,杨浦区重点锚定智能制造、数字经济、生命健康三大产业领域,构建靶向性引资图谱。2024年一季度数据显示,全区新设外资企业中战略性新兴产业占比超过60%。为强化总部项目牵引力,通过完善总部企业分级认定标准,系统整合办公空间、人才公寓、研发补贴等专项支持举措。在物理空间供给层面,重点推进滨江中北段区域存量载体智能化升级,在鞍山、五角场、新江湾城等核心板块配置国际标准服务配套设施,打造具备全球资源链接能力的总部经济集聚带。2023年成功推动某全球医药研发中心扩大在华投资,升级为亚太区域总部。
三、创新协同机制构建区域联动生态
依托大创智、复旦创新走廊等创新引擎,杨浦区强化“大学校区—科技园区—城市社区”三区融合机制。2024年第一季度,联动知名高校与国家级实验室启动“创新加速营”,为外资科技企业开放尖端科研设备共享平台与成果转化通道。在跨境投资促进环节,建立投促分中心与海关、外管等跨部门协同机制,首创“外资重点项目通关便利化服务专窗”。为突破中小企业融资壁垒,2023年推出知识产权跨境质押融资试点,助力外资科创企业累计获得跨境融资超亿美元。
四、深化政策落地实效优化国际营商环境
杨浦区滚动更新区域外资促进政策工具包,在既有“扩大开放100条”基础上,2024年聚焦研发中心能级提升,推出外资研发中心进口设备税收减免“免申即享”服务。在人才服务维度,建立重点外资企业外籍高管和专业人才服务绿色通道,提供工作许可、出入境便利、医疗教育等20项集成服务。在法治环境优化方面,率先设立外商投资企业权益保护工作站,联动专业律所团队建立合规指导中心,2023年累计化解涉外资企业知识产权纠纷、商业合同争议等法律咨询案例逾200宗。
五、构建多层次协同机制筑牢发展基础
全区建立健全“1+4+N”外资服务网络架构,以商务委外资专班为核心,四大投资促进分中心为支撑,联动区内各科技园区运营商、第三方专业机构构建服务共同体。通过建立月度外资经营风险监测机制,提前识别供应链调整、政策变动等风险因子。2023年启动外资企业政策实施后评估体系,对政策触达率与企业满意度进行动态优化。在重大项目保障方面,为计划落地的外资总部项目配置“一站式”审批协调专员,平均缩短项目注册周期30%,切实提升外商在沪投资的确定性预期与获得感。
六、持续深耕未来发展方向
未来工作方向将进一步强化全球创新资源配置能力,加大对跨国公司地区总部、外资研发中心、开放式创新平台等高能级主体的招引力度。杨浦区规划2024年落地不少于15家符合新认定标准的外资研发中心,鼓励外资企业参与区域创新联合体构建。在扩大制度型开放领域,探索“重点行业外资准入先行先试”改革试点,完善与国际经贸规则对接的投资管理体系。在服务能级提升方面,推动“管家式”服务向智能化、标准化升级,打造具有国际辨识度的外资企业服务品牌生态,全面塑造杨浦对外开放竞争新优势。
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